嘉兴市发展和改革委员会文件
嘉发改〔2022〕20号
关于印发《嘉兴市能源发展“十四五”
规划》的通知
各县(市、区)人民政府，嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区管委会，市级有关部门(单位)：
经市政府同意，现将《嘉兴市能源发展“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
嘉兴市发展和改革委员会
2022年1月28日
嘉兴市能源发展“十四五”规划
嘉兴市发展改革委
浙江省发展规划研究院
2022年1月
目 录
前 言 1
一、发展基础 2
(一)发展成就 2
(二)面临形势 8
二、总体要求和发展目标 11
(一)指导思想 11
(二)基本原则 11
(三)发展目标 12
三、重点任务 15
(一)大力发展可再生能源 15
(二)加快构建新型电力系统 16
(三)加快能源消费清洁低碳转型 19
(四)着力提升能源利用效率 20
(五)加快技术创新和产业发展 22
(六)推进能源体制机制改革创新 24
(七)积极参与长三角能源合作 26
(八)全面提升能源安全管控能力 27
四、保障措施 30
(一)加强规划引领 30
(二)加强政策支持 30
(三)加快项目推进 30
(四)加强宣传引导 31
(五)加强监督考核 31
(六)加强试点示范 31
五、环境影响评价 33
(一)规划实施的环境影响分析 33
(二)规划实施的环境保护措施 33
附表1 嘉兴市“十四五”重大能源项目表 36
前 言
“十四五”时期是嘉兴市全面建设社会主义现代化先行市的重要窗口期，是积极践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略、努力构建现代能源体系的攻坚期，也是推动碳达峰、碳中和的关键期。为更好支撑嘉兴市“十四五”经济社会发展，进一步增强能源供应保障能力，推进能源结构清洁低碳转型，提高能源利用效率，创新能源管理体制，推动能源高质量发展，特编制本规划。
本规划主要编制依据包括：《浙江省能源发展“十四五”规划》《浙江省可再生能源发展“十四五”规划》《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划》《浙江省天然气管网专项规划》《嘉兴市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等相关规划。
本规划基准年为2020年，规划期限为2021-2025年，规划范围为嘉兴市全域。
一、发展基础
(一)发展成就
1.能源结构显著优化
清洁能源消费水平不断提高。2020年全市天然气消费达16亿方，较2015年增长近2倍;占能源消费比重为8.9%，高于全省平均水平，较2015年提高5.1个百分点。本地可再生能源消费量124万吨标煤，较2015年提高了2.7倍;占能源消费比重为5.7%，较2015年提高4.0个百分点。
电力清洁化水平稳步提升。可再生电力装机容量大幅增长，2020年达314.3万千瓦，可再生电力装机占比18.6%，较2015年提高13.2个百分点。煤电装机(含统调)占比不断下降，2020年占比37.9%，较2015年下降4.1个百分点。气电装机占比保持稳定，“十三五”期间维持在3%左右。
煤炭减量替代成效显著。“十三五”期间，嘉兴市严把耗煤新项目准入关，实施煤炭减量替代。开展燃煤锅炉整治，“十三五”期间累计淘汰35蒸吨/小时以下燃煤小锅炉5269台。着力提高燃煤电厂效率，2020年地方燃煤热电供电煤耗达到310克标煤/千瓦时，供热煤耗38千克/吉焦。加强煤炭消费管理，严格耗煤项目准入，加快集中供热替代和电能替代，2020年全市地方煤炭消费量较2015年下降7.4%。
2.非化石开发利用积极推进
大力发展光伏发电。重点推进家庭屋顶光伏工程建设。制定《嘉兴市人民政府关于推进家庭屋顶光伏工程建设的实施意见》等政策，全面实施百万家庭屋顶光伏工程和建设光伏分布式规模化应用示范区。印发《嘉兴市人民政府推进“光伏+”行动方案》，探索光伏电力交易试点。到2020年，全市光伏项目累计并网270万千瓦，占全省光伏装机总量的17.8%，装机容量较2015年增长3.32倍，超额完成省民生实事工程目标任务，家庭屋顶光伏累计并网位居全省第二。
有序推进风电项目。建成中广核海宁尖山风电场、大唐国际平湖风电场等一批陆上风电项目，开工建设目前全省装机规模最大的浙能嘉兴1号海上风电场和华能嘉兴2号海上风电场(装机规模均为300兆瓦)，到2020年底，全市风电累计装机容量达12.3万千瓦，较2015年增长53.8%。
安全发展核能利用。秦山核电目前在运核电机组9台，装机容量660.4万千瓦，年发电量超过500亿千瓦时，是目前我国堆型最丰富、机组数量最多、装机容量最大的核电生产基地。依托秦山核电，积极谋划核能供暖，推动核能综合利用。
积极开展氢能应用示范。截至2020年底，嘉兴市推广氢燃料电池公交车100台，建成加氢站3座，其中包括浙江省首座氢电综合供能服务站，建成数量在地级市中处于前列。开通了5条氢能示范公交线，单车累计最长运营里程已超过7.5万公里。
3.能源安全保障持续强化
能源保障能力大幅提升。“十三五”期间，积极推进风光清洁电源建设，2020年全市电力装机容量达1688.73万千瓦，较2015年新增245.32万千瓦;人均装机量3.1千瓦/人，远超全省平均水平。“十三五”期间，嘉兴电网新建500 千伏变电站1 座，扩建500千伏变电站3 座，形成了以5 座500 千伏变电站为核心，以嘉兴电厂、秦山核电为支撑的坚强输电主干网络，有力地保障了嘉兴地区的电力供应。加快油气管道建设，累计建成天然气长输管道9条，总长约505公里，桐乡市率先实现天然气管道“镇镇通”。累计建成成品油管道4条，总长约181.45公里;原油管道4条，总长约178.28公里。