4. 鼓励地方金融组织做实做强
明确“传统金融的重要补充”和聚焦服务本地经济发展的基本定位，聚焦服务本地产业链，鼓励地方金融组织在本地依法合规开展业务，打造活力多元的金融业态。引导各类地方金融组织拓展业务范围，在审慎监管的前提下，主动高效填补传统金融供给空缺。利用普陀金融小镇现有融资租赁和商业保理产业相对集聚的优势，大力发展融资租赁产业园，服务企业中长期债务资本融资。强化对融资租赁行业的动态分类管理，优化发展格局，推动融资租赁对接绿色石化、国际海事服务基地建设，充分发挥融资租赁对固定资产投资的拉动作用，不断提升行业规范化、特色化、专业化水平，逐步形成高效服务海洋产业的特色化融资租赁体系。积极布局商业保理公司，争取设立政策支持，持续改善区域营商环境和金融生态环境。深化政府性融资担保机构体系改革，优化统筹市域资源，推动省市县担保机构的协同管理，提高公司治理水平和业务规范程度，完善银担合作、风险分担、尽职免责、考核评价等机制。培育壮大小贷等其他地方金融组织，探索投贷联动等发展模式创新。推动地方交易场所与期货交易所深化合作，提升地方交易场所专业能力建设。促进地方金融组织规范发展，完善地方金融组织的法人治理结构、内部制衡和风险防控机制，引导地方金融组织扎根服务当地实体经济发展。
5. 持续改善区域金融生态环境
以金融消费者保护和投资者保护为重要抓手，持续推进面向社会公众的金融知识宣传、普及和教育工作，积极建立公众教育服务工作长效机制，着力提升公众金融素质，提高企业和居民的金融安全意识和风险管理能力。加强舆论正面引导，督促金融机构规范营销宣传行为，防止虚假宣传、夸大宣传误导消费者，探索推进金融消费者权益保护投诉处置机制建设，多措并举优化金融基础生态。
充分发挥金融行业协会的桥梁纽带作用，敦促第三方中介机构归位尽责。完善金融司法服务保障，提升金融纠纷诉源治理能力，压实主体责任，加强非诉引导，推动协同治理，强化数字赋能，建立健全专业高效、有机衔接、便捷利民的金融纠纷递进式分层过滤多元化解体系。
推动信用环境建设工程提质升级，做深做实“金融信贷超市”，深耕“自在信用”品牌建设，大力推进信用“531X”工程，促进信用应用业务协同落地落实。推动企业完善公司治理，引导企业参与第三方信用评级，鼓励行业协会、商会在管理中应用评级结果。推动将海关进出口信用数据引入金融机构信用评价。探索创建国家社会信用体系建设示范区。不断加强市场主体诚信建设。进一步完善金融、行业主管部门等联合信用监管体系，提高守信激励和失信联合惩戒效能。
依托独特的海洋资源和文旅资源，加强与国内外知名金融机构、金融智库、金融行业协会等机构的交流合作，联合举办高端金融论坛，探索独具特色的金融服务与高端旅游休闲融合发展的道路，不断扩大舟山金融业在国际国内的影响力和美誉度，营造持续积极探索、追求与时俱进、坚持改革创新的金融发展氛围。
6. 健全区域金融风险防控体系
持续提高审慎监管能力，健全金融风险防控体系。依托全省金融风险“天罗地网”监测防控系统，支持大数据、区块链、物联网等技术手段在金融领域的应用，进一步完善金融监管大数据平台和预警监测机制，增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。探索对跨境金融业务及相关金融创新的审慎监管。健全监管协调机制，完善各部门间沟通协作机制。探索构建“政府监管+社会监督+行业自律”的三重监管体系。落实《浙江省地方金融条例》，健全地方金融组织的监督管理体系，建设高素质、专业化、廉洁自律的地方金融监管队伍，完善依法行政体系。
规范金融秩序。配合公检法机关，保持打击非法金融活动高压态势，严厉打击洗钱、涉恐融资和其他金融违法犯罪活动。落实《防范和处置非法集资条例》，建立健全非法集资监测预警机制和防范处置非法集资体制机制，督促指导金融机构、非银行支付机构落实履行防范义务，常态化开展防范非法集资宣传教育工作，及时调查涉嫌非法集资行为，积极维护社会稳定。培养社会公众的信用意识和契约精神，严厉打击逃废债务行为。
建立完善风险化解处置专班运作机制。明确金融机构主体责任，落实风险处置属地责任，明确风险处置的时间表和路线图，积极争取金融机构上级行政策和资源支持，紧盯风险处置方案落地，全力实现存量风险出清。识别预防增量风险。对后疫情时期的风险暴露做足准备，逐笔排查贷款风险状况，在全面落实“六稳”“六保”，支持小微企业持续经营的前提下，做实贷款风险分类，形成风险企业清单，对潜在不良贷款提前制定处置预案，足额计提拨备。构建风险防控的长效机制，强化金融突发事件应急管理。优化行业融资结构，探索分支机构的大额贷款比例监管，针对产业集聚可能带来的区域系统性风险建立处置预案。拓展风险监测范围，防范国际金融风险传染。探索建立金融舆情监测、研判、报告、处置工作机制。探索构建地方资产管理公司，通过市场机制多渠道化解不良资产。
(四)聚焦金融服务社会民生重点领域，强化金融参与社会治理
1. 落实落细做精普惠金融
积极践行普惠金融，全力支持共同富裕示范区先行市建设。借助已有的金融服务网络，通过科技赋能和业务协同，强化服务对接，推动基础金融服务均等化，将金融服务扩面覆盖至偏远海岛。升级“海岛滴灌工程”，实施“一岛一策”精准服务，开发线上化、个性化金融产品，提升居民的获得感和满意度。提高金融服务亲老适老化程度，推动老年人享受智能服务更普遍，传统服务更完善，线上线下服务更高效。创新弱势群体金融服务体系，提升弱势群体金融服务获得感。实施乡村振兴金融服务工程，引导金融机构拓展船舶等动产抵押贷款业务范围，探索开展闲置宅基地和农房使用经营权抵押贷款业务，深化渔农村信用体系建设，着力打造海岛渔农村金融服务样板村镇、亮点产业。发挥监管引领作用，推动各银行保险机构下沉服务重心，推动金融资源向普惠型小微企业倾斜。同等申请条件下，对不同所有制市场主体的贷款条件、利率、尽职免责条件保持一致。强化行为治理，全面规范和清理各类不合理费用。综合运用无还本续贷、临时性延期还本付息、年审制、循环贷款、“双保”应急融资等多种方式，推进民营、小微金融服务“增量、扩面、提质、降本”。
2. 高举高打做强绿色金融
积极发展绿色金融，夯实海上花园城市建设基础。坚持绿水青山就是金山银山理念，对标省内外绿色金融先行地区发展经验，探索海洋生态产品价值实现机制，推动“两山银行”建设。巩固绿色工业先发优势，持续推动对绿色石化、清洁能源、智慧绿色航运等重点领域的金融支持，推广绿色债券和绿色信贷在绿色工业领域的应用，推动绿色低碳技术研发与应用。推动绿色招引政策落地。利用碳减排支持工具，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。逐步将碳表现、碳定价纳入授信管理流程。运用金融科技手段提升气候和环境风险管理能力。探索适合于绿色金融产品的风险计量方法，把握好减污降碳与防范金融风险的关系。