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(浙江省)舟山市金融业发展“十四五”规划

  4. 创新升级海洋航运金融综合服务功能

  围绕舟山江海联运服务中心建设,完善航运保险机构体系。加大对船舶租赁、航运保险等专业性航运金融机构以及船价评估、海事登记和法律等中介服务机构引进力度。推广人保财险航保中心的相关经验,归集全省航运保险业务,完善航运保险机构体系,通过“保险+科技+服务”模式,提升承保理赔的智能化水平,探索打造区域性航保中心。支持银行机构围绕江海联运产业链创新业务,创新发展航运融资业务。加强险种创新,支持保险公司开展融资类保险业务,为江海联运企业融资增信。持续优化船舶金融综合服务平台,完善数据接入和使用规则,扩展服务平台功能应用的广度和深度,对诚信船舶予以保费和其他金融服务优惠。出台旨在提升行业服务能力、提高保险偿付能力的新船舶保险自律标准,将舟山船舶保险市场打造为区域船舶保险营商环境的高地。探索将航运保险服务平台融入“浙江省金融综合服务平台”,不断提升航运险专业化经营管理水平。

  专栏五 航运金融发展方向

  1.拓展船舶融资渠道与模式。开拓发展船舶融资租赁市场,积极支持符合条件的融资租赁公司设立专业子公司和特殊项目公司。通过政府产业基金有效运作,发挥财政资金引导放大作用,探索资产证券化、股权投资等多种航运融资方式,通过市场化投资运作,推动航运产业协同快速发展。培育并支持航运行业相关企业通过上市、挂牌、并购重组、发行债券等方式对接资本市场,实现高质量融资发展。

  2.完善航运保险市场体系。积极对标国际通行标准,抢抓机遇开拓航运保险国际市场。加强国内外知名航运保险中介机构及再保险人的引进,提高国际化保险服务专业能力。充分发挥船公司、船级社以及保险经纪、保险代理、专业律所等相关服务业双重集聚的优势,努力营造有利于航运保险发展的综合生态体系,促进叠加效应释放。大力推动航运保险产品创新,积极拓展能够满足市场变化需求的新型航运保险业务,主动参与新形势下国内外航运保险新格局构建。

  3.积极参与航运金融衍生品市场构建。基于江海联运综合性航运金融中心、信息和航运交易中心的联合打造,完善航运交易价格指数体系,加强与其他航运交易所、金融交易所合作,共同发展航运金融衍生品业务,优化航运衍生品的交易、结算和信息平台,满足实体航运企业套期保值需求,规避价格波动风险,助力推动金融“护航”。

  4.推动航运运费及衍生品人民币结算。推进跨境人民币结算便利化,引导和鼓励航运企业国际海运费使用人民币计价结算。以航运交易价格指数为基础,鼓励金融机构推进人民币航运衍生品创新,进一步提升人民币在国际航运市场中的定价话语权。促进自贸区国际船舶管理服务创新,支持金融机构依托现有政策与账户体系为航运服务企业提供跨境资金收付便利。

  5.“数字+航运+金融”助力智慧航运发展。推进大数据航运平台建设,以大数据、云计算技术优势解锁航运数据信息静默状态,实现市场主体间物流、资金流、信息流等数据信息的互联互通。通过与金融机构开展战略合作,优化征信评估,精细化保障需求,为航运企业提供特色融资、保险等金融服务。推动航运供应链金融创新,以交易航运要素为核心,以结算体系和区块链技术为技术支撑和风险防范保障措施,在供应链服务中开拓产融结合创新。

  (三)加快完善现代金融服务体系建设,筑牢金融产业发展根基

  1. 统筹优化金融要素空间布局

  推动国际资本城建设,加快打造浙江自贸区金融产业集聚高地,持续提升市场主体集聚效应。通过持续推动舟山本岛金融能级跃升,构筑多点辐射、全域协同、内外联动的现代金融体系。围绕自贸金融中心区、南洞基金谷、普陀金融港湾等三大重点功能区块,发展特色化、专业化、国际化的金融服务功能,聚焦七大节点开展建设:以南洞为龙头,基于美丽乡村的基础设施和美丽山谷的景观设施,充分发挥南洞新农村建设巨大品牌效应,着力招引私募股权基金、风险投资和其他投资机构;以长峙岛为前爪,结合金融家俱乐部建设,延伸至凤凰岛集聚上市公司投资子公司;以小干岛为后爪,集聚各类地方交易场所、跨境金融服务机构及金融中介服务机构;以新城为龙肚,重点推动大型传统金融机构集聚;以普陀金融小镇为龙背,集聚融资租赁等主要服务企业中长期债务融资的金融机构;以朱家尖大桥下为龙尾,集聚中外合资、独资的各类金融总部;以东沙为尾翼,集聚金融商务会展等金融后援服务机构。通过打造舒适便利的商务办公和居住环境,巩固和提升自贸金融中心区核心功能区地位,结合普陀山佛教圣地的文化资源和朱家尖岛高质量海岛旅游资源优势,鼓励首尾向纵深持续拓展,最终构建自贸区金融产业“金龙入舟、凤栖群岛”龙腾凤鸣的发展态势,打造服务浙江省、辐射长三角、联通境内外的国际性金融产业集聚区。

  图1 舟山市金融产业空间布局

  2. 加快推进金融业数字化转型

  参与建设富有浙江特色的数字金融平台。探索构建“金融大脑”,协同政府侧、金融机构侧、企业侧、居民侧,全面推动金融、产业、企业、公共数据集成共享。打通集成各类金融服务平台,按照一体化、智能化平台要求,加快金融综合服务平台、企业信用信息平台与数字政府、数字经济、数字社会等综合应用信息充分共享、功能高效协同,加快省市县三级平台纵向贯通。

  积极争取数字人民币试点。推动金融机构数字化转型,积极探索“5G+智慧金融”,实现金融生态加速迭代。。大力推进数字支付在全社会的广泛应用,打造“海上移动支付”品牌,打造海陆全覆盖的海岛全域移动支付体系,打通海上金融服务“最后一公里”。创新供应链金融服务模式。运用区块链等技术,整合物流、资金流和信息流等信息,探索构建“核心企业+协同企业+链网式金融”综合融资服务,提供数字化、场景化、生态化的供应链金融解决方案。

  3. 推动传统金融机构提质增量

  推动银行、证券、保险、金融租赁等行业的金融机构持续提质增量,提高法人金融机构数量,丰富业态类型。积极引进政策性银行在舟山设立分支机构。推动设立地方法人银行,引进在舟山尚未设立机构的股份制商业银行、省内城市商业银行设立自贸区分行。推动省内法人证券公司、期货公司设立营业部和专业机构。加快吸引保险公司、保险资产管理公司、保险经纪公司等到自贸区设立分支机构、运营总部,推动海洋保险创新发展,引进各类专业型海洋保险公司,加快海洋保险法人机构建设,完善海洋保险机构组织体系。充分发挥浙银租赁等龙头典型企业的带动作用,吸引境内外投资者在自贸区设立金融租赁公司。积极引进竞争力强、市场认可度高的基金业、信托业、期货业高端投资机构,推动风险投资和私募股权投资等业务规模稳步提升。

  鼓励金融机构根据舟山实体经济发展需要,进一步丰富涉及海洋、康养、旅游等领域的特色金融产品和服务,推动建立海洋金融专业服务机构。鼓励金融机构与科技企业深度合作,支持探索利用云计算、大数据、人工智能等科技手段,提供多样化、个性化、精准化、便利化的金融产品和服务,完善信贷流程和信用评价模型,提升传统金融机构的服务效能。

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