现代化城市新区。坚持以人为本，把建设城市新区和提升群众获得感摆在更加重要的位置，助力高质量共同富裕示范区建设，着力完善基本公共服务，优化开发区与周边乡镇(街道)的协调机制，促进产城融合发展，加快引进智能物流、信息网络、电子商务和智慧城市为代表的现代生产生活性服务业。
(三)发展原则
坚持市场导向。深化体制机制改革，创新产业运营理念，更加注重市场在资源配置中的基础性作用，突出企业主体，调动各方积极性，形成企业主动、政府推动、各方联动的发展新格局。
坚持数字引领。牢固树立“数字赋能、拼搏争先”工作导向，坚持以数字化改革为引领，全面推进数字经济“一号工程”，强化数字化对产业升级和创新的支撑作用，培育招引数字化专业人才，深度依托数字化赋能开发区高质量发展。
坚持集群培育。科学规划产业布局，根据产业链要求主动引导项目落地，推进产业专业化集聚发展，加快完善配套研发、设计、营销、信息等服务功能，推动产业向微笑曲线两端延伸，打造若干现代产业集群，推动重点产业做大做强。
坚持绿色集约。加快经济开发区浙江省美丽园区创建，把生态环境保护与建设放在优先地位，加快园区循环化改造，大力推进节能减排，推进产业集聚集约发展，促进经济发展与人口资源环境相协调，构筑和谐优美的人居环境。
(四)发展目标
立足发展实际，结合发展态势，全面推进开发区高质量发展和万亩千亿平台建设，力争到“十四五”期末实现开发区在综合实力、经济发展、产业转型、自主创新、生态文明等方面新的突破。
1.综合实力迈上新台阶。“十四五”期末，在浙江省级开发区科学发展综合评价排名中进入第一方阵。继续保持利用外资、公共财政预算收入、固定资产投入等主要经济指标增幅明显超过全市平均水平。
2.经济发展平稳较快增长。“十四五”期末，规上工业生产总值达到800亿元。经济开发区亩均税收达到30万元/亩。财政总收入50亿元，力争规模100亿元以上的企业有3-5家，50亿元以上的企业5-8家，10亿元以上的企业20家以上。
3.产业转型发展成效显著。按照新型工业化的要求，以提质增效升级为核心，推进主导产业空间集聚和转型升级。“十四五”期末，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到30%以上。瞄准价值高端，推进科技研发、物流、服务外包、金融保险等服务业发展，增强产业集聚效应。力争第三产业增加值比重达到5%左右。
4.自主创新能力明显提升。“十四五”期末，实现企业研发投入占开发区增加值比重达3.3%，年均发明专利授权数达到100件;每万名从业人员中大专及以上学历人数超过3000人，培育形成综合创业团队5个以上。争创国家级名牌产品(驰名商标)16个以上，省级名牌产品(著名商标)80个以上。国家高新技术企业达到210家以上。
5.生态环境建设全面推进。单位生产总值能耗降幅、单位生产总值二氧化碳、达到或优于Ⅲ类水体占地表水比例等指标完成上级下达任务。努力将开发区打造成为省级生态文明建设示范开发区、循环化改造示范试点开发区等绿色美丽园区。
表 1 兰溪开发区“十四五”发展目标预设
类别 指 标 名 称 单位 2020年 2025 指标
属性
经济发展 1 规上工业总产值 亿元 263 800 预期性
2 规上工业亩均税收 万元 10 30 预期性
3 工业制造业固定资产投资 亿元 40 80 预期性
4 外贸出口额 亿元 52 100 预期性
质量效益 5 战略性新兴产业增加值占工业增加值比重 % 15 30 预期性
6 全员劳动生产率 万元/人 12 15 预期性
7 现代服务业增加值占GDP比重 % 3 5 预期性
8 数字经济核心产业增加值占GDP比重 % 5 15 预期性
科技 创新 9 国家高新技术企业 家 70 210 预期性
10 规上工业企业研发投入占GDP比重 % 2.32 3.5 预期性
11 年均发明专利授权数 件 50 100 预期性
12 高新企业研发人员占企业从业人员比重 % 10 15 预期性
资源环境 13 单位生产总值能耗降幅 % 完成上级下达任务 约束性
14 单位生产总值二氧化碳排放降幅 % 完成上级下达任务 约束性
15 达到或优于Ⅲ类水体占地表水比例 % 完成上级下达任务 约束性
注：(1)2020年数据范围：开发区、兰江片和上华片;2025年数据范围：开发区兰江片、女埠、兰江直管区和全部协管区。(2)由于2020年数据范围与2025年数据范围有较大出入，所以表中未计算年均增长率。
三、聚焦专新特精产业，推进园区经济高质量发展
(一)推进时尚纺织业转型升级
着力解决园区纺织行业产业链不长、附加值不高、同质化严重的问题。推进产品向产业链下游延伸，依托印染产业园建设，提高产品附加值。加大高端设备、软件和数字化投入。深化纺织企业智能化、数字化改造。推动纺织行业关键工序智能化转型升级，实现从产品质量智能化检测到智能仓储、智能物流等整个生产流程的智能化。完善科技创新体制机制，推动企业技术和设计创新，赋予校企在设计和创新方面的合作，促进产品迭代，实施自主品牌战略，推动兰溪开发区纺织产业链形成国内外良性双循化的新格局。
1.产业链延伸，差异化发展 一是延伸产业链、增强价值链、接轨需求侧，推进纺织产业的供给侧结构性调整，形成纺纱、织造、印染、成品规模结构合理的现代纺织产业链和供应链，以及产业结构持续优化的内在机制。二是以棉纺织造为基础，依托印染产业园，坚持产品差异化发展、时尚化引领，拓展产品链，形成设计、智造、营销等环节协调发展的产品链和价值链，三是接轨兰溪市现代纺织产业链建设要求，数字化赋能、集团化发展，促进开发区纺织产业迈向中高端，实现由规模型向质量效益型转变。
2.推进数字化管理，智能化制造 一是积极推动企业运用大数据、云计算、物联网及5G等新一代信息技术，打造纺织产业的智慧云平台，利用工业大数据进一步对纺织产业赋能，带动纺织产业链上各企业协同推进数字化管理。二是推进开发区纺织产业的智能化改造，在试点企业中率先建设智能工厂、数字化车间、智能仓储，培育未来工厂，推行纺织产业链的各环节智能化制造，积极建设兰溪纺织行业智能制造示范区。
3.力推技术高新，强化品牌效应 一是完善科技创新体制机制，构建起以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研融合的创新体系，激发人才创新活力，提升开发区现代纺织企业技术和设计创新能力。二是支持各企业发挥自身优势，开展自主创新，实施自主品牌战略，鼓励企业申报省级、国家级驰名商标、政府质量奖、出口名牌等。三是积极落实双循环战略，推动园区内现代纺织产业链形成国内外良性双循环的格局，整合园区资源，推动园区内布料整体统筹生产销售、印染过程统筹规划，形成参与国际棉纺织产业合作和竞争的新优势。