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(浙江省)嘉兴市海洋经济发展“十四五”规划

  专栏1 滨海旅游重点平台发展方向

  九龙山旅游度假区:实施九龙山景观提升工程,开展海岸线整治3公里;引入战投,实施九龙山生态海堤建设,提升岸线环境;推动马球、赛车运动赛事发展,加快外蒲山观音禅院和通天桥项目改造,积极布局新型文旅产业。

  盐官旅游度假区:以争创国家级旅游度假区、国家5A级景区为目标,高水平建设盐官音乐小镇,建设一批遗址保护公园、遗址博物馆等公共建筑,加快推动申报世界文化遗产,打造成为长三角和杭州湾文化旅游融合发展的典范区。盐官镇定位为文旅融合重镇,逐步向“区镇合一”发展,积极创建省级4A级景区镇。推进度假区与盐官、周王庙等镇产业布局和交通设施联动发展。放大杭海城际站和铁路观潮站流量效应,积极谋划重大基础设施项目与度假区的互通互联方式,带动杭浦以南和沿钱塘江文化旅游经济带发展。

  滨海文旅新城:以浙江省海盐滨海国际度假区项目建设为核心,打造集海滨休闲、旅游度假、养生居住、会议、酒店、商业旅游于一体的滨海文旅新城,全力争创国家级旅游度假区,成为杭州湾主题乐园新标杆。

  (四)支持发展海洋新兴产业

  海洋数字经济。依托浙江中科应用技术研究院、中国电科第三十六研究所等平台,加快推动数字经济与海洋产业深度融合,鼓励在海洋感知装备、卫星通信导航、海洋大数据、船舶电子、海洋电子智能装备、深海探测声学信息技术等领域开展科技创新和产业孵化。

  海洋生物医药。推动海洋生物基因工程、海洋药物和生物制品等领域研发,鼓励国内外知名海洋生物医药公司来嘉兴设立总部、研发中心、建设生产基地等。

  三、打造嘉兴港国内一流强港

  (一)提升嘉兴港综合能级

  构建现代化港口体系。坚持独山港区重点开发、乍浦港区功能调整、海盐港区优化发展的原则,优化嘉兴港“一港三区”功能布局。加快推进沿海万吨级专业化码头建设,提升码头大型化、专业化水平。大力完善航道、锚地、港池等港口公共服务配套,推进港口公共服务基地码头建设。强化智慧港口建设,着力推进港口设施设备、港口运营管理、海河联运系统、信息化安全等机械设备和物流运输的智能化。推进数字港航建设,优化完善智慧港航管控统一平台。做大做强至宁波舟山港、上海港的内支线业务,建立高效衔接干线港的内支线体系。创新口岸通关监管,优化嘉兴内河港海关监管点布局,全面深化“提前申报”“两步申报”“两段准入”通关模式改革。

  专栏2 嘉兴港锚地一览表

  锚地名称 面积(平方千米) 底标高(米) 功能

  汤山锚地 14.9 -9—-15 待泊、引航、检疫等

  独山锚地 11.7 -10—-12 待泊、引航、检疫等

  彩旗山锚地 4.0 -10—-12 待泊、引航等

  陈山锚地 3.14 -11—-13 待泊、引航、检疫等

  白塔山锚地 1.1 -4.6—-6.5 待泊、引航等

  独山2#锚地 4.9 -11—-13 危险品锚地

  彩旗山2#锚地 4.9 -10—-12 待泊、引航等

  加强与国际国内港口合作。推动嘉兴港与上海港、宁波舟山港分工合作,实现错位补充,共建合理分工、相互协作的世界级港口群。加快推进嘉兴港与上海港、宁波舟山港联动发展和海河联运体制机制建设。加强与台州港、温州港、南通港等长三角重要沿海港口及全国沿海港口合作,适时增加覆盖长三角、通达黄渤海、影响珠三角的海河联运内贸航线,提高海河联运服务长三角、东南沿海、北方沿海能力。加强与韩国、日本、俄罗斯、新加坡等周边国家重要港口合作,适时加密嘉兴港外贸近洋国际航线。

