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(浙江省)淳安县住房和城乡建设发展“十四五”规划

  3、全面升级美丽乡村建设。实施全域农房按图审批,出台农村建筑工匠管理办法,全面应用杭州市农房智慧管理系统,完成农民住房改造10000余户,“修改服务”7000次,培训2658名农村建筑工匠持证上岗,实现农民建房网上审批,严格控制形态、用材和色彩。开展“最美农居”设计评选4次评选优秀作品200余幢,编制农房通用图集7套200余户型,推广农房装配式建筑38幢。打造“淳杨线-千汾线两侧”和“文昌镇05省道沿线”农房建设示范带。创建省级美丽宜居示范村18个,市级美丽宜居示范村5个;11个国家级传统保护村落,14个村省级传统保护村落。

  (六)行业管理不断规范

  1、房地产行业方面

  坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位,房地产市场平稳发展。房地产企业资质审批完全实现电子化“跑零次”。建立预售资金网上监管系统,商品房预售许可实现线上线下联办,保障项目建设资金安全。开通存量房网签系统及资金监管系统,保障购房业主资金安全,减少降低购房纠纷。2016年-2019年新开工房地产项目49个,建筑面积258.4万平方米,房地产社会投资144.8亿元。2016年-2019年房地产业税收占政府税收收入比重基本保持在20%左右。2016年-2019年共成交商品住宅14462套,面积154.35万平方米,金额181.6亿元。中小户型比例不断提高,区域结构日趋合理,逐步由千岛湖镇主城区向珍珠半岛、坪山开发区以及城北辐射,带动区域共同发展。不断引进国内知名开发企业,提升住宅项目开发水平,提高群众人居环境。

  2、建筑业行业方面

  全面建立建筑企业信用体系,加大建筑业企业扶持力度,2019年建筑业年产值达到37.51亿元,全员劳动生产率达到70000元/人.年,累计外出建筑业施工产值达到11亿元,建筑业税收2.6亿元。发展壹级总承包企业1家,新增贰级总承包企业4家,培育发展9家贰级总承包建筑业企业、2家壹级专业承包企业、2家壹级施工与设计一体化企业。抓好绿色建筑节能审查,科技大厦和千岛湖文化综合体项目分别获杭州市可再生能源建筑规模化应用示范和用能监管示范,千岛湖镇商品混凝土覆盖率100%,新建居住及公共建筑节能率达到75%。强化房屋建筑和市政基础设施工程项目建设管理,打造绿色工地、智慧工地和生态工地,创华东地区优质工程奖1个、钱江杯2个、西湖杯5个、省标化工地4个。

  3、物业服务行业方面

  组建了15个物业企业党支部,建立“党建引领、行业主管、基层主抓”模式,派遣专职物业管理人员入驻小区,实施菜单式管家服务模式。修订住宅小区考核办法,实施年度经营性收益公示和月度服务考核公示,下发扶持补助952.45万元,主城区物业管理覆盖率已达到95%以上。各物管员上门走访居民2800余次,收集民情民意1900余条,申报小区零星维修2500余起,协调产权单位维修房屋400余起,参与调解邻里物业纠纷820余起,基本解决物业管理“五乱六难一缺”问题。

  4、市政公用行业方面

  构建高标准管理体系。2016年,我县出台了《千岛湖环境质量管理规范(试行)》,这是全国首个县级环境质量管理标准,对县城3座集中式污水处理厂出水水质给出了详细的技术指标,在一级A标的基础上,通过化学脱磷等工艺革新,主要污染物排放量再下降30%以上,形成了生态保护“千岛湖标准”。为进一步规范污水处理工作,严格执行污水厂运行负荷率、出厂水水质达标率、安全管理与应急处理等机制,建立了“行业主管部门+具体污水管网运维+污水处理厂+相关单位”的城市污水管网建设管理机制,从制度上规范千岛湖镇城区污水处理厂建设管理。严格实施管网巡查、监测、清淤和维修机制,切实保障日常养护管理。

