2.提升公共服务水平。结合“公民生命周期一件事”，深化“最多跑一次”改革在婚姻登记、殡葬等公共服务领域更好地服务群众。推进婚姻登记便民利民服务，到2025年，创建国家5A级标准婚姻登记处;建立婚姻家庭辅导长效机制，提升便民服务水平。提升婚育户“一件事”联办服务水平。提升区划地名专项管理服务水平，加强地名区划管理，完善农村集中安置点门牌编制和农村主干道路路牌设置，完成1个地名地址信息数据库建设，实现全县地名信息数据采集、核对入库。深入推进平安边界建设。推进地名文化遗产保护，完善地名信息化建设。深入开展平安边界创建。

　　3.擦亮殡葬改革名片。持续巩固全国殡葬综合改革成果，树立生态、文明殡葬品牌。实施“入室为尊”葬式改革，实现节地生态安葬;深化文明殡葬、惠民殡葬。县殡仪服务中心新增守灵堂配套设施4个。制定殡葬所整体规划。完成后处理设备用房周边环境美化、炉间空气循环空气净化系统设置。到2025年，完成全县“14+1”家(县级1家、镇级14家)安息堂建设，建成县级安息堂1家、镇级安息堂14家;安息堂建成后全部投入使用。加大整治力度，持续开展“三沿五区”、散坟治理和丧葬用品市场整治。深化文明治丧、文明祭扫管理，推行主城区集中守灵。

　　四、保障措施

　　(一)坚持党建引领

　　坚持以党建引领中心工作，推动党建工作与民政业务深度融合、同频共振。建立思想高度统一、行动坚强有力的组织体系，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保把习近平总书记对民政工作的重要指示精神贯穿到民政事业发展的全过程。完善社会组织党建管理体制，加强“一肩挑”背景下村(社区)党建新情况新问题研究，创新推进“公建民营”养老机构党建、社会救助中党员结对探访关爱、智慧党建、数字党建等，擦亮长兴“暖心民政”品牌。积极推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动，争创标准化“特色、示范”党支部。

　　(二)强化资金保障

　　加大政府财政对基础性民政事业投入力度，有效落实兜底性民生保障，各级党委政府建立与辖区经济社会发展水平相适应的民政资金动态增长机制，足额安排民政工作所需基本工作经费。健全民政资金使用管理和项目建设规范，加强内部控制、资金监管和绩效评估;优化民政资源配置效率，创新推进民政服务设施综合体建设。充分运用财政税收等优惠政策，鼓励引导社会资金投向民政事业;加大政府购买服务力度，积极吸引社会力量共同参与民政事业发展。

　　(三)锻造民政铁军

　　加强党性修养锤炼，巩固“清廉民政”建设，加强民政干部日常教育管理，打造一支政治坚定、素质过硬、能力突出、廉洁高效的长兴民政铁军。做好干部招录选拔任用和职级晋升;落实年轻干部培养“导师帮带制”，建强机关骨干力量，优化干部队伍素质结构。加大先进事迹和榜样人物的挖掘宣传，大力营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，提高干部履职尽责能力。推进基层民政队伍建设，在每个乡镇(街道)配备至少3名民政工作人员，村(社区)落实专职民政综合业务经办人员。发挥民政部门在社会组织和社会工作人才培育方面的优势，引导更多专业社会组织、社会工作者到村(社区)基层一线，有效充实基层工作队伍。

　　(四)防范风险隐患

　　完善民政系统监督体系，健全干部激励和容错纠错机制，落实民政领域防范重大风险预案。坚持把安全隐患排查和防范放在突出位置，健全民政系统“全领域”“全链条”的公共安全、生产安全、新冠疫情等防控体系，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。坚持“强预防、保落实，见长效”的原则，强化安全底线思维、增强安全忧患意识、提高安全防控能力。加大对重点领域、重点机构、重点环节的日常监督检查力度，责任压实到人、措施实施到位、隐患消除到底，确保“一老一小”、救助、婚登、殡葬等民政服务机构平安稳定。

　　(五)强化监督评估

　　建立督导、考核以及履职尽责、监督问责机制，结合年度工作安排与考核，分解落实规划目标与任务，建立科学的考核评价机制，全面分析检查规划实施效果。加强民政事业政策落实、重大项目建设、资金物资使用等审计监督，实施过程中要根据统一部署开展规划评估工作，确保各项规划任务落地，按时保质完成规划目标。加强规划实施的社会监督，开展规划宣传和展示，及时公布规划的进展情况，引入第三方评估机构，提升评估工作的科学性、客观性和公正性;探索开展大数据评估，加强统计数据督查，营造全员共同参与和支持规划实施的氛围，确保规划相关任务工程高质量完成。

　　附件1

　　“十四五”时期长兴县民政事业重点工作任务

　　序号 工作内容 总目标 量化指标 重点任务

　　1 社会救助 按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断深化建设“1+8+X”大社会救助体系，更好地满足困难多层次、多样化的救助需求，不断增强困难群众获得感幸福感安全感。 到2025年，全县最低生活保障年标准达到13500元(与全市标准同步调整);

　　建成县级社会救助联合体1家。 构建社会救助发展新格局;开展社会救助数字化改革;拓展社会力量参与救助;健全救助长效机制。

　　2 水库移民后期扶持工作 精准发放移民直补资金，落实水库移民项目资金。 移民直补资金6500万元，移民项目资金11500万元。 及时做好全县各乡(镇)移民直补对象每人每年600元发放工作。完成年度后扶项目申报、审核、落实、结报等工作。

　　3 养老服务 推动养老服务高质量发展。 养老机构全部达到二级标准，护理型床位占到总床位的60%;建设农村区域型养老服务中心，总数达农村社区总数的30%;每万名老年人口拥有持证养老护理员达30人。 完善基本养老服务，强化失能失智照护，培训康养人才，实施智慧养老，推进康养试点，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，开展长三角幸福颐养标杆区创建。

　　4 儿童之家建设 打通村(社区)为儿童和家庭关爱服务的“最后一公里”建设。 2020年打造区域型儿童之家20家，到2022年打造区域型儿童之家60家，到2025年实现农村留守儿童和困境儿童关爱服务功能全覆盖。 “儿童之家”建设达到市级示范型标准;通过向社会购买服务的形式，从管理、服务、队伍等方面严格规范“儿童之家”运营，切实发挥示范型儿童之家的关爱服务功能。

　　5 残疾职工集中就业扶持 营造良好氛围，促进更多残疾人集中就业。 每年组织管理人员培训不少于1次;每年多渠道促进残疾人集中就业30人。 在全社会更好形成尊重残疾人权益，发展集中就业企业的良好氛围;充分调动企业生产积极性，有效促进残疾人集中就业企业持续健康发展。

　　6 未成年人保护 促进未成年人安全健康成长。 2022年完成乡镇(街道、园区)未成年人保护工作站建设。 有完善的场地、设施、队伍和制度。