8.计划生育服务免费覆盖率 % 95 100 完成

　　资源配置 9.每千人医疗机构床位数 张 5.44 5.5 完成

　　10.每千人执业(助理)医师数 人 2.9 3 完成

　　11.每千人注册护士数 人 3.13 4 完成

　　12.每万人全科医师数 人 2 4 完成

　　13.县域内就诊率 % >90 90.25 完成

　　14.社会医疗机构床位数占比 % >25 30 完成

　　服务保障 15.家庭医生规范签约服务率 % 50 42.9 未完成

　　16.主要慢病社区规范管理率 % >60 68 完成

　　17.院前急救平均反应时间 分钟 10 10 完成

　　18.智慧医疗覆盖率 % 100 100 完成

　　19.个人现金卫生支出占卫生总费用比例 % 30 —— ——

　　(二)面临形势

　　1.卫生健康事业发展迎来难得的战略机遇

　　健康是人全面发展的基础，也是广大人民群众的共同追求。加快形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展模式和治理模式，实现健康和经济社会良性协调发展，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。党的十八大以来，党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，发出建设“健康中国”的号召，全方位全周期的人民健康保障体系建设正在提速，卫生健康事业迎来了难得的战略机遇期。

　　2.卫生健康事业发展面临重大的转型任务

　　随着长兴县人口老龄化问题日趋严重，卫生健康服务需求的重心将逐步转向老年病的诊疗、康复以及医养结合等方面，卫生健康服务供给结构转型压力较大。受多重因素的影响，总和生育率多年来一直位于正常更替线以下，人口政策将由控制生育向鼓励生育转变，创造更优生育和养育环境必将成为卫生健康系统的重要职责。群众对卫生健康的需求将从注重公平性、可及性向注重品质化、个性化转型。如何适应卫生健康事业转型发展的要求，为全县居民提供与高水平全面小康社会县域典范相匹配的卫生健康服务，是摆在我们面前的一个重大课题。

　　3.卫生健康事业发展面临诸多新挑战

　　随着卫生健康体制改革进入深水区，诸多问题日趋突显。如：“三医联动”“六医统筹”的改革合力有待增强，县域医共体改革仍存在多种机制体制障碍，分级诊疗制度和中医药传承创新体系尚未有效建立，“医学高峰”计划推进困难;“大健康”理念还未深入人心，重医轻防、医防“两张皮”等现象仍然存在，公共卫生服务体系建设仍需加强，疾控系统体制机制转型面临诸多困境;“健康长兴”建设还存在特色和创新不足、建设氛围不浓等问题;人才队伍建设仍然存在短板，区域内人才抢夺日渐“白热化”，县级医院尤其是基层医院在人才引育方面不具备明显的竞争优势，管理和学科队伍建设后备力量储备不足;信息化建设的顶层设计和长期规划工作仍需加强，碎片化问题仍然存在。

　　二、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持和加强党对卫生健康工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新时代党的卫生健康工作方针和“健康中国”战略，以提高人民健康水平为核心，以“高质量、竞争力、现代化”为主题，以全民共建共治共享为导向，以改革创新为动力，深化完善“1+5”改革发展总体布局，建立健全公共卫生应急管理体系，优化医疗卫生资源布局，全面建成“急病要急、慢病要准、无病要防”的整合型卫生健康服务体系，为群众提供更加公平可及、综合连续和经济有效的全人全程卫生健康服务。在争创长三角社会主义现代化先行县、打造高质量发展建设共同富裕示范区中谱写更多卫生健康新篇章。

　　(二)基本原则

　　1.坚持健康优先，强化公益

　　将促进人民健康作为卫生健康事业的出发点和落脚点，强化卫生健康服务供给，使全县人民共享卫生健康事业发展成果，切实保障人民的生命安全和身体健康。强化政府对卫生健康事业的领导责任、投入保障责任、管理责任、监督责任，牢牢把握卫生健康事业改革的公益方向。

　　2.坚持大健康理念，医防融合

　　坚定不移地贯彻落实“预防为主”的方针，推动卫生健康工作从“以治疗为中心”转向“以健康为中心”。坚持医防融合，推动医疗服务事业与公共卫生事业的协调发展。

　　3.坚持对标对表，实干巧干

　　坚持问题导向，从卫生健康领域存在的主客观问题出发，查漏补缺、精准发力，以高度的责任感和强烈的使命感，把卫生健康工作抓细、抓实、抓出成效，为初步实现卫生健康现代化提供重要保障。

　　4.坚持多元参与，共建共享

　　坚持开放包容，充分调动各种社会力量参与卫生健康领域投资，提供差异化的卫生健康服务，积极发挥市场机制作用，调整结构，优化质量，满足人民群众持续快速增长的多层次多样化健康需求。

　　5.坚持统筹兼顾，突出重点

　　统筹城乡、区域发展，正确处理各方关系，兼顾全县卫生健康工作的方方面面。同时，又要突出重点，着力解决一些关系老百姓切身利益、事关卫生健康事业发展全局的关键问题，探索创建有长兴特色的卫生健康服务品牌。

　　(三)发展目标

　　1.总体目标

　　到2025年，按照“急病要急、慢病要准、无病要防”的要求，建成体系完整、密切协作、运行高效的整合型县域卫生健康服务体系，为人民群众提供更好的全生命周期健康服务。全县居民主要健康发展指标和县域健康发展水平达到世界高收入国家水平，卫生健康综合实力居全省前列，成为展示浙江省、湖州市卫生健康事业现代化建设成果的“重要窗口”。

　　2.具体目标

　　打造“健康中国”先行示范县。到2025年，人均预期寿命达到83.5岁以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在7/10万、5‰和6‰以下;居民健康素养水平达到40%以上，健康行为全面普及。

　　打造整合型医疗卫生服务体系县域标杆。县域医共体建设取得新突破，整合型县域医疗卫生服务体系高效运行，县域就诊率达到90%以上，基层就诊率达到70%以上。医疗资源更加充裕，优质医疗资源配置更加均衡，城乡卫生健康资源的均等化水平明显提高。家庭医生签约覆盖率稳步提升，基层中医药服务普及率达到100%，城乡居民对全县医疗机构的服务满意度达到90%以上。

　　打造健康公平与公共卫生安全县域标杆。人均基本公共卫生服务经费稳步提高，个人卫生支出占卫生总费用比例控制在26%以下。疾病控制体系高效运行，医防融合进一步深化，重点疾病防治取得突破，重大慢病过早死亡率控制在8%以下。重点人群健康需求得到更好满足，实现更高水平的健康公平。公共卫生应急管理体系更加健全，联防联控、群防群控机制更加完善，防控救治能力进一步提升，公共卫生安全保障能力达到省内领先水准。