  建立智能化数据平台。采用科学手段提升智慧治污水平,2017年投资1000万元,在坪山污水处理厂建立千岛湖城区污水处理数据监控中心。以五水共治成果为主题背景,引用现代物联网技术,采用电子翻书和电脑触摸屏和大数据平台同步阅览,用智能化科技平台同步远程控制系统,以三维实景地图和污水处理模型进行动态演示,展现淳安铁碗治污的决心。实时数据处理平台目前已基本实现对污水厂水质水量和设施设备、污水主管网、污水泵站的智慧化管理,同时收集和储存了城区治污工程大数据,实现污水处理统计分析,为城区环境保护和管理提供大数据支撑。

  加强燃气行业管理。通过强化监督检查和建立信息化管理手段,加强燃气行业的安全管理,十三五期间,未发生重大人员伤亡事故。瓶装燃气方面建立了瓶装燃气信息化管理系统,已完成气瓶二维码安装12.8万只;深入推进瓶装燃气实名制销售登记制度,实现瓶装燃气瓶瓶有登记的动态化管理;建立常态化的执法监督检查,建立多部门协调机制;强化人员培训,十三五期间,完成了全部的瓶装燃气配送人员培训工作。管道燃气方面,优化服务管理,通过设置燃气圈存机和增设行政服务窗口,优化管道燃气缴费。

  (七)人防建设不断发展

  “十三五”以来,在淳安县委、县政府、县人武部和上级人防部门的正确领导下,我县积极探索人防发展方式,拓展人防发展新领域,人防应急准备能力如期形成,各项建设呈现出良好发展势头。

  1、人防指挥通信体系基本完善。十三五期间,实现了市、县两级人防指挥部常态化运行,制定了人防指挥部及其办公室、成员单位平时职责和工作机制,按照指挥部编组分工要求,根据人员情况适时调整指挥部成员和联络员;开展指挥场所信息化建设工作,完成指挥所信息系统建设任务。完善省、市、县三级通信传输网络,建立军用短波电台网络,完善超短波通信系统。完成警报控制设备新频点改造,警报样式多样化发展,防灾与防空相结合,从单一的电动、电声警报向多媒体新型警报发展,警报总数达到8台,乡镇应急广播450只,警报系统城乡覆盖率 98%左右,完好率90%以上。抓好战备训练与实战化演练,积极配合参加“浙江金盾系列”“杭州金盾系列”演习,每年结合防空警报试鸣组织开展人员应急疏散和人员掩蔽演练。全县现编 7 支人防专业队共140 余人。在人防指挥通信建设管理上,每年认真开展警报维护和组织防空警报试鸣,千岛湖镇城区共安装电声、电动警报器8台,车载警报1台。另外,目前我办已建设完成了超短波网、综合业务网、单边带电台、人防视频会议系统、办公自动化市域网,配备了人防应急通信指挥车。

  2、城市整体抗毁能力不断增强。“十三五”期间,淳安县城区累计新建结建防空地下室20万平方米,结建人防工程建筑面积达到21万平方米,按常住城镇人口计算,人防工程人均建筑面积达到 2.4 平方米以上,提升了城市的整体防护能力,114县级指挥工程建成并投入使用,构建市、县两级指挥工程保障体系。完成了《淳安县城市人民防空规划》、《淳安县千岛湖镇人防控 制性 详细 规划(2009-2020)》等规划的编制,启动了淳安县千岛湖城区(19个单元)的《人防设施专项控制规划》编制工作,推动人防设施在控制性详细规划中的空间落地。完成人防档案向城建档案馆的整体移交,逐步实现数据的信息化。组织修订了《浙江省淳安县信息化条件下人民防空行动方案》,并会同县规划局组织编制了《千岛湖镇地下(与山体)空间开发专项规划》。

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