全面深化与品牌办学机构合作。加快瓯海区外国语学校与上海外国语大学、瓯海职业中专集团学校与温职院、梧田一中与温州中学、温州育英国际实验学校与温州大学、北京外国语大学温州附属学校与温州医科大学的合作办学，加大与浙师大学前教育战略合作，深化原委托办学、合作办学和合作项目。
到2025年，力争引进品牌、名牌院校，实现中外合作办学2家，力争与浙大、上外、北师大、华师大等省内外高等院校达成合作，至少再引进国内品牌学校2个，新增合作办学数3-5个。
第四节 完善教育督导制度
健全教育督导机制建设，完善督政工作，重点督导评价办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况。加强督学指导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。指导学校建立自我督导体系，优化学校内部治理。完善督学责任区制度，落实常态督导，督促学校规范办学行为。
第五节 推进教育数字治理
完善“教育魔方”顶层设计，统筹推进“教育魔方”工程建设。开展教育数字化标准规范研究，进一步完善教育数据标准，制定应用对接技术标准。加快2020年教育治理数字化改革创新试点优秀成果复制推广，进一步推进“试点—提炼—复制推广”建设模式向街道(镇)和学校延伸。
提升教育数字政务水平。优化入学入园、考试优待、机构开办、身份变更、教育资助等“一件事”服务体验，推动证明办理等高频事项智能“秒办”。在学校机构开办、教师资格认定、在线培训备案等领域应用信用评价信息，简化办事手续。
优化教育数字监管框架。加大校外培训信用监管、资金监管覆盖范围，推进各类教育监管数据资源充分整合，进一步优化风险预警模型。增强与市场监管、建设、消防等部门协同，加强对学校办学、招生等事项联合监管。利用数字手段加强对全区公办学校与区教育局主管社会组织监管。
增强教育数字治理能力，建设校区园区管理、教材综合管理、教育生态监测等模块，应用空间分析构建教育决策支持系统。整合学籍管理、教师管理、综合素质评价等信息系统入口，推动业务系统主体功能适配国产终端、移动端改造，实现“一码通行”“掌上统管”。
搭建全民数字学习平台。建立数字学习生态链，打响“学在瓯海”品牌。梳理教育相关业务事项清单以及数据共享、系统集成需求，明确各协同部门职责。依托教育服务专区，推进资源查询、招生考试、赛事活动、入学入园、场所服务、学习资源等应用入口统一汇聚。丰富学分银行内涵，推进职称证书、技能证书、荣誉证书、科研成果、志愿服务、学习评价等数据集成共享。
加大教育数字基础设施建设。基于省政府一体化公共服务云平台建设教育行业云。建设“组织中枢”，基于“浙教钉”为师生提供统一的用户认证与入口集成服务。建设“数据中枢”，形成连通教育行政部门和各学校的标准化云数据空间。建设“应用中枢”，引导一批教育行业企业提供通用的应用服务。
完善教育数字保障体系。教育行政部门与各类学校完善数字化改革综合性协调支撑架构。构建教育数字化应用运营模式，规范应用上架、审核、运维要求，畅通“政采云”应用采购渠道。推动学校门户网站上云，利用行业云提供集约化安全服务。
第五章 重构教育链条 构建美好课程
第一节 将立德树人贯穿教育全过程
紧紧围绕德智体美劳全面发展，加强理论研究、体系完善、品牌建设，推进“三全四课五育”育人模式整体创新，健全中小幼育人一体化体系，增强育人品牌影响力、可持续力。完善核心素养培育落地机制，培育德智体美劳全面发展的时代新人。重视德育、美育、体育和劳动教育的课程和基地建设，以“课题群”为单位，通过课程、文化、活动三大路径，推进德育工作课程化。深入实施“立德铸魂”工程，坚持思政课程和课程思政的高度融合，突出课程学段衔接性，加强一体化育人目标的整体设计，使思政课程层层深入、有机衔接、螺旋上升。加强思政教师配备，强化编制保障，确保严格按要求配齐思政课教师。实施“价值观引领未来”行动，以课程育人、活动育人、文化育人、协同育人为教育途径，系统构建以价值观教育为载体的德育机制，提升中小学公民道德素养，提升我区中小学德育品牌示范与影响力。“十四五”期间将推出学科价值观教育、学校价值观教育、家庭价值观教育三大类共90项典型创新案例。
第二节 建设“瓯海四季”德育品牌
聚焦学生核心素养，以“瓯海四季”德育班主任论坛品牌打造为主渠道，以德育示范校为抓手，推进“一校一品”德育特色项目。通过校内外劳动、研学旅行等多种形式，加强学生劳动和实践教育。全面融入长三角教育一体化发展战略，组织跨区域教育高峰论坛，展示、推广具有学校特色和区域特色的德育文化。加强德育科研队伍的建设，以点带面助推学校德育工作和各层级班主任专业发展，提高德育工作实效，构建瓯海德育新样态。
第三节 探索劳动实践教育创新途径
大力推进劳动实践教育，实施“新时代劳动教育一十百千工程”，创建国家级中小学劳动教育实验区，进一步突出瓯海劳动实践教育的时代性、实践性、协同性、区域性，打造劳动教育的新样态、新方式、新合力、新格局。进一步完善区级、镇街级、校级等多层级的劳动实践基地网络，形成“农业+”、“工业+”、“科技+”、“服务+”等多形态的“瓯味”劳动实践基地群。大力拓展校外实践基地，深化学生实践基地“1+X+Y”运作模式，加大推进瓯海学生实践学校建设。采取向社会机构购买学生实践教育服务方式，加强共享共建模式，与在瓯高职院校、市学生实践学校、区属部门合作，进一步扩大研学实践基地资源。全面推进研学实践教育，完善“瓯越研学实践”体系，研发区域课程资源，开发研学路线，挖掘瓯海区的文化根源。通过建立研学体验营等，打造瓯海特有的研学基地，使瓯海区成为全市中小学生研学旅行的资源目的地。
“十四五”期间，将创建10个市级以上劳动教育示范学校，10个市级以上研学基地(营地)。
第四节 加强改进体育美育体系构建
坚持健康第一教育理念，学校体育要深入打造“一校一品、每生两项”体育特色项目，美育要深入建设“一校一品、每生一项”艺术特色项目，完善“基础知识与技能+艺术审美和中华传统体育项目体验+专项特长”的教学范式。健全艺术节、体育节等常态化展演竞赛机制。着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，提高学生体质健康优良水平，促进学生养成终身锻炼的习惯。坚持五育融合教育理念，整合美育资源，提升学生艺术素养，构建充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。