5.数字赋能产业升级，智能制造水平提升
柯桥区大力实施数字经济“一号工程”，积极推进产业数字化转型。“十三五”期间，柯桥以传统制造业为主体，实施工业互联网、企业上云、智能制造等一系列工程，构建产业数字化转型体系。推进工业互联网建设，培育了环思智慧、印染大脑、精工建筑等一批工业互联网平台，累计列入省级工业互联网平台1家、省级工业互联网平台创建名单4家，市级工业互联网平台创建名单7家。深入实施“企业上云”行动，搭建合作平台，拓展合作模式，累计培育省级行业云平台3家、上云标杆企业4家、大数据应用示范企业2家，上云企业数量超过1万家。推进示范创建，累计列入工信部制造业“双创”平台试点示范项目1个、工业互联网APP优秀解决方案1个;省级制造业与互联网融合发展试点示范企业5家、工业信息工程服务机构资源池4家，累计通过两化融合管理体系评定企业5家。
6.资源利用效率提升，绿色制造成效显著
柯桥区围绕“绿色高端、世界领先”目标，积极放大传统产业改造提升、印染产业转型升级两大省级试点效应，深入开展绿色制造体系建设，成功创建首批市级绿色工厂4个、绿色园区2个、绿色产品6个，迎丰科技和三力士入选国家第三批绿色工厂。“十三五”期间，规模以上工业万元增加值综合能耗同比下降率不断提升，2016-2020年分别实现下降率3.90%、2.90%、8.10%、7.7%和5.3%，其中，化学需氧量削减比例分别为4.38%、10.92%、9.6%和7.4%;氨氮削减比例分别为6.54%、17.85%、4.5%和12.1%;二氧化硫削减比例分别为8.86%、8.0%、13.0%和4.2%;氮氧化物削减比例分别为6.12%、6.12%、9.4%和4.7%。加快推广新型墙体材料，2020年新型墙体材料产量5.65亿块标砖，累计产量31.16亿块标砖。
图4：柯桥区规模以上工业万元增加值综合能耗同比下降情况
取得一系列成效的同时，我们也清醒地认识到当前工业经济发展仍存在一些深层次的矛盾和问题，主要表现为以下几个方面：一是产业层次不高，质效水平仍需提升。柯桥工业以传统产业、中低端制造为主，大纺织业中的印染、化纤、圆机织造等产能集中在价值链的中低端领域,产能总体过剩，传统产业改造提升效率相对较慢。2019年全区实现规上工业企业亩均税收(14.9万元/亩)及亩均增加值(122万元/亩)均低于全省亩均税收(30.5万元/亩)和亩均增加值(130.0万元/亩)，亩均效益不高问题仍然突出。二是新兴产业实力不强，产业结构仍需优化。“十三五”期间，大纺织产业产值占规模以上工业总产值的比例依然在50%以上，战略性新兴产业产值占比相对较低，新兴产业规模实力依然较弱。一些市场前景较好、经济效益较高的新兴产业项目，受土地指标等影响，落地进度滞缓，产能释放还需一段时间。三是大企业数量不多，龙头带动力不强。销售收入超过500亿元、入围中国企业500强的大规模企业明显缺乏，新兴产业和龙头企业规模仍然偏小，重点工业企业引领全区产业向价值链高端提升的发展格局还没有形成。四是创新能力不够强，高端人才要素短缺。“十三五”期间，柯桥区规模以上工业企业R&D经费支出和研发强度虽然在波动中呈现稳定增长态势，但产业关键核心技术创新能力仍需进一步提升。人才结构上存在金字塔型的结构性缺陷，初中级人才多，高层次人才少;单一型人才多，复合型人才少，尤其在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才不足。
(二)“十四五”面临的发展环境。
“十四五”时期，既是我国实现第一个百年目标的决胜期，也是我国实现第二个百年奋斗目标的起步期。当前，世界处于百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代，高质量发展成为经济社会发展的主基调。制造业是柯桥国民经济的主体，科学制定和实施“十四五”时期工业高质量发展规划，以新理念谋划新发展，对推动柯桥制造业强链补链，加快传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，意义重大、影响深远。
1.世界处于百年未有之大变局，柯桥工业发展需要积极应对国际国内宏观环境变化。
习近平总书记提出“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局”。从国内看，改革开放全面深化，供给侧结构性改革深入推进，三大攻坚战面临很大挑战。从国际看，存在许多影响经济增长的不确定因素，如主要经济体政策调整对世界经济发展带来变数、贸易保护主义加剧、逆全球化思潮抬头等。特别是中美贸易摩擦将对我国经济发展带来短期和长远影响，新冠疫情对制造业发展带来不确定性，对柯桥制造业稳增长带来一定挑战。“十四五”时期，面对复杂的国内外宏观环境变化，柯桥区需要用高质量的发展理念来统领制造业发展，通过一系列组合拳加快推进制造业转型升级，主动积极应对经济下行、贸易摩擦、资源环境趋紧等困难问题，防控重大风险。
2.中央提出“双循环经济”战略，柯桥工业发展需要在双循环格局中构筑产业新优势。
2020年5月14日，中共中央政治局常委会召开会议，首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是中央面对国内国际形势发展的新变化提出的重大战略部署。新冠疫情对全球制造业断链断供的冲击前所未有，制造业的生产组织方式从全球化采购逐步演变为“以国内循环为主体、国内国际双循环”格局，制造业发展更加注重自主创新，注重产业链核心技术的攻关。为避免突发事件可能带来的断链断供风险问题，很多地方打造以自我为中心的区域产业集群。如何更好地协调经济效率与经济安全之间的矛盾，形成有生命力的双循环，发展现代化产业集群至关重要。“十四五”时期，柯桥区要加强自主创新补足产业链短板，巩固传统产业优势，强化优势产业领先地位，布局战略性新兴产业、未来产业，在双循环格局中构筑现代产业发展新优势。
3.长三角一体化升为国家战略，柯桥工业经济发展找准区域竞争合作中的战略定位。
习近平总书记在首届进博会上提出将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，长三角区域经济一体化趋势越来越明显。柯桥制造业的发展要抓住用好长三角一体化发展国家战略机遇，牢牢把握高质量发展这一根本要求，对标上海自贸区、杭州国家自主创新示范区等先进地区的政策体系，融入大湾区、G60科创走廊等的建设，坚定不移做好融杭联甬接沪大文章，创新工业经济高质量发展的理念，进一步提高在全省乃至长三角地区的工业地位，强化与长三角其他地区间的优势互补、协同创新、融合发展，打造长三角一体化柯桥样本。
4.数字经济确立为“一号工程”，柯桥要进一步探明数字赋能工业经济高质量发展新路径。
数字经济是推动高质量发展的战略选择，数字产业化是推动动力变革的重点领域，产业数字化是推动质量效率变革的主要路径。当前，人工智能、云计算、大数据、区块链等应用技术正拓展升级，5G时代已然开启，各类新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，为经济发展注入新动力。2017年底，省委、省政府将数字经济列为“一号工程”，深化数字浙江建设。如何更快更好地实现“数字化转型”，是事关柯桥制造业发展能否实现跨越的重大命题，应早做准备。“十四五”时期，柯桥要增强制造业竞争优势，一方面需要通过实施制造业发展行动计划，谋划布局智能制造等新兴产业，做大数字经济产业规模;另一方面亟需通过数字技术对产业体系进行全方位、全角度、全链条改造，不断释放数字化对传统经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动制造业高质量发展。