2.坚持融合协调发展。坚持区域融合协调发展,以“三城一地”建设为载体推动长三角一体化,促进城市群协同、都市区一体化和中心城市能级提升。坚持产城融合协调发展,把建筑产业发展与全力建设“枢纽嘉兴、创新嘉兴、品质嘉兴、开放嘉兴”结合起来,营造人与自然和谐共处的美丽家园,不断提升城市品位。推动“嘉兴建造”量质齐升,增强“嘉兴建造”品牌优势,服务于城市建设品质提升。
3.坚持绿色创新发展。把建筑业增长动力转到依靠创新驱动发展上来,积极推广建筑新技术和新材料,促进科研成果的转化应用。激发企业创新活力,构建良好的建筑产业创新生态,注重能源资源节约和生态环境保护,提高能源资源管理水平和利用效率,建立和完善建筑业绿色供应链,积极探索建筑领域碳达峰、碳中和的技术路径,落实绿色低碳建筑节能标准体系,稳步发展装配式建筑,提高可再生能源应用力度,推进既有建筑节能改造,促进绿色建材推广应用,鼓励绿色施工,引导绿色生活行动,推动我市建筑业实现绿色发展。
4.坚持全产业链发展。探索建筑业发展的新业态、新模式、新路径。推动建筑业与先进制造业、现代服务业融合发展,培育现代建筑业产业集群,构建涵盖科研、设计、施工、装配、制造、物流、运营管理和服务融合一体的全产业链体系,构建发展新格局。
(三)发展目标
到2025年,建筑业供给侧结构性改革取得显著突破,建筑业发展的质量和效益明显提升,产业规模不断扩大,产业结构进一步优化;围绕建筑业碳达峰、碳中和目标,加快建筑业低碳发展,绿色建造、智能建造全省排位明显进位,新型建造方式取得突破;龙头骨干企业数量不断增加,企业科技水平明显提高,建筑业企业竞争优势和“嘉兴建造”品牌优势显著增强,省外产值占比明显上升;科技创新的支撑作用不断增强,以政策为引导、企业为主体、市场为目标的技术创新体系逐步完善;建筑市场环境不断优化,监管体制机制更加科学完善,建筑工程质量安全水平全面提升,持续推动建筑业高质量发展,建设新时期“建筑大市”,为浙江省打造“全国新型建筑工业化标杆省”作出贡献。
——产业规模实现新跨越。到2025年,建筑业规模和行业效益显著提升,总体实力和市场竞争力显著增强,全市建筑业总产值达1800亿元。新增总承包特级资质企业3家,总承包一级资质企业15家。培育年产值超200亿元级企业2家,年产值100-200亿元企业3家,年产值50-100亿元企业5家,年产值20-50亿元企业15家;培育年产值超5亿元的特色专业承包企业30家,工程总承包骨干企业15家,形成龙头骨干企业强、专业企业精、大中小企业协作发展的良好格局。
——产业升级实现新突破。加快推进以装配式建筑为代表的新型建筑工业化,到2025年全市装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到35%,政府投资项目优先采用装配式建造方式,鼓励发展钢结构装配式住宅和住宅全装修。建成8个国家级、省级装配式建筑产业基地,培育形成具有嘉兴特色的智能建造新业态。城镇新建民用建筑全面建成绿色建筑,高品质绿色建筑比例稳步提高;积极推进既有公共建筑绿色改造,提升建筑品质。
——科技创新实现新飞跃。到2025年,全市建筑业总体技术水平显著提升,基本形成适合市场需求的建筑技术体系和产业体系,建筑工业化、数字化、智能化水平显著提高,建筑产业互联网平台初步建立,产业基础、技术装备、科技创新能力全面提升。总承包特级资质企业及年产值超50亿元的企业设立研发机构,累计建成省级技术中心8个,引进或培育国家级建筑研究中心1个,新增省级以上工法50项。甲级设计单位和特级、一级企业基本掌握智能建造新技术和建筑信息模型(BIM)技术,BIM技术与企业管理系统和其他信息技术的一体化应用达到省内先进水平。
——人才队伍实现新提升。培养一批优秀企业家、高素质的技术及管理专家和能工巧匠,培养和引进一批国内知名专家,引导市内相关高校与企业开展校企合作,联合办学,培养造就一批高素质管理人才和技能型人才,形成结构合理、素质精良、数量充足的人才队伍。在本地企业中新培养优秀企业家、高素质管理专家50名;新增2000名各类一级注册工程师;引进或培养省级高等级人才10名。加强产业工人信息化管理与职业技能培训,工人岗前培训、施工现场工人持证上岗率均达到100%,培育一批杰出建筑工匠。
——行业监管实现新面貌。坚持质量优先,质量安全监管机制进一步健全,建成全市统一的质量安全智慧监管平台;工程质量通病治理取得显著进步,建筑工程品质持续提升。工程质量验收合格率、施工现场文明施工达标率达到100%,每年创市级及以上安全生产标准化管理优良工地100个。累计争创国家级优质工程奖3项,省级优质工程奖55项,市级优质工程奖260项。建设工程质量安全事故率控制在国家、省规定范围内,坚决遏制较大及以上工程质量安全事故发生。
表1:嘉兴市建筑业发展“十四五”规划主要指标
序号 指标 目标 指标属性
1 产业
规模 2025年建筑业总产值 1800亿元 预期性
2 新增总承包特级资质企业 3家 预期性
3 新增总承包一级资质企业 15家 预期性
4 年产值超200亿元级企业 2家 预期性
5 年产值100-200亿元企业 3家 预期性
6 年产值50-100亿元企业 5家 预期性
7 年产值20-50亿元企业 15家 预期性
8 年产值超5亿元的特色专业承包企业 30家 预期性
9 产业
升级 装配式建筑面积占新建建筑面积比例 35% 预期性
10 国家级、省级装配式建筑产业基地 8个 预期性
11 城镇新建民用建筑绿色建筑标准比例 100% 约束性
12 科技
进步 智慧工地覆盖率 100% 预期性
13 累计建成省级技术中心 8个 预期性
14 累计企业设立的研发机构 8家 预期性
15 新增省级以上工法 50项 预期性
16 引进或培育国家级建筑研究中心 1个 预期性
17 人才
队伍 培养优秀企业家、高素质管理专家 50名 预期性
18 引进或培养省级高等级人才 10名 预期性
19 新增一级注册工程师 2000名 预期性
20 品牌
培育 累计国家级优质工程奖 3项 预期性
21 累计省级优质工程奖 55项 预期性
22 累计市级优质工程奖 260项 预期性