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(浙江省)绍兴市越城区服务业高质量发展“十四五”规划

  五、空间布局

  遵循城市空间发展战略,按照“布局集中、用地集约、产业集聚”发展要求,结合资源禀赋和比较优势,统筹考虑区域产业布局,着力构建“一带、四区、多平台”的服务业发展总体格局,支撑服务业高质量发展。

  (一)一带

  “一带”即越兴路创新发展带。以越兴大道为依托,打造北联滨海南接高新的南北向创新发展主轴。贯穿南北,串联滨海、袍江、镜湖和高新四大片区创新要素,依托镜湖科技城、越城智汇芯城和滨海科技城,沿线主要发展高新技术、科技成果转化、科创孵化、总部经济、研发设计、科技金融、公共服务等创新服务功能,形成以创新经济为特色的发展轴。积极融入绍兴“科创大走廊”大平台,打造成为区域创新服务中枢,成为绍兴对接G60科创大走廊和上海全球创新中心的桥头堡。

  (二)四区

  “四区”即古城文商旅融合发展功能区、镜湖现代城市服务功能区、袍江开放经济集聚功能区和滨海生产性服务业功能区。

  1.镜湖现代城市服务功能区

  坚持以“一线城市”标准打造城市核心功能,围绕产业链提升区域创新链、人才链、服务链水平,大力提升公共服务配套能力和城市品质品位,加快布局高端项目、发展平台,集聚金融、教育、医疗、高端商贸设施,形成特色、高端产业集群,聚起高端人才“磁力场”,将镜湖建设成为引领大城市建设的国际化、现代化、时尚化高质量发展高地,打造长三角一流的中央活力区和全市最高首位度的城市核心区和地标性新城区,不断提高中心城市承载力、集聚力和吸引力。

  2.古城文商旅融合发展功能区

  积极贯彻落实绍兴古城保护利用条例和古城保护利用鼓励产业及负面清单,坚持非古城功能疏解和整治提升,有序推进古城的工业、仓储、生产性服务业等功能疏解,引进培育文化、旅游、特色商贸等功能,让古城展现新姿、焕发活力。用好古城保护利用基金,科学利用各类台门、历史建筑,因地制宜嫁接文化文创、书画布艺、休闲旅游、展览展演等功能,打造一批高端民宿酒店集群和文化创意街区,谋划和引进一批符合古城气质的高端项目。打响古城“一城一桥三故里”品牌,打造阳明故里片区、越子城片区、鲁迅故里片区、八字桥片区、书圣故里片区等古城核心文化展示环。努力把古城打造成为绍兴文化体系中最耀眼的明珠,使千年古城焕发出时代的活力魅力和现代的时尚特色。

  3.袍江开放经济集聚功能区

  大胆探索综保区改革创新试点,利用综保区推进袍江区域二次开发,推动综保区、综试区和自贸区“三区”联动,充分发挥区位优势和政策叠加效应,开展跨境电商、保税物流、保税服务等业务,大力培育新型贸易业态,大力推进通关便利化改革,加强与上海外高桥保税区、杭州综保区等战略合作,吸引优质企业落户,建设外向经济聚集区,打造对外开放新高地,为越城高水平开放、高质量发展提供强有力的开放平台支撑。

  4.滨海生产性服务业功能区

  围绕集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台,聚焦全产业链部署,聚提供更加专业化、高端化的生产性服务供给,强化生产性服务业对制造业的全产业链支撑作用。加快发展健康服务、集成电路设计、现代物流、科技服务等重点产业,积极培育服务外包、会展经济、商务咨询等新增长点,着力培育一批生产性服务业领军企业。加快滨海国家级检验检测高技术服务业集聚区建设,将杭甬高速和杭甬运河沿线区域打造为绍兴现代物流基地,建成产业集聚、业态丰富、功能完善、辐射力强的生产性服务业集聚区。

  (三)多平台

  多平台包括科技服务平台、对外开放平台、特色小镇平台和集聚区平台四大类。

  1.科技服务平台

  (1)镜湖科技城。以镜湖新区高铁站前区块、湖东发展区块为中心,重点规划建设“镜湖创研科技园、镜湖生态创新谷、镜湖科创基地”,构建以信息光电、人工智能、生命健康、时尚创意为引领,科技服务、新金融为支撑的产业体系,大力引进批科研机构、企业总部和高端人才,打造“站城一体、文旅辉映、三生融合”的现代化科技新城,成为绍兴科创大走廊的核心。

  (2)越城智汇芯城。构筑功能明确、资源共享、联动发展的“一芯、两区、三体、多点”科技平台,规划核心面积约6.37平方公里,以“万亩千亿”集成电路产业为核心,依托绍兴高新技术开发区、袍江经济技术开发区两个国家级开发区平台,以集成电路为重点,加快建设国家集成电路产业创新中心、集成电路实验室、迪荡高创园、科创产业园等一批创新创业平台。

  (3)滨海科技城。规划面积约为3平方公里,打造生态科技城,构筑“西产—中研—东城”新格局,打造两心“综合服务中心、交流休闲中心”,两轴“创新发展轴、服务融合轴”,一园“生态休闲公园”,多社区“未来科创社区、未来生活社区、未来产业社区”布局,整合集聚各类创新资源要素,着力打造辐射引领绍兴乃至环杭州湾经济区高质量发展的科创大平台。

  2.特色小镇平台

  (1)绍兴黄酒小镇。以“世界级黄酒品牌标杆、中国黄酒文化复兴高地、中国黄酒产旅数字融合典范”为总体目标,激活“酒经济、旅经济、夜经济”,再现“醉里水乡、戏里水乡、梦里水乡”的生动场景,围绕花雕里、越红里、溇台里三大板块进行开发建设,总投资达到320亿元,总建筑面积超100万平米。

  (2)富盛抹茶小镇。规划范围御茶村茶园东-富盛镇区3平方公里,开发建设抹茶产业创新园、抹茶生态旅游中心、抹茶小镇云合中心、REVIVE108国际茶养社区、富盛南宋艺术风情街区等,形成抹茶小镇2.0版本。项目总投资约30个亿元,打造以“抹茶中国”为超级IP的主题小镇。

  3.对外开放平台

  (1)绍兴综合保税区。位于滨海新区,规划面积1.72平方公里,充分发挥绍兴综合保税、跨境电商综试区、浙江自贸区联动创新区等国家级开放平台的叠加效益,规划建设口岸作业区、加工制造区、研发设计区、国际贸易(跨境电商区)、配套智慧物流区,重点开展保税加工、保税物流、保税服务等业务,打造绍兴对外开放新高地。

  (2)国家级中国(绍兴)跨境电商综试区越城(滨海)园区。位于洋泾湖科创园区,主要打造“一个展厅四个中心”。设立“越城区跨境电商展示厅”以展示越城区跨境电商产业发展现状;搭建“越城好货中心”,全方位展示本地优质产品,吸引网红选货直播;建设“人才培训中心”,与本地高校合作培养实训人才;建设“跨境电商孵化中心”,依托公共服务资源优势,对入驻个人和小微企业开展跨境电商创业孵化;建设“物流分拨中心”,满足跨境电商企业快递物流需求。

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