各级党委政府要站在全局和战略的高度，把握好“三农”发展的方向和节奏，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，谋划好十四五期间“三农”发展的思路和方法，提高新时代农业农村工作能力和水平。深入落实农业农村优先发展总方针，健全党委统一领导、政府负责、农业农村工作部门统筹协调的农业和农村工作领导体制，完善党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制，强化五级书记抓乡村振兴责任，把党对农村工作的全面领导落到实处。各乡镇(街道)、各部门要按照职责分工，完善工作机制，落实配套政策，细化措施方案，强化资源要素支持和制度供给，形成统筹协调、上下联动、齐抓共管、稳步推进的良好工作格局。加强“一懂两爱”“三农”干部队伍的培养、配备、管理、使用。选好配优配强农村“当家人”，切实把上级各项要求抓紧落实在基层末梢。
二、强化要素投入
不断提升土地、资金、人才、科技等基本要素支撑能力。充分利用各种时机，积极争取国家和省市及其有关部门在土地、资金、人才等方面的支持。
加强资金保障。健全“三农”财政投入稳定增长机制，加大强农惠农富农政策力度，确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例。发挥财政资金的引导作用，探索设立新时代美丽乡村建设(乡村振兴)基金。进一步完善涉农资金统筹整合长效机制，优先支持、聚焦投入现代农业和乡村休闲旅游产业发展。积极引导国资公司、社会资本等投资乡村产业。支持各类金融机构拓展“三农”业务，创新农村金融信贷产品，促进涉农贷款投放持续增长。完善政策性农业信贷担保体系，推进农业政策性保险扩面增品提标。加强招商引资力度，开展多层次、多领域招商推介与合作，引进培育一批国内一流的现代农业企业和重大乡村产业项目。继续深入开展村企结对共建，鼓励引导社会资本参与休闲农业和乡村旅游开发和配套设施等工程项目建设。
加强用地保障。完善乡村产业发展用地政策体系，合理确定城乡建设用地规模比例，新编国土空间规划保障不少于10%的建设用地计划指标用于乡村产业发展。专项安排一定比例的年度新增建设用地指标用于乡村建设，预留部分规划建设用地指标用于单独选址的休闲旅游设施等建设。大力推进乡村全域土地综合整治和生态修复，土地综合整治验收后腾退盘活的集体建设用地，在保障村民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地的前提下，优先用于农村一二三产融合发展。探索完善点状供地政策，保障农文旅融合发展。简化设施农业用地备案手续，严禁以农业设施用地为名从事非农建设。
加强人才保障。创新师徒制传承培训，建立特色产业土专家人才库。深入实施农民素质提升和农村实用人才培育工程，培育农村“领创”人才。建立农村实用人才信息管理和服务平台。把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用。把农村基层作为培养锻炼干部的重要平台，提升干部队伍能力素质，形成人才向基层一线流动的用人导向。
加强科技保障。着力构建新型农业科技创新体系，加快完善农村乡土人才培育体系。建立自主培养和人才引进相结合的农村人力资源开发机制，完善人才培养合作与交流机制，建立城乡医生、教师、科技、文化人员等定期服务乡村机制。加强招才引智，出台农业农村人才新政。加强农业双创平台建设，积极培育“农创客”“新农人”。强化科技兴农，加强农业生产与科研机构、大专院校的合作，实现产学研相结合。深化农业科技园区建设，带动星创天地、农业科技企业研发中心等科技平台建设。完善科技项目立项体系，推动科技成果转化。完善农技推广体系，优化农业首席专家、农技指导员、乡土专家和农村科技特派员等服务团队建设。
三、强化考核激励
将农业农村现代化建设的工作任务纳入各级党委、政府综合目标责任制考核体系，制定出台考核办法和绩效评估指标体系，层层分解责任，强化项目建设工作督查和考核，将完成情况列入部门和乡镇(街道)年度目标任务考核。强化考核结果运用，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。探索构建“比、学、评、奖”合力推进新模式，建立督查通报机制，突出问责问效。把村级组织领导班子纳入考核体系，将其工资福利待遇与工作实绩挂钩，形成工作倒逼机制。把家庭卫生、美丽庭院建设等要求写进村规民约，建立乡村农户积分机制，将其与村民享受的村集体分红、福利等挂钩，形成奖罚机制。
四、强化指导服务
深入开展“三服务”等活动，形成联系结对机制和长效服务机制，确保发现问题及时落实解决，政策信息及时传达到位，技术服务有效推广指导。不断深化“最多跑一次”改革，推动改革领域扩面提质，不断优化服务体验，提升服务效率。
五、强化宣传引导
讲好“三农”发展建设故事，凝聚“三农”发展强大合力。利用网站、电视、报刊、“两微一端”等媒介平台，广泛动员全社会的力量参与和支持农业农村现代化建设，形成全社会都来参与和支持“三农”工作的良好氛围。强化典型示范，发掘一批鲜活经验、典型模式和创新成果，宣传推广一批先进典型。
附件：龙游县农业农村现代化“十四五”重大项目汇总表
附件
龙游县农业农村现代化“十四五”重大项目汇总表
序号 项目领域 项目名称 建设
性质 建设内容和规模 工期计划
(年) 总投资
(万元) 总用地
(亩)
1 农业创强 龙游县“十四五”土地
整治开发工程 新建 实施垦造耕地6000亩，建设用地复垦3000亩，旱改水3000亩等内容。 2021-2025 121200 0
2 农业创强 龙游县“十四五”
高标准农田建设项目 续建 续建高标准农田1.4万亩，节水灌溉400亩;新建高标准农田0.56万亩，高标准农田提升改造4.5万亩。 2020-2025 8388 0
3 农业创强 龙游县农业产业发展
基地道路建设项目 续建 提升完善农业产业发展基地基础设施，主要新建特色种养业基地机耕路200公里，生产作业道路硬化420公里，堤防加固，修建渠道1.5万立方米等。 2020-2025 8000 0
4 农业创强 龙游县正大标准化
种植示范基地建设项目 续建 规划面积13平方千米，主要建设万亩现代化水稻生、万亩蔬菜基地、千亩森林蔬菜生产基地，以及新品种、新技术、新模式研究基地，配套建设生态农业旅游综合服务、住宿、体验等设施，建筑面积约1万平方米。 2020-2024 18200 120