2.大力实施对外招商引资
以增量为目标,狠抓招商引资,通过新项目提升外贸进出口总量,重点支持外贸综合平台服务商、专业机构运营商、数字化贸易“小而美”企业、服务贸易“专而新”项目在我区落户运营,依托新区建设“磁场宏吸”招商效应力促外贸大项目、好项目密集落户规划对应区块。健全招商项目签订、落地、开工“全链条”服务和考核机制,强化优质项目用地保障,加大全区土地、楼宇、厂房和资金统筹力度。大力实施外贸业务回归和奉商回归工作,重点招引奉籍人士在区外开展进出口业务的企业,形成外贸创业块状集聚。加大力度吸引跨国公司设立地区总部和研发中心、营销中心、采购中心、物流中心等功能性机构,提高外资溢出效益。鼓励外资通过合资、参股、并购等方式参与我区企业改造和兼并重组,推进外商投资便利化,积极探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,打造与国际接轨的营商环境。
3.积极拓宽招商引资区域
以欧美、日韩等先进经济体以及“一带一路”沿线国家和地区为重点,抓住RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)和中欧投资协定签订的历史性机遇,深度参与浙江自贸区宁波片区、中国—中东欧经贸合作示范区建设,争取更多国际合作的高能级项目落户奉化。落实“东引台资”战略,积极做好对台招商及重大项目的推进服务工作。加强区域合作,深度融入长三角一体化发展,优化北上杭深及东北等“科创飞地”,推进上海科创产业转移转化园等项目建设。实现招商资源要素“一张图”,拓展驻点布局,深化飞地招商模式,加快形成飞地企业从孵化到落户的闭环体系,拓展设立西安、成都、武汉等异地孵化器,健全“项目洽谈-协议签订-落地开工-投产达效”全链条服务和考核机制,全力保障重大招商引资项目招得进来、落得了地。
4.强化多元招商引资方式
深化产业链招商,重点针对我区“4+X”产业链中关键环节、缺失环节,精准开展对外招商,促进产业链填平补齐,产业做大做强。推进委托招商,全面加强与跨国公司驻华机构、央企总部、知名中介机构和各国(地区)商会的联系、交流和对接,开展针对性强的招商项目推介,着力引进世界500强、知名跨国公司和科技创新型企业,进一步拓展引进境外战略投资者、境外上市返程投资、并购重组等新渠道。物色全球投资基金、会计师事务所、高等院校、研究和咨询机构等重点产业服务机构和重点产业园区,建立招商引资合作机构库,借助其海外布点资源,定期在全球范围内开展城市招商推广。积极加强与国家、省、市投资促进机构等合作联系,联合相关行业商协会,结合各镇街(园区)特色产业,加大平台建设招商力度,提升跨境电商园、数字经济产业园等平台的项目承载力,完善众创园区拎包入驻、集中办公、公共物业管理等配套政策,吸引奉籍外贸流通型项目和外贸专才来奉创业就业。
(四)开拓对外投资空间
1.完善境外投资布局
充分放大奉化“走出去”先行先试优势,大力开拓RECP、中东欧、“一带一路”沿线国家(地区)新兴市场,推动汽配、厨卫家电、高端基础件等具有优势产业加快全球布局。推进境外基地建设,支持企业用好互联互通带来的投资机会,参与境外商贸物流、城市综合体等载体建设,创建境外经贸合作区、产业集聚区,海外孵化器、海外研发机构,建设一批集生产、研发、仓储、物流、融资、服务等于一体的功能平台,带动上下游企业走出去,形成集聚式走出去优势。建立境外投资重点项目库,推动重大项目入库,健全项目审核、跟踪和更新机制。探索与发达国家开展第三方市场合作,积极向国际金融组织和外国政府争取优惠贷款。重点开拓巴基斯坦市场,争取保障房项目,开设生产基地,集散奉化和国内其它区域的厨卫家电、电动车、农机、五金等产品,向伊朗、阿富汗等国家辐射。在柬埔寨、越南等东南亚国家发起筹建境外经贸园区和奉商境外联络站,引导支持企业新设海外办事处、产品营销中心和海外仓。
2.培育跨国企业集团
扶持时尚服装、气动元件等优势产业推进跨国公司培育计划,培育一批具有规模实力、品牌优势、市场基础的“走出去”骨干企业参与国际市场竞争,积极发展新设、并购、参股等形式开展对外投资合作,在境外设立生产研发、加工组装、分销、售后服务、海外仓和维修基地,促进新邦科技增资项目有序建设,通过全球资源利用、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方式,提升核心竞争力,深度参与全球产业链重构。同时通过境外商标注册、品牌收购和推广等手段开展品牌国际化建设,引导境外投资向并购优质资产、营销网络和知名品牌转变,加快形成一批在全球范围内能够配置要素资源、布局市场网络且具有跨国经营能力的大企业。鼓励有能力、有经营资格的企业与国内外知名承包商组成联合体,共同投标承包境外大中型工程项目,通过新设、收购、控股等方式在境外投资设立工程承包企业,获取当地各类投标承包资质,带动装备、技术、标准、认证和服务“走出去”。
(五)加快服务贸易发展
1.培育服务贸易主体
制定支持服务贸易发展相关政策,推动各类资源向服务贸易企业倾斜,扶持一批服务贸易重点企业加速发展,加强自主创新能力建设,大力发展从事服务贸易业务的劳动密集型和资本技术密集型企业,不断扩大服务外包产业规模,主动拓展欧美日韩等发达国家市场,增加高技术含量、高附加值外包业务比重。推进特色行业服务外包产业发展,重点发展软件研发设计外包,文化创意外包、现代物流外包等。打造若干特色服务外包出口基地,建设服务外包示范园,加强专业服务和中介服务机构引进培育,大力发展面向纺织服装、厨卫家居、汽摩配件、气动元件等产业的服务外包业态;深化商旅文融合发展,挖掘文化旅游、运动休闲、传统美食等优势资源,打造一批体现奉化特色的旅游购物和体验品牌,建设浙江商旅文融合发展示范区,争创中国—中东欧国家经贸合作示范区奉化文化旅游中心。创新服务贸易发展模式,开展“互联网+服务贸易”,大力推动跨境金融保险、医疗养老、教育培训、影视出版、文化艺术、研发设计、动漫创意、网络游戏等新兴服务贸易进出口,进一步提升文化产品和服务出口比重,促进货物贸易与服务贸易协同发展。提升服务贸易便利化水平,以企业信用平台为依托,创新事中事后监管,营造接轨国际的服务贸易发展良好环境。
2.发展数字服务贸易
培育形成一批高能级数字贸易平台,打造和提升软件与服务外包数字服务出口基地,推动服务外包向高技术、高品质、高附加值转型升级,发展工业设计、软件研发等数字化服务外包,发展与人工智能、云计算、大数据等新技术相融合的新兴服务贸易。瞄准数字服务贸易的内容建设和数字服务体系建设发力,扶持信息软件、数字出版、数字阅读、网络文学、网络游戏、网络视听等数字化内容产业化发展,围绕检验检测服务、中医药服务、旅游服务、金融服务、教育培训等传统服务,打造完整的数字服务贸易体系。深入推动云计算、大数据、芯片、传感器件、智能新硬件等相关产业与区块链技术融合发展,开展数字数据生产交易,完善大数据分析,推进产业链、供应链数据协同,在部分成熟的服务贸易行业领域探索创新数字金融。至2025年,争取打造成为奉化百亿级规模的都市型经济和国家级服务贸易典型示范基地。