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(浙江省)淳安县生态渔业发展“十四五”规划

  宋村 宋村口—梓桐口林场水域 42

  梓桐 梓桐口水域 14

  金峰 小金山大桥—金峰水域 52

  合计 185

  注:以县农业(渔业)主管部门最终调整后布局为准。

  2)预期发展

  (1)完善鱼种培育的标准化生产设施建设,力争创新种苗培育方式方法,逐步转变单一的鱼种养殖投放格局。

  (2)强化鲢鳙鱼种的培育与管理,注重过程监管和养殖环境保护。

  (3)完善鱼种基地的附属配套设施(使之可发展为休闲旅游点)。

  2.保水渔业区建设

  1)基本建设

  强化中心湖区及西北湖区144.6平方千米、城中湖水域3.3平方千米保水渔业区的管理。

  2)预期发展

  (1)保持水面监控,打击偷捕、偷钓鲢鳙鱼的不法人员;增强GPS、智慧渔业和天眼等新技术、新设备,促进管理效率的提升和管护效果。

  (2)加强渔政协查队伍建设,加大渔政执法力度,积极开展护渔联防以形成保护合力,规范市场监管秩序。

  (3)配合旅游业发展相关休闲渔业项目。

  3.捕捞生产建设

  1)基本建设

  (1)完善千岛湖主要渔场分布图并上升为电子版本,完善和细化捕捞操作流程。

  (2)推进起网半机械化等新技术的应用,降低劳动强度;围绕提高活鱼质量,改进捕捞工具与设施,开展赶鱼新技术、活鱼起运新技术等试验。

  (3)不断完善捕鱼生产基地,配套建造大型捕捞生产辅助船只和沉浮式活鱼运输船若干。

  2)预期发展

  (1)捕捞鲢鳙鱼以规范化、标准化、环保化为目标,达到总量控制、强度控制、排放控制,逐步从传统型、劳动力密集型产业向科技型、休闲型产业转变。

  (2)捕捞生产计划及捕捞数量报告制度规范化上报。

  (3)员工捕捞技能和素质(行为习惯等)的提升符合生态环保的相关要求。

  (4)促进休闲渔业“巨网捕鱼”项目的更新和提升。

  4.静养基地建设

  1)基本建设

  保水渔业静养基地:在竹叶坞、架子岭、里阳等水域规划不超过45亩静养基地,一次存放能力达到150万公斤左右的鲢鳙有机鱼。设置浮动式的生产设施,配套水质监控、起吊和运输活鱼的车船设备以及配套起鱼码头等设施。

  2)预期发展

  为市场均衡供应有机鱼而专设的鲢鳙静养基地,在符合生态环保的相关要求前提下,可逐步发展为休闲观光渔业项目。

  (三)保障措施

  1.政府保护拥有水面使用权的权益,并给予经营政策与法律保障。

  2.加强渔政执法,健全执法与护渔相结合管理机制,合理布局水上执法管理组(点),建设配套、合理、符合环保要求的管理船、巡逻艇等硬件设施,建立护渔联防机制和半小时快速反应机制。

  3.加强水环境监测,保障渔业生产安全。

  (四)后续保障

  鲢鳙鱼产品的后续保障如下:

  1.已建立“淳”鱼品牌和较为完善的国内销售网络,本规划期内将进一步推进淳牌有机鱼直供港澳等地的工作,提高市场占有率。

  2.发展淳鱼餐饮产业连锁扩张,充分发挥淳鱼产销的支撑作用。

  3.继续研发和改进淳鱼精深加工产品,开拓休闲产品,提高有机鱼的综合附加值。

  二、保水渔业菜篮子生产基地调整规划

  (一)目标

  考虑本地水产品菜篮子市场需求和千岛湖渔业健康高质量发展等因素,依据“遵循原则、合法合规,尊重科学、保护优先,缩减规模、逐步退出,科学养殖、严格管理,做细工作、稳妥推进”的要求,开展“三减一提升”的调整方案:

  1.减面积:菜篮子生产基地面积由现在的40亩缩减至30亩,其中环保化集污生产基地面积控制在20亩以内。

  2.减户数:养殖户从目前的20户缩减至15户。

  3.减区域:养殖区域从目前的6个水域迁至适宜水域。

  4.提升环保水平:对目前菜篮子生产设施加装养殖集污处理设施和数字监控设施,实现养殖尾水统一收集上岸处理,对养殖区水质、养殖生产情况的实时监控。

  (二)重点调整内容

  1.科学选择养殖区域

  由县农业农村局、环保、海事、综保、旅游、规资等部门联合选定适宜水域,既要符合全县环境功能区、水环境功能区、水域生态红线等规划要求,同时避开主要公路可视范围、主航道、重要景点等区域。

  2.细化类型分区养殖

  根据菜篮子基地生产类型,划分2种生产模式,匹配水域规划实施分区域养殖。加强生产管理,严格杜绝饲料、渔药等投入品滥用情况。

  1)集污生产模式设置区:选择适宜水域,设置10户20亩集污生产模式菜篮子生产基地。

  2)人放天养模式设置区:选择适宜水域,设置5户10亩人放天养菜篮子生产基地。

  表3-2 保水渔业菜篮子生产基地调整规划

  类型 选址湖区 养殖面积 养殖户数量 监管部门

  集污生产

  模式 适宜水域 20亩 10户 县农业农村局

  人放天养

  模式 适宜水域 10亩 5户 县农业农村局

  注:生产区域不超过3处。

  3.提升环保监管水平

  由县农业农村局牵头,对新一轮菜篮子生产基地的生活设施、集污设施、监控设施和生产区域的水质监测设施进行加装升级,并建立完善监督管理制度。

  4.培育统一经营主体

  以合作社或股份公司的形式组建统一的养殖主体,实施统一标准、统一管理、统一品牌,强化集成管理、推进集聚发展。

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