二、“十四五”战略机遇
(一)金融科技的强劲发展引领金融业新变革
在全球新一轮科技革命和产业变革中，金融科技已经成为金融业发展创新一个重要的倚重的力量，运用金融科技来解决金融当中的发展问题和风险管理问题，已经受到各方面广泛的关注，也在实践当中深入的推进。当前，以大数据、云计算、区块链、人工智能等为代表的现代科技，正在改变金融经营服务模式，成为金融机构实现创新发展的强劲动力。“十四五”期间，兰溪应当抓住金融科技强劲发展的机遇，促进金融体系的改革。
(二)高质量发展目标赋予金融发展新使命
我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程的新发展阶段，提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，高质量发展目标要求金融业坚定不移贯彻新发展理念，深入推进金融供给侧结构性改革和高水平双向开放，担负推进现代金融发展、支撑现代化经济体系建设的新使命。兰溪将全面开创高质量发展新时代、迈向现代化兰溪新征程。
(三)浙江金融特色发展形成金融发展新格局
“十四五”期间，浙江提出要加快打造全国一流新兴金融中心，深入实施融资畅通工程升级版、凤凰行动升级版，努力打造国际金融科技创新高地、全国多层次资本市场发展高地、全国民营和中小微企业金融服务高地，联动建设具有全国引领示范效应的科创金融、绿色金融、普惠金融和开放金融发展特色带。兰溪作为科创金融发展特色带和开放金融发展特色带的节点城市，应当准确把握浙江金融发展新格局，再创千年古城新辉煌。
(四)金兰同城化建设筑起金融发展的新平台
金兰同城化上升为金华市级战略，并纳入金华“十四五”规划。“十四五”时期是兰溪突破县域经济掣肘，迈向都市区经济的重大空间转型期。金兰同城化是兰溪全面融入浙江“四大都市区”、提升城市能级和开放发展格局的重要路径。金华同兰溪区域金融要素市场、金融数据信息和金融人才等方面的合作推进进一步为兰溪金融资源高效率集聚创造了条件。金兰同城化建设将为兰溪金融业发展营造更好发展环境、筑起更加宽广平台。
三、“十四五”总体思路
(一)指导思想
“十四五”期间，兰溪金融业发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以深化金融供给侧结构性改革为契机，以丰富地方金融业态、防范化解金融风险为主线，以推进金融改革创新为动力，以服务实体经济为目的，以优化金融生态环境、促进金融机构和金融人才集聚为着力点，形成“一楼一街一城”金融集聚空间，打造浙中科创金融创新中心，为推进“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略，加快“担当追赶，再创辉煌”步伐，努力展现新时代建设“重要窗口”的兰溪风采提供有力支撑和保障。
(二)基本原则
1.服务实体经济原则。金融的本质是实现资金在时间和空间上的有效配置，其中最为显著的职能就是服务实体经济。当前兰溪社会经济正处于加快高质量发展的关键时期，金融业应该做好服务实体经济工作，助力兰溪“强工兴市、拥江兴城、文旅兴兰、环境兴人”四大战略。
2.普惠利民原则。大力发展普惠金融，做好金融服务工作，不断满足人民群众日益增长的金融需求，提升人民群众对金融改革发展成果的获得感。
3.市场导向原则。进一步确立金融机构主体地位，激活金融市场活力，优化金融资源配置，为经济社会发展提供充分有效的金融资源保障。
4.鼓励创新和风险防范并重原则。坚持创新和风险防范“两手抓”，鼓励金融产品、服务、监管创新，提升金融业拓展活力;切实防范化解金融风险，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
(三)发展目标
“十四五”期间，在政府推动和市场导向下，走出一条适合兰溪经济发展特点、符合兰溪城市定位、有利于区域发展的金融业发展道路。坚持金融支持实体经济和金融产业自身发展两个方向，在金融业规模，支持实体经济力度，保险业服务能力，资本市场发展情况，金融生态环境五个方面全面提升，力争金融业总体发展水平走在金华同级城市的前列。具体指标为：
——金融业规模水平显著提升。进一步提升规模水平和总体实力，提高产业地位和经济贡献程度，力争到2025年末，金融业增加值超过39亿元，年均增长9%，占全市GDP总量比重达到7%以上，占第三产业增加值比重达到15.6%以上。
——支持实体经济力度持续加大。全市金融机构存贷款余额逐年稳步增长，信贷结构进一步优化，科技信贷比重进一步增加。力争到2025年末，全市银行业金融机构本外币存贷余额分别达到1150亿元和1050亿元，存贷款年均增速均为12%。“十四五”期间，制造业贷款的增速和小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。
——保险业服务能力明显增强。基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和竞争能力，与兰溪经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。力争到2025年末，实现保费收入15亿元。
——资本市场加快成长。根据多层次资本市场发展情况，结合企业实际，积极培育推进优质企业对接利用多层次资本市场，积极推动本地的产业龙头企业到境内外证券交易所上市，推动更多优质中小微企业到新三板及区域性股权交易市场挂牌。“十四五”期间，新增股份制改造企业达到50家以上，全市上市公司新增8家以上，新增区域性股权交易市场挂牌企业100家以上。
——金融生态环境有效改善。不断完善地方金融监管体系，建立有效的金融稳定监测和金融风险预警系统;进一步完善社会信用体系，民间信用不断强化，民间融资进一步规范化;优化信用环境，加快信贷产品创新，完善落实征信管理制度，确定评级授信实施标准;金融人才素质和投资者素质进一步提高，金融消费者权益保护进一步加强，金融活动进一步规范，金融秩序持续稳定，金融资产质量、经营效益和风险控制水平继续保持较好水平，努力维护信誉良好、创新活跃、具有吸引力的金融发展环境。“十四五”期末，不良贷款率低于金华市平均水平。
“十四五”金融业主要指标
指标名称 单位 2020年
数值 2025年
目标值 年均
增长率 指标
属性