表1 湖州市智慧城市建设“十四五”发展指标

　　序号 指标 2025年

　　1 5G基站个数(个) 10000

　　2 互联网用户普及率(%) 85

　　3 光纤宽带用户率(%) 94

　　4 公共数据开放率(%) 30

　　5 公共数据共享率(%) 99

　　6 数据共享需求满足率(%) 99

　　7 掌上办公比例(%) 80

　　8 政务云平台可靠性(%) 99.95

　　9 网络安全等级保护落实率(%) 90

　　10 政务服务事项“全网通办”率(%) 90

　　11 依申请政务服务办件“一网通办”率(%) 90

　　12 数字经济核心产业增加值占GDP比重(%) 7

　　13 规上数字经济核心产业营业收入(亿元) 800

　　14 省级未来工厂、智能工厂(数字化车间)(累计)(家) 100

　　15 数字经济核心产业上市企业(家) 16

　　(四)实施路径

　　1.以数字化改革撬动智慧城市建设。数字化是智慧城市的“基石”，基于政府数字化转型成果，以新阶段的数字化改革撬动各领域智慧化运行，助力城市在更多领域智慧化运行以提升城市各方面智慧能力，切实推动智慧城市建设。全面做好各类综合应用在智慧城市场景中的统筹协调，保证相互关联与作用，同步推进城乡数字化改革，实现功能全上线和省市县全贯通，助力湖州建设共同富裕绿色样本。

　　2.以智能技术支撑湖州人民美好生活。坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，通过智能技术转化，形成高效智能的应用场景，打造“智生产、智生活、智生态、智治理”的智慧城市满足人民的美好生活需要。以先进智能技术转化为支撑，以人民宜居宜业为导向，以科技与应用双向迭代提升，支撑湖州人民美好生活。

　　3.以智慧城市建设赋能湖州总体发展。湖州智慧城市建设在搭建智慧湖州万物智联基座、数字赋能共同富裕建设等方面着重发力，通过在两山银行、未来工厂、未来社区、数字金融、智慧农业、平安湖州等领域数字化场景打造，塑造共同富裕绿色样本，为实现湖州城市总体发展目标提供智慧动能，迅速提升城市发展能级。

　　4.以点面结合强化湖州智慧城市特色。湖州各区县积极参与智慧城市建设，成效显著，应用场景各具特色。湖州智慧城市发展需继续推动各个区县基于地域特点，创新典型示范应用。进一步加强市级统筹，深化区县应用场景，实现全市智慧城市建设一盘棋，强化湖州智慧城市建设特色。

　　专栏3 各区县特色应用场景

　　吴兴区以建设“万物智联“先行区为契机，加大新型基础设施建设，继续深入推进老城区智慧社区、智慧养老等民生服务成效。

　　南浔区落实长三角一体化，深化跨区域通办互认，以数字渔业、电梯物联、智慧农业为主要场景方向，加强南浔区场景特色。

　　德清县积极发挥地理信息产业优势特色，创建国家新一代人工智能创新发展试验区，推动数字乡村、未来社区、智慧园区等场景落地。

　　长兴县建设数字医共体、健康画像、碳画像、未来乡村、智慧园区等特色场景，推进融一码、食品溯源码等“码”系列成果。

　　安吉县打造长三角绿色智慧发展的引领示范样本，加强两山银行转化成效，全省全国推广，打造长三角大型云数据中心集聚区。

　　南太湖新区打造湖州智慧城市的先行示范区，高标准全方位设计好区域发展模式，超前规划和建设新基建，全面建设和推广未来社区。

　　5.以智慧城市评估促进建设成效落实。“十四五”期间构建一套科学适用的智慧城市评估体系，通过在智慧人居环境、智慧基础设施、智慧管理服务、智慧经济产业、居民智慧素养等维度做评估来检验智慧城市建设成效。评估体系可因地制宜考虑融合两山指数等湖州地方特色指标，考虑呼吸、脉搏、体温等对应的城市生命体征指标，以评促建加快湖州智慧城市建设成效。

　　(五)总体架构

　　为高质量推进湖州智慧城市建设，夯实一体化智能化公共数据平台，赋能市域治理各领域，“十四五”期间，湖州智慧城市建设形成“15243”的总体架构体系。

　　专栏4 湖州智慧城市建设“15243”总体架构

　　“1”指建设一体化智能化公共数据平台，锚定“平台+大脑”主方向，锁定“数字+工具”主阵地，强化“集成+创新”主支撑，为湖州全方位、全过程、全领域的数字化改革和智慧城市建设提供强大支撑。

　　“5”指在党建统领下的数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等重点赋能领域，通过智能技术转化提升湖州城市治理现代化水平，各领域应用既相对独立又能贯通互补，共同构成统筹衔接的城市全场景智慧有机整体，满足湖州人民对生产生活生态的美好需求。

　　“2”指构建与智慧城市建设相适应的理论体系和制度规范体系，推动智慧城市建设实践固化为理论成果和制度成果。

　　“4”指建设智慧城市的四种智慧能力：领悟、判断、执行、学习，并不断完善循环升级。

　　“3”指党政机关、企业及社会组织、公民个人三类社会组成主体，以党建引领加快实现党政机关整体智治，充分考虑各类组织团体和个体的参与和服务，大力推动以数据共享为基础的数字创新生态，实现以人为本、汇聚众智、开放共享的智慧城市建设模式。

　　三、核心工作任务

　　(一)打造新型基础设施，构建万物智联基底体系

　　1.基础网络迭代升级，支撑能力提质增效

　　加快统筹5G网络建设，深化5G基站布局，推进5G网络在主城区、产业园区、街镇和行政村重点区域有效覆盖，在高密度应用区域增加小微基站深度覆盖，持续扩大5G网络服务范围。推进住宅区、商务办公楼、交通枢纽、通信杆线、市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆等社会公共资源向5G网络设施开放，实现全城“一张网”覆盖，为下一代移动通信技术(6G)奠定良好基础。至2025年，湖州建成5G基站10000个。

　　积极推进千兆宽带接入网络建设。推进城乡一体化“双千兆网络”建设，打造光网城市，稳步推进宽带无线城市建设，具备用户体验过百兆、家庭接入超千兆、企业楼宇商用达万兆的网络服务能力，全面支持IPv6，满足智慧小区、智慧园区千兆固网应用需求。推进WLAN在热点地区和公共场所覆盖，提高热点地区大流量移动数据业务的承载能力。加快实现乡镇光纤网络全覆盖，推进农村地区光纤通达和升级改造。推进宽带网络基础设施逐步纳入国土空间规划，实现配套设施集约建设，提升宽带网络基础设施综合利用水平。至2025年，市场驱动的良性发展环境基本形成，千兆光纤网络覆盖能力达100%。