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(浙江省)长兴县“十四五”旅游业发展规划

  (四)突出品牌塑造,打响长兴旅游金名片

  1.共筑旅游品牌体系。坚持品牌引领,主打“常聚长兴”全域旅游核心品牌,重点塑造“上海村”、“太湖龙之梦乐园”、“兴宿”特色品牌,提升“四季诱惑”、“百叶龙”、“大唐贡茶”、“古银杏”、“江南小延安”等独具特色的旅游子品牌,加快构建“1+3+N”旅游品牌体系。以长兴“六美”产品为依托,丰富“长小兴”文旅IP内涵,传播长兴文旅IP形象。通过“产品开发、活动策划、主题营销、宣传推介”等形式,全方位、多角度、立体式开展宣传,不断提高旅游品牌形象在长三角乃至全国的影响力。

  2.拓展旅游客源市场。坚持“巩固长三角、拓展周边、开辟中远程”的国内旅游市场定位,深耕长三角省市核心市场,拓展山东、河南、珠三角、京津冀等机会市场,挖掘西南、东北、东南等潜力市场,不断拓展国内旅游市场,做大市场总量。改变旅行社“重组团、轻接团”的经营方式,通过联合、兼并、收购等办法进行整合,促进旅行社业规范化、集团化、网络化建设。利用文旅大数据平台,加强对客源市场、年龄结构、消费方式等市场分析,有针对性地策划职工疗休养、红色研学教育、“四季诱惑”、滨湖度假等不同主题的特色精品旅游线路,多渠道、多方式的开展宣传推广。加快融入长三角一体化,深化长宜广、“一地六县”“环太湖”等区域合作,探索资源互补、游线互联、合力推广、协同发展等区域旅游合作机制,共同推进区域旅游共赢发展。

  3.创新宣传推广渠道。优化完善“线上+线下”宣传推广渠道,加强精准营销,拓展口碑营销、网红营销,创新“九朵云”新媒体宣传推广方式,强化抖音、微信、小红书等新媒体宣传推广力度,深化与知名OTA平台合作,不断提升长兴旅游关注度、吸引力。强化文旅产品融合创新,提升传统媒体推广,注重平面媒体和户外宣传相结合、专题与新闻相结合,突出主流媒体的宣传推广。策划旅游专题活动,借力良性事件策划旅游宣传推广活动,设计制作品牌宣传物料,持续放大旅游品牌效应和公众影响力。

  (五)突出共建共享,持续优化旅游服务环境

  1.推动智慧旅游建设。以数字化改革为契机,主动融入省、市智慧文旅平台,推进长兴文旅数字化改革,打造长兴文旅智慧应用场景,提高旅游公共服务、便民惠民、智慧管理等智慧化水平,努力实现从“数字”到“数治”转型。加快实现旅游场所智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。推进太湖图影、水口、小浦、煤山、泗安等重点旅游乡镇智慧旅游建设,提升智能导游、电子讲解、智慧管理等应用。加强A级景区客流实时监测,实现4A级及以上旅游景区“预约、限流、错峰”全覆盖。瞄准前沿技术,积极开发或运用“10秒查空房、15秒入住、20秒入园、10 秒出场”等应用,打造一批智慧景区、智慧厕所、智慧查询点等场景。

  2.持续完善旅游公共服务。围绕全域旅游,不断完善旅游交通(通景公路)、集散中心(咨询中心)、生态停车场、标识系统等文旅基础配套。结合综合交通“3+5”综合客运枢纽体系建设,因地制宜设置旅游集散中心(旅游咨询点)。结合水上客运航道建设,打造中心城区至图影度假区的水运慢行系统,谋划南太湖水路客运专线,有机串联沿线景区(点)。提升“长三角百里红韵绿道”特色品牌,建设城乡绿道 80 公里以上。整合文旅体资源,推进文化和旅游公共服务机构功能融合,建设文旅驿站4个。深入实施旅游厕所革命,深化旅游厕所“积分制”管理,提高旅游厕所长效管理水平,打造一批主题文化旅游厕所。

