推进构建现代智能交通体系建设。顺应“外联内通”网络化要求，以构建市域干线公路网为重点，加快交通基础设施建设，优化对外快速通道，完善对内交通干线，建立以高速公路和铁路为主骨架，干线公路为基础，干支相连的现代化综合交通网络。开发、推广、应用以现代信息网络为基础的智能交通系统，如城市交通流动态管理系统、车/船载导航系统、车辆跟踪系统、货运配载信息系统、船舶运输管理系统、车辆/船舶救援系统、车辆自动收费系统等技术，逐步提高运输系统效率。建立公众出行信息服务平台、物流公共信息平台和运输监控平台以及维修救援网络，形成运输一体化服务保障体系。
推广应用交通节能技术。积极推广使用交通节能新产品、新技术、新工艺、新材料，抓好节能示范企业的试点工作，发挥节能技术应用创新的示范作用。加强车辆节油管理，引导出租汽车燃用节能环保型混合动力燃料;引导驾培机构推进模拟器和电动环保教练车教学;引导客运车站推广应用高效节电照明新光源和新装置。大力推广沥青路面再生利用、水泥路面破板再生利用、工业废渣综合利用等技术，有效地利用再生资源。
加强交通节能管理工作。各级交通管理部门要掌握行业运量、运力、施工作业多种因素变化情况，完善能源计量统计和能源利用状况报告制度，建立起有效的节能考核体系;依法加强节能监督，对耗能设备实行严格的计量管理。交通用能单位应当加强生产调度指挥，建立和完善岗位责任制和能源消耗定额管理制度，提高车辆实载率和船舶载重量利用率以及施工机械的使用效率。全力构建政府推动、企业行动、上下联动的交通节能考核运行机制。
加快落后设备淘汰和技术改造。采用新型高效电力机车，建设充电桩，提升纯电动车的比例(特别是公交车)，加快淘汰高耗能老旧车辆、挂桨机船等落后设备。适度推广应用太阳能、燃料电池、生物质柴油、液化天然气等清洁能源。
4.公共机构节能
到“十四五”期末，建立比较完善的公共机构节能组织管理体系、政策法规体系、监督考核体系、宣传培训体系、技术支撑体系和市场化服务体系。
一是强化公共机构新建建筑节能。严格建设项目节能评审，加强建设过程节能监管。推进公共机构既有建筑维护结构节能改造，采用高效保温墙体材料和节能门窗;实施配电、空调、采暖、照明、电梯、饮用水设备等重点耗能设备的节能改造。推动建立公共机构既有建筑节能改造的市场化机制。
二是加强公共机构节能采购管理。深入推进高效节能产品政府采购，对应用范围广、节能效果显著的产品，逐步实施强制采购，完善节能产品政府采购评价监督机制。建立公共机构节能技术、产品推荐目录，鼓励采用国有自主产权、技术先进的节能产品，发挥政府采购的宏观调控功能和政府导向作用。
5.旅游、商贸行业节能
进一步健全旅游、商贸涉能部门和重点企业节能管理网络体系，落实分管领导、职能部门负责人和具体工作人员。加大旅游、商贸企业节能目标管理工作力度。“十四五”期间，旅游行业四星以上酒店营业额(现价)综合能耗降低率18%以上;全县商贸企业营业额(现价)能耗降低率20%以上。
年用电量100万千瓦时以上的旅游、贸易企业开展电平衡测试工作。引导企业开展节能工作。结合推进能耗标准，对相应设施进行节能改造建设，推广节能型设施设备和相关技术，大力推广应用节能灯、变频调速、节能型冷藏设备、自动控制扶梯等节能设备和太阳能、风能等绿色能源的应用，做好节能降耗典型企业经验推广工作。
加强企业节能监督检查。坚持深入企业走访，加强对企业在节能方面的督导，实现既从政策上引导，又从行政上监督管理的双推进机制，力促企业节能工作取得新进展。结合节能目标考核，参考《商场、超市单位电耗、综合能耗限额及计算方法》(DB33/769-2020)、《饭店单位综合能耗、电耗限额及计算方法》(DB33/760-2020)和《清洁生产标准 宾馆饭店业》(HJ514-2009)，对各大宾馆、饭店、商场、超市、专卖店冬、夏两季空调温度设定情况进行节能监察，做好节能宣传、培训工作。
6.居民生活节能
(1)科学规划城市布局。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局，推进城市交通、电力、热力、燃气、通信等基础设施一体化建设和网络化发展。
(2)加快普及高效节能产品。加快修订完善家用电器能效标准，鼓励采用集中供热、供冷技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术。因地制宜地发展城市民用燃气技术，如天然气、液化石油气等，增加优质气源的使用比例。开发、应用节能燃气器具。发展绿色照明技术。
推广使用高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等办公及家用电器。研发、推广低待机能耗电器，提倡电器长时间不用时，将电源插头从用电插座拔出。严格执行公共建筑室内空调温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于18摄氏度，倡导夏季用电高峰期室内温度调高1～2摄氏度。在宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节能电器和照明产品。实施能效标准和标识制度，规范节能产品市场。
(3)引导合理消费理念和生活方式。将节约能源纳入基础教育、职业教育体系。引导居民使用节能产品，减少浪费，开展“节能活动进社区、学校、机关”。开展节能知识竞赛、节能家庭和节能小区评选等活动。
7.农业和农村节能
按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的原则，大力开发和高效利用各种能源资源，提高农民生活质量，改善农村生态环境，促进社会主义新农村建设。
(1)加大农村沼气和太阳能的利用。在规模牧场和养殖小区，建设大中型沼气工程，积极发展沼气发电，推动生物质固化成型燃料开发，积极推广太阳能热水器等应用。
(2)配合新农村建设，推广适宜农村使用的经济实用型太阳能设备，鼓励发展户用太阳能照明、采暖、热水供应等太阳能利用工程，满足农民生活和部分生产需要，缓解农村能源紧张及环境污染问题。
(3)大力推进农业节能减排技术。加快发展节油、节电、节煤等农业机械技术及设备，推进高能耗农业机械的报废和更新换代，降低农业装备能耗。继续实施农村省柴节煤炉灶升级工程，推广高效低排放省柴节煤炉具。
(三)重点工程
1. 太阳能光伏发电工程
现状：截止“十三五”末，淳安全县光伏发电项目总装机容量5.6万千瓦，其中地面农光互补项目1个，装机容量2万千瓦;屋顶分布式光伏发电项目1030个，装机容量3.6万千瓦。按投资主体分类：企业4.4万千瓦，占比78.56%;扶贫消薄0.71万千瓦，占比12.69%;户用0.49万千瓦，占比8.88%。
措施：坚持试点先行和面上推进相结合：一是户用光伏从威坪镇、汾口镇等光照较好的乡镇列入2021年计划先行先试，其他乡镇按照时序节点推进;二是公建屋顶从乡镇政府办公楼开始逐步向村集体物业楼推进;三是企业屋顶重点从开发区鼓山区块、汾口工业园区、文昌高铁园区等园区向其他非园区厂房屋顶推进。农光互补地面集中式光伏电站从乡镇自主申报的地块中，选择制约因素少、条件成熟的地块推进建设。