序号 指标名称 2015年 2020年

　　1 金融业增加值(亿元) 68.80 92.00

　　2 金融机构各项贷款余额(亿元) 1499.84 2773.76

　　3 直接融资余额(亿元) 140.29 479.44

　　4 保险收入(亿元) 24.52 38.79

　　5 银行业不良贷款率(%) 3.63 2.57

　　6 境内外上市公司数量(家) 1 1

　　7 跨境人民币结算额(亿元) - 1048

　　(二)发展优势与现存问题

　　“十三五”期间，舟山金融业发展特色显著，金融产业结构迭代升级，金融市场与金融机构进一步丰富完善。油气交易中心、国际石化基地、油气储运基地、海事服务基地发展势头强劲，自贸区增长极、创新极、辐射极效应逐渐显现，区域经济环境自由流通度持续提升。人民币国际化示范区业务创新不断推进，外汇管理改革持续深化，对外贸易投资便利化程度显著提升，助力打造“投资、融资、结算”三位一体的政策品牌体系。保险品类健全，创新能力突出，覆盖范围不断拓宽，起到了良好的经济风险减震器和社会风险稳定器作用。普惠金融“滴灌”工程实现金融资源的精准定向配给，积极探索普惠金融服务公平与效率的新均衡，推动海岛地区金融经济良性互动。

　　与此同时，舟山金融业发展还存在一些问题和不足。金融产业竞争力不足，金融业增加值占地区生产总值的比重较小，金融产业规模和产业贡献度有待提高。金融体系结构性问题较突出，政府基础性设施项目贷款占比过高，信贷配给存在行业失衡，制造业贷款、小微企业贷款占比尚有较大的提高空间。金融业态相对单一，地方法人金融机构尚需大力培育和发展，直接金融占比较低，融资渠道有待进一步畅通与拓展。金融服务实体经济能力仍需加强，能级偏低的金融业和日新月异的自贸区发展需要之间存在着显著矛盾。对重点产业、重点领域的有效投资还需进一步扩大，投融资机制有待创新，资本引进力度与投资效率仍有较大提升空间。普惠金融服务覆盖面不够充分，配置均衡度欠佳，小微企业、个体工商户、新型农业经营主体等重点领域金融供给有待增量提质。金融供给侧结构性改革深入推进总体速度仍需加快，跨境金融服务功能有待进一步完善。金融风险防控压力仍然不容忽视，存量风险出清仍需时间，风险积聚仍有隐忧，缺乏积极完备的风险防控机制为金融业发展保驾护航。

　　(三)新时期的机遇与挑战

　　1. 长风破浪迎新机开新局

　　多重国家战略叠加带来历史性机遇。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，舟山作为链接国内国际双循环的海上枢纽节点潜力巨大。地处海上丝绸之路和长江经济带T字型交汇处的区位优势，带来全方位融入“一带一路”倡议、长江经济带建设、长三角一体化发展、海洋强国等重大国家战略的机遇，形成沿海沿江沿线多维联合的经济轴带可开拓可延伸发展空间。肩负首个国家级群岛新区浙江舟山群岛新区、舟山江海联运服务中心、中国(浙江)自由贸易试验区、浙江海洋经济发展示范区多重国家战略叠加实施使命，舟山在国内国际区域发展格局中的地位将实现跨越式提升，区域合作实力迈上新台阶，对外开放能级显著增强。以推进系列国家战略落地为进一步深化改革开放的重要平台和抓手，“十四五”期间舟山将迎来积极搭建世界级平台接轨全球、参与国际竞争、开展多样化合作的重要窗口期，为把舟山打造成为长三角海上开放门户和中国面向环太平洋经济区桥头堡奠定坚实基础。

　　产业技术变革带来创新性机遇。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，信息、生命、制造、能源、海洋等领域是本轮变革的前沿阵地。结合舟山的产业特征，以绿色石化、新材料、新能源、智慧海洋、海洋生物等海洋经济特色领域为重点的产业结构正迎来关键机遇期。在碳达峰、碳中和“双碳目标”驱动下，绿色低碳技术大有可为，绿色石化、新能源发展前景广阔。信息、生命、制造与海洋的交叉领域拥有无限创新潜力，是舟山实现海洋经济、海洋创新、海洋港口、海洋开放、海洋生态文明建设发展升级跃迁的核心力量，是推进舟山海洋中心城市建设、实现国际海洋竞争与合作参与的重要环节。

　　区域联合发展带来协同性机遇。浙江高质量发展建设共同富裕示范区有力有效推进，全省大湾区大花园大通道大都市区“四大”建设全面展开，为舟山做强优势产业、补齐发展短板提供了重要机遇。在大花园建设版图上，舟山山海城乡一体的海上大花园样板独具特色。通过义甬舟开放大通道建设，将形成省内新经济走廊、开放走廊，积极对接与服务长江经济带战略和“一带一路”倡议，有利于拓宽舟山对外辐射范围，提升舟山对外开放效能，打造对外开放新高地。全面融入甬舟台第二大都市区建设以及大湾区中的甬台温临港产业带、生态海岸带建设，将推动“两个高水平”舟山篇章的奋力谱写，争做共同富裕示范区先行市，全面展示“重要窗口”海岛风景线。

　　2. 直挂云帆逆危机应变局

　　全球经济深度调整带来的挑战。全球经济进入深度分化调整期，技术、产业格局重建，国际贸易投资规则竞争加剧，对舟山“1+5+X”产业体系、以自贸区为核心的开放经济发展可能产生较大冲击。宏观经济形势分化导致国际金融风险加大，全球金融状况收紧，区域金融资源竞争加剧。舟山金融业当前竞争能级尚待提高，更需积极培育区域金融市场，争取试点政策先行先试，紧抓发展机遇，积极应对挑战，在新一轮竞争中掌握主动权、打好主动仗。

　　金融风险防控面临的挑战。存量金融风险仍需有序处置，国内正值经济结构调整、增长动力转换重要阶段，新增金融风险防控压力持续存在。同时，舟山实体经济外向型特征日益显著，与国际国内市场联通密度、与通行国际规则对接深度不断增强。在国际产业链供应链重构、新冠肺炎疫情冲击等因素影响下，全球金融脆弱性提升，未来输入性金融风险可能加大。金融安全体系亟待充分构筑与动态完善，以保持金融活水生命力，夯实金融服务实体经济根基。

　　社会经济结构变化带来的挑战。人口结构的深刻变化带来潜在风险。舟山当前老龄人口占比已达30%，处于全省首位，老龄化形势下金融需求结构面临深层改变，作为破变局开新局的关键领域，养老保险保障、养老财富管理肩负提质增量扩面重要使命。劳动人口占比下滑将对全市劳动力供给产生显著影响，持续施压于经济结构与发展动力转变，不断推动舟山进行高质量发展的先行探索，对金融赋能发展的驱动力提出更高要求。

　　专栏二 舟山金融业发展SWOT分析矩阵

　　机遇(O)

　　O1多重国家战略叠加

　　O2产业技术变革创新

　　O3区域联合协同发展 挑战(T)

　　T1全球经济深度调整

　　T2金融风险内外加压

　　T3社会结构深度变化

　　优势(S)