  3.着力提高服务质量。立足大众旅游需求,提高个性化、专业化、特色化的服务技能,提升游客满意度。实施服务标准化提升行动,推广“一片洁净待宾客、一张笑脸迎宾客、一杯清茶敬宾客、一则故事暖宾客、一桌好菜宴宾客、一份安心慰宾客、一份好礼赠宾客、一个挥手送宾客”的“八个一”模式,开展服务人员标准化培训,推动服务人员的语言表达、服务态度、业务素质等全方位提升,提高游客体验感和幸福感。

  (六)突出市场监管,提升旅游现代治理水平

  1.加强市场监管。贯彻实施省、市关于旅游新业态的监管规定,探索对玻璃索桥、玻璃栈道、户外拓展、射击等旅游新业态项目的多部门全过程联合监管,着力构建“N”部门共同推进管理和服务机制。优化文旅融合“积分制”管理模式,完善名录库,建立“五个一”管理机制 ,切实提高旅游企业服务质量。实施旅游企业诚信“红黑榜”“退出机制”,构建旅游行业动态信用评价监管机制。推进文明旅游宣传教育、规范约束和社会监督,引导游客文明旅游。推进行政监管、社会监管、行业自律相结合的“1+1+1”监管模式。

  2.推进依法治旅。深化跨部门协调联动,严厉打击发布虚假广告或不实旅游产品信息等非法旅游经营行为,严厉惩处诱导购物、“零负团费”等严重扰乱旅游市场秩序的违法行为,维护旅游市场秩序。加强旅游执法队伍和执法能力建设,开展法制宣传和教育培训,提升执法人员对新业态、新形式的执法水平。严格依法开展行政审批,推动“最多跑一次”改革向景区等旅游服务领域延伸扩面。

  3.夯实旅游安全。强化文化和旅游、公安、应急管理、交通运输、市场监督、生态环保等部门的协调配合,建立旅游安全联动综合治理机制。推进旅游统安全生产无隐患管理,开展重点场所治理和相关风险隐患整治,完善旅游安全生产工作机制,提升从业人员安全应急能力,构建基层网格员队伍。加强节假日等重点时段、重要设施设备、重大旅游节庆活动安全监管。指导旅行社、景区、饭店加强服务安全及应急管理,经常性开展应急救助技能培训,压实主体责任。

  四、保障措施

  (一)完善领导机制

  加强对旅游业高质量发展的组织领导和统筹协调,推动相关工作机制常态化、长效化,切实保障旅游发展各项工作落实。县政府成立旅游工作专班,定期研究解决旅游改革和发展重大问题。县级机关各相关部门要按照责任分工,协同配合,齐抓共促,特别是在品牌创建、项目服务、产业融合、要素供给、市场监管、“微改造、精提升”等方面协同,形成合力推动旅游发展的良好局面。各乡镇(街道、园区)要强化主体责任,发挥主体作用,特别是重点旅游乡镇(街道、园区)切实把优先发展旅游业作为经济社会发展的重大战略,体现到地方发展的重大决策上,落实到促进旅游业发展的具体行动上,狠抓工作落实,不断开拓旅游发展新局面。

  (二)加大政策支持

  根据全域旅游高质量发展需要,统筹利用旅游业发展等方面政策,加大对旅游高品质建设、品质提升、旅游公共服务、旅游宣传推广、乡村旅游提质、“微改造、精提升”等方面支持力度。鼓励金融机构加大对旅游企业和乡村旅游的信贷支持力度。充分发挥银行等金融机构在创新旅游金融产品和服务方面的作用功能。强化规划引导和用地空间保障,将重点旅游项目新增用地需求纳入国土空间规划,落实用地指标,对列入省、市重点的旅游项目,优先予以用地保障。

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