(八)优化环境，保障制造业资源要素供给
围绕土地等资源要素保障供给，深化资源要素改革创新，优化营商环境，提升制造业资源保障能力。
1.着力保障优质项目土地供给
深化“亩均论英雄”改革，积极推进“标准地”，按照不同产业对生产制造的要求，健全制造业用地监管机制，实施不同土地容积率，适当提高制造业发展容积率。实施产业园区集中供应土地方式，新增土地供应主要在产业园区，推进优质企业向市级产业大平台集聚，中小优质企业向镇级园区集聚，小微企业向小微园区集聚，推动新增土地供应腾出存量土地，实现土地高效利用。发挥国有企业优势，探索存量工业土地国有回收、收储和二次开发，推动低效用地转型升级。
专栏5-8：优化土地资源配置
全力保障工业用地供给，确保全市新增用地指标35%用于工业。实施集中供地模式，原则上对10亩以下、单独选址项目不再供地，推进土地资源集中集约化利益。创新政策支持，推进优势企业扩产整体搬迁入园，推进土地资源阶梯式配置，形成滨海经济开发区等大平台、镇级工业园区、小微园区阶梯式配置土地资源，以土地置换、税收分享等方式，保障镇级利益。利用全省土地二级市场平台，推动存量土地高效利用。
2.着力加强资金等资源要素保障
积极推进产融结合，推动金融服务实体经济，完善金融服务实体经济机制，创新信贷等金融产品，积极引导优质企业上市融资，健全金融服务中小微发展模式，着力解决中小微融资贵融资难问题。探索建立各类产业基金，充分发挥产业基金对产业发展引导作用。建立健全人力资源市场，引进人力资源服务机构，加强校园招聘，积极对接国内职业院校，探索定向培养计划。加强与中西部人力资源大省对接，建立健全与中西部人力资源管理机构对接机制，扩大人力资源来源。加强人力资源市场监管，规范引导人力资源服务机构的劳动力派遣行为，维护人力市场秩序。完善园区供电、供水、供气等设施建设，推进实施差别化用电、用水、用能、排污等政策，建立企业综合评价结果与资源要素分配、激励奖惩相挂钩的联动机制。建立分类分级动态管理和优化资源配置导向机制，引导社会资源向优秀企业倾斜。
3.着力优化制造业企业营商环境
深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型。围绕制造业项目投资“一件事”改革，推进改革系统集成。全面实施市场准入负面清单制度，深化证照分离改革。建立投资市场化改革机制，实行并联审批制。积极推进降费减税，推动供水、供电等公共服务领域的便利化改革，降低企业营商成本。持续精简事项，推进投资项目和企业办事标准化，坚持行政许可事项应放尽放，建立统一规范的精细化权力清单和公共服务目录。打通数据共享，推进审批智慧化，加强基础数据库的一体管理，提升政府行政效率。
六、保障措施
(一)加强组织领导
加强制造业高质量发展组织领导，健全工作体系、体制机制。建立健全规划实施协调推进机制，充分发挥各地、各部门的工作积极性，推动规划落地。完善慈溪市工业经济运行分析联席会议制度，定期召开季度工业经济运行分析会议，跟踪和服务好重大工业项目落地、建设、投产、达产全过程。
(二)强化评估考核
加强规划监测评估，开展规划年度跟踪监测、中期评估和末期全面评估。加快规划任务落实考核，纳入全市经济社会发展目标责任制和绩效目标考核体系。市政府督查部门不定期对各园区、街镇、部门落实工业经济发展情况进行督查、评估，各级督查机构负责相应的督查督办工作。对未按照要求完成目标任务的进行通报，限期整改，协调解决重大事项，推进落实重大项目，确保各项工作任务落到实处，取得实效。
(三)完善产业政策
充分利用现有渠道，完善财政资金支持政策体系，确保支持制造业发展的财政资金与财政增长同步，财政支持资金重点投向数字经济、制造业数字化转型、战略性新兴产业等关键领域和一批重点项目，为制造业发展创造良好政策环境。
(四)营造良好氛围
充分发挥舆论导向作用，加大“十四五”规划内容、政策解读，激发企业谋发展、快发展、稳发展的激情，加快创新转型步伐，形成发展合力。加大试点示范、创新模式案例总结和经验推广，以点带面为加快全市工业经济高质量发展营造良好社会舆论氛围。
附件：“十四五”时期慈溪市制造业高质量发展支撑项目表
附件
“十四五”时期慈溪市制造业高质量发展支撑项目表
序号 项目名称 企业名称 建设期 乡镇
(街道) 计划总投资(万元) 计划新增用地(亩)
1 年产1500万套LED三防灯生产线项目 宁波朗格照明电器有限公司 2021.02—2022.12 宗汉街道 12000 44.22
2 年产30万套出口高端户外帐篷生产线项目 慈溪华宇装饰布有限公司 2021.03—2023.02 坎墩街道 11000 40
3 年产1.8亿套LED灯生产基地、研发中心及总部基地建设项目 公牛集团股份有限公司 2021.01—2024.12 观海卫镇 145203 200.84
4 年产800万台智能环保空气炸锅生产线项目 宁波立奇电器有限公司 2021.01—2022.12 周巷镇 45000 87.24
5 年产200万台煎烤机生产线技改项目 宁波亿欧电器有限公司 2021.10—2022.12 周巷镇 12200 39
6 年产100万米日标电线生产线项目 慈溪市虹宇电器有限公司 2021.01—2022.12 龙山镇 16800 64
7 年产1500万套机械零部件生产线项目 慈溪市龙山汽配有限公司 2021.01—2022.11 滨海区 45000 105
8 年产1000万套零压力寝具生产线项目 宁波明辉家居科技有限公司 2021.01—2022.11 滨海区 24000 122
9 年产200万片阻燃塑料托盘生产线项目 浙江重泰塑料制品有限公司 2021.01—2022.11 滨海区 11000 42.21
10 年产1000台100kW级燃料电池电堆组装及配套双极板加工项目 宁波绿动燃料电池有限公司 2021.05—2023.04 滨海区 30000 100
11 年产2000万只高档不锈钢及铝不粘锅生产线 浙江三禾厨具有限公司 2021.01—2022.11 滨海区 39000 150
12 年产300万套热交换器系列产品、80万台新能源环境电器系列产品生产线建设项目 宁波德业环境电器有限公司 2021.06—2023.06 滨海区 68092 216.3
13 阿法格玛(宁波)工业液压器材制造有限公司年产800万套液压流体连接件生产线项目 阿法格玛(宁波)工业液压器材制造有限公司 2021.01—2022.12 滨海区 15000 52