完善提升智慧司法行政水平。建设司法行政“数据驾驶舱”。强化数据智汇能力，通过构建数据模型进行大数据分析，为决策提供全方位、多层次的分析支持和辅助支撑，为法治建设等重大问题研究、中长期规划制定和领导决策判断等工作提供数据参考。建立刑事执行智能化体系。推进部级“智慧矫正中心”、“智慧戒毒所”创建和“智慧矫正”试点建设，打造精准智矫体系，实现人员行为的动态分析评估，风险自动预警，大幅提高社区矫正的管控能力。建立政府法务智能辅助系统，为行政立法，行政复议，重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定和行政机关合同的合法性审核提供法律参考和辅助依据，着力提高立法、行政复议和合法性审查质量和效率。

　　4.完善提升公共法律智慧服务水平

　　提升普法宣传服务能力，推进法治建设信息公开。开展全市公共法律服务平台建设提升行动，整合优化各类实体平台、热线平台、网络平台，实现群众寻求法律服务“最多跑一地”。探索大数据纠纷解决和分析研判机制，完善在线矛盾纠纷多元化解平台和人民调解信息系统。

　　完善提升矛盾调解智慧服务应用水平。基于手机终端、移动采集器、二维码等科技手段，开发移动服务终端、PC服务端等应用，提高对人、组织、场所等各类基础信息和矛盾纠纷、安全隐患、群众需求等动态信息的实时采集、即时录入能力，实现掌上一网管理。着力打造全市社会矛盾纠纷调处化解中心样板和跨区域联合调解新模式，全力争当区域治理现代化排头兵。

　　完善提升网格工作智能辅助水平。提升网格工作智能辅助能力，依托“浙政钉”深化“多通整合”，建立湖州网格数据共享池，实现网格事件只报一次、网格走访只巡一次。开展事件智能导办、人工智能辅助、在线培训赋能。

　　五、保障体系规划

　　(一)加强战略保障。将智慧城市建设纳入城市发展重要布局，完善市加快数字湖州建设打造现代智慧城市领导小组的工作体系，统筹协调发展中的重大问题。探索成立智慧城市建设专家咨询委员会，实现对智慧城市建设面临的重大问题的咨询指导。积极鼓励各部门各行业编制数字化行动方案，形成统一高效的推进机制。

　　(二)加强组织管理。建立首席数据官制度，对各级各部门开展数字化能力宣贯培训。加强与外部资源的互补利用，吸引国家、省市优势资源企业参与智慧城市建设，鼓励企业、技术人才、城市居民等多元主体参与到智慧城市的建设过程中，汇聚众智建设智慧城市。

　　(三)加强试点推广。积极开展智慧城市试点项目，围绕城市发展中的关键环节问题，在教育、卫生、医疗、城管、旅游等公众关注度高的民生领域，逐年扶持和实施一批有影响力、体验感的试点项目，让群众切身感受到智慧城市的建设成果，加快宣传推广，形成试点示范和辐射效应。

　　(四)加强技术支撑。加大对创新创业主体科技研发的支持，支持企业和产业联盟参与承担科技重大专项、各类科技计划项目等，保障创新主体创造、运用、管理和保护知识产权的能力。加强核心技术研发，争取在高端技术、前沿技术、核心技术等领域实现突破，形成具有竞争力的核心技术和产品攻关。

　　(五)加强资金保障。在积极申请国家部委、省级相关专项建设资金支持基础上，建立稳定的现代智慧城市财政资金保障机制，重点支持智慧城市基础性项目和公共组件建设。拓宽投融资渠道，逐步建立以政府投资为引导、以企业投资为主体、金融机构积极支持、民间资本广泛参与的现代智慧城市建设投融资模式。

　　(六)加强人才培育。大力实施智慧城市建设人才工程，积极引进和培养高精尖缺的技术领军人才、高层次管理人才和高水平创新创业团队。加大数字产业人才支持力度，优先支持申报“南太湖精英计划”“南太湖特支计划”，对申报入选的人才，按照相关人才政策享受房票、安家等补贴政策，落实子女入学、健康体检等各项待遇。

　　(七)加强宣传推广。利用微信、微博等互联网新媒体宣传报道，吸引城市企业和广大群众积极使用和参与共建智慧城市，增强公众认知和参与。举办智慧城市展会和高峰论坛，全面展现湖州智慧城市建设成果，积极打造智慧城市建设的湖州样本，为“在湖州看见美丽中国”城市品牌注入智慧发展内涵。

　　(八)加强安全防护。加强重要领域数据资源、重要网络和信息系统安全保障。建立健全关键信息基础设施保护体系，提升安全防护和维护政治安全能力。加强网络安全风险评估和审查。加强网络安全基础设施建设，强化跨领域网络安全信息共享和工作协同，提升网络安全威胁发现、监测预警、应急指挥、攻击溯源能力。

　　(九)加强理论研究。加强对智慧城市的内涵、目标、思路、举措等的理论研究，形成湖州特色智慧城市建设理论成果，搭建智慧城市建设的理论体系。结合湖州智慧化建设的实际情况，完善智慧城市和数字化改革等领域的平台支撑标准、业务管理标准、应用技术标准、安全运维标准、系统集成标准，加快探索立法进程，保障智慧城市建设标准统一。

　　(十)加强评估监督。完善规划实施监测评估机制，开展智慧城市建设绩效考核工作。实施专项重点督查和年度考核评估，加大重点目标任务的督查力度，根据规划任务进展和技术发展等情况，对规划实施进行监测分析以及动态调整。发挥社会监督作用，及时回应社会关切，以利企惠民效果和企业群众评价结果检验智慧城市建设成效。

　　湖州市发展和改革委员会办公室 2021年10月8日印发