4.新能源与可再生能源快速发展要求把握市场和产业机遇。新能源与可再生能源成为世界能源发展的重点，其技术发展和规模提高均呈现加速趋势。大力发展新能源与可再生能源，对提高我县能源自给率、优化能源结构、培育战略新兴产业均具有十分重要的意义和作用。我县有较为丰富的可再生能源资源和良好的产业基础，抓住机遇,发展壮大新能源和可再生能源市场与产业，是我县今后一个时期能源发展的重要战略任务。
第二章 需求预测
一、能源需求预测
(一)节能降耗
“十四五”期间，全县产业结构和能源结构将继续深入优化调整，以全县节能降耗工作有效推进为基础，以2020年单位GDP能耗0.317吨标准煤/万元为基准，以“十四五”期末单位GDP能耗下降5%为目标，到2025年全县单位GDP能耗约为0.301吨标准煤/万元;根据淳安县“十四五”规划纲要，预计至2025年全县GDP总量达到307.1亿元;按照此目标测算，至2025年全县能源消费总量在92.6万吨标准煤。
(二)能源消费结构预测法
终端能源消费结构主要包括煤炭电力消费、石油及制品消费、天然气消费、煤炭消费及其他。
考虑到经济变化对能源需求会产生较大波动，为此，本预测方法将更多引入逻辑分析，剔除异动年份影响。
1.电力消费预测。“十四五”期间，预计电力消费年均增长2.5%~5%，电力消费总量为16.17~18.25亿千瓦时，折算能源需求量为46.43~52.40万吨标准煤;
2.石油及制品消费预测。“十三五”期间，石油及制品年均增长5.4%。“十四五”期间经济总体上将保持平稳健康发展，经济发展质量逐步提高，为此，全县“十四五”时期石油及制品消费年均增长取值5%~8%之间，石油及制品消费总量为8.72~10.51万吨，折算能源需求量为14.95~18.02万吨标准煤，2025年可能突破10万吨。
3、煤炭消费预测。按照“总量控制、全面削减、全程管理、高效低碳”的原则，全面压缩工业及民用燃煤总量。
2020年淳安县35吨以下燃煤锅炉淘汰完成，同时随着控煤增气的推进，规上企业已无燃煤消耗。预计经济增速达到5%的情况下，2025年煤炭消费量做到不反弹不新增。
4、天然气消费预测。根据“控煤增气”的国家能源战略方针，考虑建德-淳安天然气管网铺设的推进，未来五年，淳安天然气利用将迎来跨越式发展。根据发展速度不同，预测天然气消费年均增长取值10%~20%之间，2025年淳安县天然气消费总量为2456.5~3891万m3，折算能源需求量为2.98~4.72万吨标准煤。
5、其他能源消费预测。其他能源消费总量在全县终端能源消费结构比重一直保持25%左右，按年均增长4%测算，“十四五”期间估算其他能源消费约在23.3万吨标准煤。
综合以上分析，按照能源消费结构预测法，“十四五”期间全县能源需求总量高方案为98.5万吨标准煤、低方案为87.96万吨标准煤。
(三)能源消费趋势分析法
1.常规增长分析。“十三五”期间，结合能源消费增长速度和国民经济增长速度，确定能源消费弹性系数分别为0.69、0.66、0.53、0.51、0.64。淳安“十四五”规划要求年均增速5%的目标，同时，结合节能降耗要求，预计“十四五”期间能源消费增长速度在3%-4%左右，即全县能源消费总量约为86.48〜90.76万吨标准煤。
2.重大项目影响。无重大用能项目规划。
综合以上分析，预计“十四五”期间我县能源消费总量约在86.48〜90.76万吨标准煤之间。
(四)综合分析
按照能源消费结构预测法、节能降耗法、能源消费弹性系数法，综合平均预测淳安县“十四五”期间能源需求总量，最低值为84.48万吨标准煤、最高值为98.5万吨标准煤。
高方案，2025年我县能源需求总量约为93.95万吨标准煤。
低方案，2025年我县能源需求总量约为88.35万吨标准煤。
表2-1 2025 年全县能源需求总量预测
项目 低方案(万吨标准煤) 高方案(万吨标准煤)
节能降耗法 92.6 92.6
能源消费结构预测法 87.96 98.5
能源消费趋势分析法 84.48 90.76
综合平均值 88.35 93.95
二、电力平衡分析
(一)电量预测
按照产业产值单耗法、时间序列法、弹性系数法、人均用电法，预测我县全社会用电量。
1.增长率法电量预测
增长率法是负荷预测中常用的一种方法，利用对历史数据的分析，总结出电量、负荷的发展规律，同时结合淳安县“十三五”规划发展，确定规划期间的平均增长率，即可得到规划年的电量。
根据淳安县的整体规划，2011-2020年生产总值增长率10%，“十二五”期间淳安县生产总值年均增长率10.34%，“十三五”前四年生产总值年均增长率为5.64%。“十二五”期间淳安电网全社会最高负荷年均增长率为7.85%;全社会用电量年均增长率为8.74%。“十三五”前四年全网最高负荷年均增长率为12.01%;全社会用电量年均增长率为8.21%。2020年由于疫情情况，电量增长有限，此影响或延续至2021年，导致“十四五”前期电量增长率偏低，至2025年增长率趋于到达6%，略低于“十三五”时期年均增长率。结合电量历史数据和经济发展规律，2019-2025年电量增长率法预测的电量结果如下表所示。
表2 2淳安县历史年电量
年份 2015年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 “十二五”年均增长率 “十三五”前四年年均增长率
电量(亿千瓦时) 6.96 10.58 12.16 13.04 14.3 15.41 8.74 8.21
表 2 3淳安县年增长率法电量预测结果表
年份(年) 2019(实际) 2021 2022 2023 2024 2025 2035
高方案 15.41 16.03 16.67 17.51 18.56 20.42 33.27
增长率(%) 3 4 5 6 7 5
中方案 15.41 15.83 16.30 16.96 17.80 18.87 27.93
增长率(%) 2 3 4 5 6 4
低方案 15.41 15.64 15.95 16.43 17.09 16.75 22.51
增长率(%) 1 2 3 4 5 3
按年增长率法预测，淳安县电量2025年将达到16.75-20.42亿kWh。
2.人均用电量法电量预测