  加强港口绿色安全发展。实施港区绿化工程,引导有条件的港口开展陆域、水域生态修复。实施防治船舶污染能力提升工程,打造以船舶大气污染监测网、生活污水垃圾污染治理网、油污水洗舱水污染防控网为一体的航运环境监测网络。强化港口安全保障与应急能力,完善安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制。持续加强重点水域、重点港区、重点船舶、重点时段安全监管,加强危化品安全科技监管。完善港口应急预案并纳入城市应急预案体系,加强应急物资装备能力建设,建立区域性应急物资储备库示范点。加强远洋船舶疫情防控。

  (二)建设海河联运枢纽示范工程

  着力构建形成“一枢纽十通道八联”的海河联运总体布局,打造嘉兴长三角海河联运枢纽、争创全国海河联运枢纽示范工程。立足嘉兴港、嘉兴内河港及嘉兴境内浙北高等级航道网,构建以嘉兴为核心、全面辐射长三角地区、长江经济带沿线、南北沿海与邻近国家的十大海河联运通道。加快嘉兴港海河联运作业区建设。大力推进海河联运内河港池后方疏港航道建设,畅通海河联运“最后一公里”航道。加快培育海河联运经营主体,大力发展以内河集装箱为代表的现代交通运输组织方式,开展“散改集”运输模式示范。建立嘉兴港与嘉兴内河港全程物流业务体系。探索“一单制”操作规程和组织模式。

  专栏3 “一枢纽十通道八联”的海河联运总体布局

  一枢纽:嘉兴海河联运枢纽,由嘉兴港、嘉兴内河港和嘉兴市重要沿海及内河航道组成。

  十通道:五大长三角内河通道、三大国内通道、两大近洋通道,形成“5+3+2”海河联运辐射通道格局,涵盖重要沿海、内河港口及航道。其中:

  ——五大长三角内河通道,即嘉兴至杭嘉湖和安徽通道,嘉兴至钱塘江中上游和江西通道,嘉兴至杭甬运河沿线通道,嘉兴至江苏通道,嘉兴至上海通道。

  ——三大国内通道,即嘉兴至长江经济带通道,嘉兴至华北港口通道,嘉兴至华南港口通道。

  ——两大近洋通道,即嘉兴至东北亚通道和和嘉兴至东南亚通道。

  八联:八大海河联运作业区及连接航道,即独山海河联运Ⅰ区、独山海河联运Ⅱ区、独山海河联运Ⅲ区、乍浦海河联运Ⅰ区、乍浦海河联运Ⅱ区、海盐海河联运Ⅰ区、海盐海河联运Ⅱ区、海盐海河联运Ⅲ区,及其连接的黄姑塘线、乍浦塘、海塘线、官堂线-永明线、何家桥线-白洋河-宋塘桥线、长山河等航道。

  (三)推进铁路、机场与港口联动发展

  推进铁路与港口、机场与港口联动,完善港口集疏运体系,推动近洋航线向嘉兴港转移,扩大港口辐射范围。围绕打造“轨道上的嘉兴”,加快推动通苏嘉甬、沪乍杭、沪平盐城际等铁路工程。重点依托沪乍杭铁路货运线,推进铁路货运专用线建设,引入预留的独山港区、乍浦港区进港支线,促进海铁联运发展。建设嘉兴航空联运中心,加快嘉兴机场改扩建,推进圆通嘉兴全球航空物流枢纽、多式联运基础设施项目建设,提升航空物流、客流运载等能力。谋划平湖、海盐、海宁等通用机场项目。以公路体系和轨道交通为纽带,促进铁路、机场、港口等互联互通,重点推进海盐海河联运联网航道提升改造工程等项目建设。

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