(2)天然气汽车加气站现状:截止2020年底,淳安县由燃气企业建成并营运的天然气加气站仅1座。加气对象主要为公交车、出租车、重卡及长途客车等。
(3)LPG设施现状:截止2020年底,淳安县共有液化气储配站3座,共有液化石油气瓶装供应站点115座。
(4)燃气行业管理现状:淳安县无专职燃气管理人员。
6.能源消费结构逐步优化。“十三五”期间,全县加大能源结构调整力度,电力、天然气等优质能源比重日益提升,能源消费内部结构明显优化。2020年,全社会用电量14.30万千瓦时、天然气用量1564万立方米,占全社会能源消耗总量的比例分别为94.20%、2.55%。
规上企业原煤、电力、天然气、石油制品、新能源的消费占比由2015年的4.29%:91.65%:1.67%:2.10%:0.30%调整为2020年的0:94.20%:4.23%:1.19%:0.38%。2020年全县规上企业已无煤炭消费,可再生能源和新能源开发建设取得实质性进步,光伏发电装机容量约6万千瓦,水电总装机容量达到149.65万千瓦。
7.节能降耗深入开展。“十三五”期间,全县紧紧围绕单位GDP能耗下降5%的目标,认真贯彻落实相关节能工作的政策措施,以技术节能、结构节能和管理节能为重点,全力推进节能降耗。2020年,全县单位GDP能耗为0.317吨标准煤/万元,基本完成“十三五”既定目标。
二、“十四五”发展基础
1.区域优势。淳安县处于杭州都市圈,新时期国内经济发展转入新常态,淳安将积极主动承接杭州的部分产业转移和溢出,吸引各省市旅游人员来访,有利于杭州进一步加强与杭州及周边地区的协同合作,有利于融入国家、省的经济、贸易、改革创新发展,有利于提升杭州在国际国内产业分工中的地位。
2.生态环境优势。淳安县是《浙江省主体功能区规划》确定的生态经济地区,具有发展生态产业的良好基础,在淳安开展产业转型示范建设,对浙江推动广大生态经济地区发展具有重要意义。淳安县2016年以来出境断面水质持续保持Ⅰ类,连续三年获浙江省治水最高荣誉“大禹鼎”、“省市农村治污优胜县”称号。保护体系更趋完善,全面建成千岛湖预警监测系统和生态环境大数据库,创新推出新安江流域生态环境保护党建联盟等共保模式,成功纳入国家第三批“山水林田湖草”生态保护修复工程试点,千岛湖“保水渔业”模式入选中央党校“两山”理论教学案例。美丽浙江大花园建设的生态基础更加扎实,城市日空气质量达标天数比例达到92.3%,细微颗粒物(PM2.5)浓度为23微克/立方米,森林覆盖率达到76.8%,公益林建设规模连续19年保持全省第一。
3.产业优势。十三五期间,三次产业结构由2015年的15.4:37.1:47.4调整至2020年的16.0:25.9:58.1,服务业增加值占比提高近11个百分点,三产占比明显优于区域内其他区县。
三、存在问题
产业结构亟需深化调整:
现阶段我县主导行业仍以传统工业为主,旅游及商务服务业迅速发展,产业结构存在主要问题如下:
1.工业发展程度一般,第三产业比重还可进一步提高;
2.传统产业部分外迁,新兴产业发展不足;
3.传统行业资源投入消耗相对较高,产业附加值不及新兴产业;
4.优势产业处于国内先进水平,但高新产业研发能力有待加强,行业技术创新能力仍有较大发展潜力;
5.受地区地形限制,企业分布较分散,特色产业规模还未成形,缺乏统一、协调、一体的规划指导。
能源供应外部依赖性过强:我县一次能源资源匮乏,主要能源消费都具有较强的外部依赖性。地区电网整体主变安装容量符合地区电力需求,但局部存在不平衡现象,部分区域网架较为薄弱;煤炭和石油制品等能源物质全部依靠外部进口,能源物质的地区储备相对不足,应对能源风险和危机的能力有限。能源利用的高度外向性,造成了经济社会发展对外部能源资源的高度依赖,对我县经济社会发展产生较大影响。
能源布局随经济发展动态调整:
淳安电网由110千伏和35千伏高压配电网、10千伏中压配电网以及低压电网组成。
淳安县地域广阔,其电网特点呈现为供电线路长、线径小,与上级电网连接口子少,网架单薄,抗自然灾害能力低,供电可靠性较低、电能质量相对较差。更值得注意的是,近年来随着清洁能源发电的接入,局部电源送出存在困难。
能源结构以电为主,优质能源消费比重偏低:2020年电力占能源消费的比例高达94%,根据国家发改委《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》要求,“十四五”将把控制能源消费总量作为重要任务,同时减少温室气体排放。
天然气、油气等优质能源占用能消费总量的比重不高,还要进一步引导提升。天然气供应方面,全县尚未实现高压供气,LNG服务网络尚无法完全满足市政工程、城市物流配送等重点领域机动车加液需求。
新能源开发处于起步阶段:新能源开发利用主要体现在可再生能源和新能源的开发。我县常规能源的消费比重均在90%以上,而太阳能、生物质能等新能源的利用率仍然很低,风能未开发利用。目前我县小水电装机容量149.65万千瓦;太阳能光伏发电装机累计约6万千瓦,虽有较大发展,但总量仍偏小。淳安山区电网较为稀疏,若要考虑新能源的接入,则势必需要长距离接入电网,经济性较差;同时淳安旅游资源的大力开发,对景观要求较高,可选择的路径日趋困难。因此,建议因地制宜,合理有序的开发淳安清洁能源资源,并结合淳安电网的有效接入能力进行统筹规划考虑。应加大开发利用力度,加快能源结构调整,太阳能灯具等试点应用。目前,太阳能热水器普及率较高,但风能、地热能、生物质能等新能源利用率较低,有待进一步发展。
四、面临形势
1.能源资源趋紧要求加大能源供应保障。“十三五”时期,淳安县经济社会发展良好,经济实力稳步增长,经济增长的同时能源消费保持合理增长,“十四五”时期,将是淳安县经济社会发展、全面建成小康社会的的黄金时期,经济快速发展的同时将带动能源消费保持快速增长,境内一次能源缺乏,能源对外依存度高,保障能源安全面临诸多挑战。
2.建设生态文明要求加快发展清洁能源。以碳达峰、碳中和为目标导向,按照国家、省、市的部署要求,我县需要加大能源结构调整力度,稳步减少煤炭、化石能源使用,推进节能减排,保护生态环境。加快发展清洁能源,促进能源供给和消费的低碳化、清洁化,是我县能源可持续发展的必然要求。
3.产业结构调整要求与生态、资源有机结合。“十四五”时期,淳安县要找准各产业转型的最佳切入点及生态、资源与产业的最佳结合点,精心谋划好生态产业、真正利用好生态资源,大力发展“深绿经济”,努力打造浙江省乃至全国生态经济转型示范区。