长发改规划〔2021〕48号
长兴县发展和改革局 长兴县文化和广电旅游体育局关于印发《长兴县“十四五”旅游业发展规划》的通知
各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)，县政府直属各单位：
《长兴县“十四五”旅游业发展规划》是列入我县“十四五”规划编制体系目录的专项规划，现予以印发，请结合实际，认真组织实施。
长兴县发展和改革局 长兴县文化和广电旅游体育局
2021年7月14日
长兴县发展和改革局办公室 2021年7月14日印发
长兴县“十四五”旅游业发展规划
2021年6月
目 录
一、现实基础 1
(一)“十三五”旅游业发展成就 1
(二)“十三五”旅游业存在问题 4
(三)“十四五”旅游业发展环境 4
二、总体要求 5
(一)指导思想 5
(二)发展目标 6
(三)总体布局 7
三、重点任务 8
(一)突出全域旅游，构建休闲旅游目的地 8
(二)突出品质提升，书写高质量发展新篇章 10
(三)突出文旅融合，打造融合发展样板地 12
(四)突出品牌塑造，打响长兴旅游金名片 14
(五)突出共建共享，持续优化旅游服务环境 15
(六)突出市场监管，提升旅游现代治理水平 17
四、保障措施 18
(一)完善体制机制 18
(二)加大政策支持 18
(三)加强人才培养 19
(四)实施考核评价 19
附件：1.长兴县“十四五”旅游产业重点项目表 20
2.长兴县“十四五”旅游业发展空间布局图 24
“十四五”时期是长兴县对标打造“重要窗口”示范样本、全面开启高水平建设社会主义现代化新征程、奋力争创长三角社会主义现代化先行县的第一个五年，也是全面构建全域旅游发展格局、加快文旅深度融合、推进旅游业高质量发展的关键期和重要战略机遇期。为全面推进全域旅游发展，加快打造“长三角休闲旅游首选区”，根据《长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和省、市旅游业发展“十四五”规划等规划，结合全县旅游业发展实际，特制定本规划。
一、现实基础
(一)“十三五”旅游业发展成就
“十三五”期间，长兴县紧紧围绕“长三角休闲旅游首选区”目标，加快推进由“景点旅游模式”向“全域旅游模式”转变，以“构筑旅游大格局、推进旅游大项目、培育旅游大产业，打响旅游大品牌、优化旅游大环境”为发展主线，打出了一套“理念引领、产业融合、产品打造、品牌塑造、全域统筹”的组合拳，圆满完成了“十三五”规划制定的发展目标和重点任务，为推进全县经济社会发展作出了积极贡献。
旅游贡献不断攀升。五年来，全县接待游客年均增长17.56%，实现旅游收入年均增长21.1%，主要客源市场从以长三角为主，逐渐向全国各地进行辐射。国内游客人均消费从2016年的1000元提升到2020年的1300余元。旅游产业增加值占GDP比重从2016年的7.5%上升到2020年的8.5%(快报数)，旅游业对全县经济社会发展的综合贡献越来越大。
旅游影响明显增强。以乡村旅游带动的“上海村”品牌日趋响亮，龙之梦打造国家级文旅金名片，“上海村过大年”打造省级文旅融合节庆品牌。整合推出“六美”产品 ，策划“长小兴”IP形象，塑造长兴民宿区域品牌“兴宿”。连续举办三大国家(国际)级赛事(全国围棋甲级联赛、环太湖国际公路自行车赛、太湖图影国际马拉松赛)，加快打造环太湖赛事之城。先后获得全国旅游综合实力百强县、中国县域旅游竞争力百强县、中国最佳全域旅游创建示范城市、浙江省全域旅游示范县等荣誉，全县旅游吸引力日益彰显，旅游目的地效应逐步形成。
旅游业态更加丰富。以《长兴县旅游业发展三年行动计划》、《长兴县全域旅游龙腾计划》为抓手，不断丰富旅游产品，形成了“滨湖游”、“乡村游”、“四季游”、“文体游”、“亲子游”、“研学游”等特色产品。加快推进旅游项目建设，累计完成旅游项目投资316.85亿元，引进总投资251亿元的太湖龙之梦乐园项目，龙之梦钻石酒店、龙之梦陆生动物科普教育培训中心(动物世界)、唐潮十二坊、开元名都、尚隐精品酒店、太湖博物馆等一批重点旅游项目相继建成并对外营业。乡村旅游持续提质增效，乡村旅游业态不断丰富，到2020年底，累计发展星级特色民宿45家，推动民宿高质量发展改革案例入选省委《领跑者》。
旅游品质持续提升。“十三五”期末，全县共有12家A级旅游景区(不含景区村庄)，其中国家4A级景区6家;省级旅游度假区1家;省级乡村旅游产业集聚区2家;省级旅游风情小镇2家;省4A级景区镇5家，省3A级景区村庄32个，省A级景区村庄207个;星级饭店5家，其中四星级2家、三星级3家;省级特色文化主题饭店4家，其中金鼎级2家、银鼎级2家;旅行社27家，其中五星级品质旅行社1家、四星级品质旅行社9家;乡村民宿(农家乐)656家，其中省白金级民宿1家、金宿级民宿3家、银宿级民宿21家。小浦八都岕民宿集聚区获评省级民宿助推乡村振兴改革试点，水口顾渚村入选第一批全国乡村旅游重点村，城山沟—茶映南山获评浙江省首批山地休闲度假发展试点。
旅游环境明显优化。整合成立长兴县文化和广电旅游体育局，推进文旅体“最多跑一次”改革。编制并实施《长兴县旅游发展总体规划》，着力构建“一轴两翼一区”的全域旅游发展格局。编制《长兴县全域旅游交通标识系统提升方案》，提升旅游交通标识，着力打造“太湖观光大道”交通旅游产品。深入实施旅游厕所革命，完成新、改建279座，创建A级以上旅游厕所53座;探索实施旅游厕所积分制管理，相关经验被录入《全国旅游业改革创新典型案例》一书中，2019年在全国旅游厕所革命工作推进现场会上作交流发言。对A级景区、星级酒店等文旅场所开展常态化暗访检查，督促推进质量提升。举办各类旅游人才培训班，不断提升服务质量和管理水平。
(二)“十三五”旅游业存在问题
对照高质量、全域化和文旅深度融合的发展要求，我县旅游业发展还存在一些不足和短板：一是旅游目的地城市打造有待深化。对标国内外一流旅游目的地城市打造，整体能级不强。作为龙头项目的太湖龙之梦乐园，业态需进一步完善，带动旅游消费、拉动全域旅游产业链的能力有待进一步提升。二是高端休闲度假产品有待丰富。休闲度假产品尚不能完全满足多元化、个性化的消费需求，休闲度假、户外体验等业态产品所占比重较低，中高端的国际一线品牌度假酒店等度假设施还比较缺乏。三是文旅深度融合有待加强。实施文旅融合以来，特别是开展文化基因解码工作以来，文化基因解码的成果转化还不够，传统文化和旅游业态的融合还需进一步推进。