13 热网管道工程二期项目 为远期印染产业区、物流产业区及部分未进行详规的二类工业用地提供蒸汽，管线总长约为63.1km 16000 已完成。

　　14 天马热电四期技改扩建工程 新建二台220t/h 高温高压循环流化床锅炉，配套二台30MW 抽背式汽轮发电机组 78000 已完成。

　　15 滨海热电清洁空气排放改造 滨海热电2 台300 兆瓦/小时烟气清洁排放改造，达到天然气燃气轮机组排放限值要求 25000 已完成。

　　16 工业有机废气VOCs 治理 实施印染、化工、化纤等行业工业VOCs、臭气治理项目工程，实施总量控制和收费，开展VOCs 污染集中整治 49000 在建。

　　17 年回收利用废矿物油、废包装桶、废乳化液等达60000 吨。 其中废矿物油22000 吨，废乳化液15000 吨，废三甘醇8000 吨，废包装桶15000 吨 7800 完成，建设内容和规模为废矿物油30000吨，废乳化液4000吨，废三甘醇8000吨，废包装桶18000吨，完成投资0.95亿元。

　　18 综合处理铜镍水、铜污泥、镍污泥、锌污泥、硅铜粉、黄铜灰、蚀刻液生产铜、镍、锌、硅产品技术改造项目 30000 吨/年固体废物综合利用技改项目 / 该项目未实施，更改为利用电子元件制造等危险废物(3万吨/年)资源化利用处置技改扩建项目，2020年已上报省发改委和省生态厅，建设起止年限为2020-2022。

　　19 滨海工业区生态廊道建设工程 以道路两侧为主要通道的绿色廊道 / 未实施。

　　20 兰亭国家森林公园生态保护 森林公园基础设施建设，林木养护等 3700 环会稽山国家森林公园美丽公路一期工程(梗黄线改造工程)工程起点桩号K0+000(与车谷线相交)，终点桩号K4+918(与十赵线相交)，长4.918公里，路基宽6.5米(不含压顶)，按四级公路标准设计，设计时速20km/h，工程主要对路基路面进行改造和病害处治后罩面，其他附属工程包括照明、桥涵、排水、交安、候车亭等进行改造。

　　21 稽东香榧森林公园生态保护 森林公园基础设施建设，林木养护等 / /

　　22 绿色矿山创建工程 矿山生态修复、选厂技改、采矿工艺改造、清库保安全工程等。 100 已完成。

　　23 平水江水库生态保护 开展生态修复，保障水库水质 238.2 已完成。

　　24 环境事件预防预警体系建设 完善突发环境事件应急预案，加强突发环境事件预防预警能力建设，完善相关的软硬件配

　　置 / 2016年编制印发柯桥区集中式饮用水源突发污染事件应急预案;2018年已编制印发柯桥区突发辐射环境污染事件应急预案、柯桥区突发环境事件应急预案;2020年计划完成柯桥区突发环境事件应急预案、柯桥区辐射事故应急预案修订工作。

　　25 应急物资储备体系与专业化应急救援队伍建设 组建环境应急专业应急救援队伍，规范应急物资储备，开展突发环境事故专项应急演练 / 目前已开展突发环境应急演练(平水江水库应急演练和滨海印染企业突发环境应急演练)，建立企业应急物资储备制度，完善区级社会化物资保障点建设。

　　26 全区辐射GPS 监控系统 对全区387 枚放射源实施GPS 实时监控 / 市局统一部署开展全市放射源在线监控建设，目前我区已有10家Ⅳ类源单位安装完毕。

　　27 废气在线监控工程 推进废气在线监控，并开展运维工作，建设智慧环保体系 1401.52 废气重污染企业全部安装在线监控，14家企业完成超低排放在线设备更换，定型机全部也全部安装在线监控。

　　28 废水在线监测工程 推进废水在线监测，并开展运维工作，建设智慧环保体系 4473.54 废水重污染企业全部安装在线监控和刷卡系统，印染行业氨氮、总氮全部安装完成，造纸行业氨氮全部安装完成。

　　29 柯桥区危险废物和污泥全过程信息化监控系统 对全区272 家实施危险废物和污泥全过程信息化监控 730.82 已完成。

　　30 环境监察标准化能力建设 增加环境监察执法车辆、环境应急车辆、现场检查执法设备，四级网格化建设设备配置，环境应急防护器材、取证、处置装备 110 目前已建立完善环境监察标准化建设，配备环境监察执法车和应急车，配备现场移动执法终端，配备采样、安全执法等取证装备。

　　1.4存在的问题

　　“十三五”以来，柯桥区生态环境质量改善明显，但总体而言，生态环境保护仍存在以下几点问题：

　　一是产业结构调整压力较大。近年来，柯桥区一直致力于调整产业结构并取得了一定成效，柯桥区三产结构由2015年的4.5：50.4：45.1调整为2020年的2.6：48.4：49.1。但总体来说，柯桥区产业结构仍偏重于第二产业，而且纺织产业“一业独大”现象未得到解决，人工智能、数字经济、装备制造、生物医药等新兴产业培育还不够快。2020年，柯桥区大纺织业产值占全区规上工业产值的比重为52.9%，战略性新兴产业产值占规上工业比重为50.7%，高新技术产业产值占规上工业比重为31.4%，以创新为核心动力的发展模式还没有完全形成。

　　二是能源结构优化挑战较大。柯桥区是化纤、印染等行业及热电用煤的集中区域，受印染集聚升级工程、热电布局调整、煤改气(汽)等因素影响，近年来，原煤使用总量出现波浪式大幅波动。上级下达的原煤削减考核体系是逐年削减、逐年下降，我区在产业结构调整期间原煤指标出现的波浪式、周期性大幅度波动，难以符合逐年下降的考核指标体系。2015-2019年，柯桥区煤炭消费量占比分别达到68.8%、61.2%、61.5%、61.1%和60.7%，煤炭的比重依然偏大，后续煤炭削减空间十分有限，全区能源结构比例与碳减排的矛盾日益凸显。

　　随着全市印染产业集聚工程落地、化纤行业破产资源重整，我区高耗能用能占比将持续拉升，全区用能总量、单位工业增加值能耗、单位GDP能耗、原煤消耗量预计将持续回升，“十四五”期间形成能源需求刚性增长与节能减排双向挤压、用煤总量控制与调控空间不足的挑战。

　　表1.3.1-1 2015-2019年柯桥区规模以上工业企业能源消费统计表

　　单位：万吨标准煤

　　年份 综合能耗 原煤消费量 电力 天然气 其他

　　2015 616 424 136 35 21

　　2016 598 366 126 69 37

　　2017 611 376 128 92 15

　　2018 606 370 130 94 12

　　2019 621 377 134 103 7

　　图1.3.1-2 2015-2019年柯桥区规模以上工业企业能源消费结构图

　　三是大气环境质量改善成果仍然脆弱。2020全区空气质量优良率和PM2.5浓度均首次达到目标，但全省排名相对靠后，且臭氧浓度呈逐年上升趋势。全区治气压力传导不到位，治气责任“上热下冷”，未打通至镇、村的“最后一公里”。随着城市化推进，建筑施工扬尘阶段性增多、机动车保有量不断增大、餐饮油烟的局部区域性影响增大。工业企业废气排放叠加，臭氧综合管控尚没有有效方法，VOCS源头替代企业存在差距，技术瓶颈使得工业废气仅靠末端治理已达极限。各类涉气污染高度集中、交叉影响，使得防控难度进一步增大。