2、新型商贸发展加快
一是深化农村电子商务发展，农村电子商务先行先试，2015年1月桐庐县委党校与阿里巴巴合作，已成立阿里巴巴农村电商全国培训中心，“农村淘宝”，实现村级服务站全覆盖。二是探索推行“互联网+乡村旅游+农产品上行”桐庐模式3.0版，桐庐安厨电子商务公司打造“网上农博”平台，富春江镇横山村成功升级成为全国第一家天猫优品体验店。三是探索“直播带货”等零售新业态，在淘宝网开设“爱上桐庐•桐心礼”特色产品店铺，设置网络直播间，邀请网红主播为桐庐产品代言带货，在迎春智谷设立“春江渡口•直播基地”。
3、农村商贸流通网络实现全覆盖
县商务局按照“市场主导、企业主体、政府推进”总体思路，巩固提升农村连锁经营网络，引导龙头企业继续开拓电商业务，鼓励本土商贸流通企业开设乡镇直营店(加盟店)。横村、分水、富春江等较大乡镇实现乡村商贸中心布点，全县有村级便利店超300家，农村连锁经营覆盖全县183个行政村，覆盖面100%。世纪联华、大润发、物美等流通企业设置桐庐农特产品专区(或专柜)。
4、创新发展商品市场
结合全国文明城市创建，推动传统商品市场转型升级。对于已经营业但仍有较大市场消费需求的富鑫装饰城、世纪车城等商品市场，提供升级改造过程的政策扶持，鼓励其延长产业链条，提升市场集聚辐射能力。针对制笔、针织等特色行业的发展需求，重点建设中国(分水)笔业国际博览中心、横村针织品市场等新型产业市场载体，高标准打造产品展示、交易批发集散中心，形成集批零交易、产品展示、电子商务、小微企业孵化、创业创新平台培育及品牌设计研发等功能为一体的新型商品市场。加快推进农批市场选点工作，目前已通过现场调研、部门研讨等方式，初步确定建设地块。
5、培育消费热点
“十三五”期间，成功创成“浙江养生美食之乡”，打响桐庐养生餐饮品牌，擦亮养生美食之乡金名片，促进“旅游业+餐饮业+文化体验”等跨界融合。全力提升餐饮行业文化内涵，完善全县餐饮行业发展规划，积极组织参与企业“走出去”考察学习、经验交流、文化宣传。支持餐饮行业协会发行《桐庐味道》及美食素材的编撰工作，组织本县餐饮企业参加“舌尖上的杭州”厨神争霸赛，且获得喜人成绩。
积极组织与推动全县商贸流通企业参与家电“春博会”、美食节、汽车消费节暨桐庐汽车大联展等系列主题性节庆营销活动，及“健康桐庐•千人足浴”等百姓日活动，打响“爱上桐庐”消费品牌，进一步激发市民消费热情，拉动社零增长。依托桐庐服装、皮具等特色产业，推进力高国际箱包智慧产业园等包含特色商业街区建设，设置餐饮、休闲娱乐等商业业态，为本地消费者、游客乃至外地客群提供质优价惠的桐庐原产地产品。
6、推进绿色安全流通工程
一是加快制度建设，制定《桐庐县再生资源回收实施办法》，明确相关部门工作职责和各乡镇考核任务，加快县再生资源回收体系建设。二是推进标准化回收网点建设，梳理全县62家再生资源回收企业(网点)，鼓励开展标准化建设，完成41家标准化回收网点提升改造。三是规划建设分拣中心，积极联合规划和自然资源局、城市管理局等部门开展规划选址工作，基本确定凤川街道申通产业园北面地块(约30亩)，协调处理县再生资源回收交易中心相关搬迁事宜，完成场地垃圾清运及处理工作。
7、规范提升营商环境
一是加强单用途商业预付凭证管理。成立专班开展单用途商业预付凭证管理，建立企业基础信息库，制定《桐庐县预付凭证专项整治工作方案》，对预付卡凭证发放单位进行分级风险监管，对违规发放预付凭证经营单位发责令整改通知书，确保预付凭证发行市场逐步稳定有序。二是强化安全生产督察力度，与企业签订安全生产责任书，开展常态化安全检查与整改;坚持“每月一抽查、每季全覆盖”的工作方式，积极联合应急管理、环境保护等部门开展安全生产大检查，及时督促企业完成整改。三是抓实商贸领域迎检工作，结合省平安暗访、文明城市复评等工作，督促企业对照标准全面自查，确保检查不扣分。
二、当前商贸流通业发展存在的主要问题
1、传统的市场供给滞后于升级的消费需求
当前，桐庐消费结构处于调整期，消费需求同供给间存在结构性不匹配，供给侧问题突出，导致新兴消费领域供给不足，消费市场缺乏有效的消费热点。在产生数据的21类商品中，对桐庐贡献较大的石油及制品类、通讯器材类、中西药品类等呈现增长乏力态势，对全县消费市场的拉动作用有所减弱。数字消费、文化消费、休闲娱乐等新兴消费热点还需要进一步发掘和引导。居民消费习惯发生变化，个性化、娱乐化、体验化等需求特征日益凸显，对商贸企业的商业模式、业态组织等提出了新要求。
2、固化的空间布局滞后于扩张的城市需求
随着城市化进程的不断推进，城市多中心、组团式发展亟需商贸服务设施布局配套，传统商圈改造与新兴商圈兴起，不仅表现为空间上的延伸与补充，更需要在商业业态与经营模式等方面实现迭代。以桐庐县城为例，大型零售商业设施主要集聚于迎春南路为轴心的城南商圈，包括大润发、世纪联华、利时广场等。而除城南商圈外的其它区域，特别是新建社区，却缺乏与之配套的商贸设施，城市商业中心和社区商业均暴露出功能不全和业态缺失的问题，不利于新兴城区的要素集聚与市民生活。
3、松散的联动方式滞后于活跃的产业需求
商贸流通与工业生产、旅游、文化、物流等相关产业仍缺乏协同、互动。“十三五”期间，全县在产业支撑平台等方面实现了突破，建设了分水中国笔业博览会、横村中国围巾城等为县优势产业进行配套的专业市场，一定程度上推进了商贸流通对相关产业的支撑与协作，但总体上联动的方式与成效都处于较初级的水平。作为快递之乡，当前桐庐的快递物流产业与商贸流通业的产业联结路径还不清晰;作为中国最美县城，繁荣的桐庐旅游、文化产业与商贸流通业的联动效应也未凸显，尚未形成以旅带商、以商促旅及商旅文融合发展的良性互动局面。
4、内卷的县域市场滞后于多维的外部化竞争
一方面桐庐县内消费市场空间非常有限，以大型超市、专卖店、社区商贸网点等为主体的实体店布局比较集中，竞争手段同质化严重，且面临转型升级的巨大压力。另一方面，以阿里巴巴、京东、拼多多等为代表的综合电子商务平台，对传统县域传统商贸流通的影响越来越广泛，电商渠道下沉对实体商贸的冲击也更加明显;随着交通条件的改善，“两高(高铁、高速公路)时代，杭沪等大都市对周边城市的“虹吸效应”更为突出，其中商贸流通领域表现尤其明显，富阳等周边县区对桐庐县域城乡居民消费的吸引亦不容忽视。
第三章 发展机遇与优势