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(浙江省)杭州市拱墅区卫生健康事业发展“十四五”规划

  3.深化建设“互联网+健康”平台。建立互联网医院、慢病云药房、慢病就医管理平台等一体化的互联网慢病管理体系,建立家庭医生为主、专科医生为选择的线上慢病管理问诊团队,改善就医体验。发展“互联网+”公共卫生服务,开展大数据分析和挖掘,加强对各种传染病、慢性病、肿瘤、心脑血管等疾病的智能监测。推进智能监控装备、智能健身器材、可穿戴医疗设备的便民应用。全面推进电子健康档案向个人开放。到2025年,在管个人电子健康档案应开放尽开放。

  4.拓展建设“智慧托育”平台。完善“养育照护一键通”2.0平台,进一步打通卫生健康、教育、市场监管、医院、托育机构等单位数据壁垒,构建全域婴幼儿分布图、托育机构热图、街道托位覆盖图等指标量化图谱,精准掌握全域婴幼儿照护供需情况,为统筹布局区、街道两级机构和驿站提供决策参考。建立婴幼儿托育电子档案,实现“机构筛选—探园申请—预约体检—报告反馈—托育监管”全流程闭环的入托服务。到2025年底,实现每家普惠托育机构和驿站接入政府雪亮工程,实现线上线下联合监管。

  专栏9 卫健数字化改革工程

  提升“互联网+”健康服务应用。建成卫生健康数字驾驶舱、5G+疾控平台,实现医疗票据电子化,区域HIS系统功能更加完善统一,卫生健康数字化改革综合指数达90%。深化检验检查和医学影像互通共享,扩展检验检查报告类型和接入范围,加强数据治理,提升数据质量,提高使用效能。

  (五)高站位谋划全生命周期健康服务体系

  1. 深化妇幼健康服务内涵。强化高危妊娠风险筛查和分级管理,维持孕产妇和新生儿死亡率在低水平。完善出生缺陷三级防治体系,婚前孕前检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等提质扩面,减少严重致残出生缺陷发生率。促进儿童早期发展,实施早期教育进家庭系列活动。关注女性生殖健康,健全妇女“两癌”防治工作体系。推进“出生一件事”多证联办,不断提升基层服务能力。到2025年,儿童、孕产妇相关健康指标达到省市目标。

  2. 构建婴幼儿照护服务体系。建设“阳光小伢儿”托育圈项目。推进以“孕、产、育、托、教”核心的全链条妇幼健康资源优化整合,建立妇幼健康优质服务示范工程长效机制。着重推进3岁以下婴幼儿家庭照护服务工作,到2025年,儿童早期发育筛查基本全面覆盖,托育服务供给体系基本形成,各司其职的监督管理体制基本建立,托育行业自律体系得到完善。建立健全家庭育儿服务体系和3岁以下早期儿童发展和科学育儿指导服务体系。到2025年底,每千人拥有婴幼儿照护设施托位4.5张,每个街道至少有1家示范型婴幼儿成长驿站。

  3.积极应对人口老龄化。大力开展老年友好型社区、老年友善医疗机构、敬老文明号等争创活动,积极营造老年友善环境。着眼于老年人全生命全周期健康服务需要,探索老年重大疾病危险因素和老年综合征的早发现、早干预和早治疗,着力构建集健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护于一体的综合连续老年健康服务体系。有序推进“光明”“口福”“营养改善”“老年认知关爱”“智慧助老”五大专项行动,提升老年健康生活品质。

  4. 提升生育服务管理水平。响应“三孩政策”,持续创新生育服务体系,优化配置生育服务资源,稳定基层生育服务计生工作力量,优化生育公共服务软硬件建设,落实特殊家庭优先享受医疗和健康服务,完善计划生育家庭扶助关怀制度。发挥全区各级计划生育协会作用,做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护、家庭健康促进等工作。 到2025年,实现更高水平基本医疗与卫生计生服务。

  专栏10 老年健康服务能力提升工程

  1.建设老年友善医疗机构。优化老年人就医流程,解决老年人就医在智能技术方面遇到的困难,提供老年友善服务。联合社区、基层医疗机构等,对老年人身心健康状况、疾病谱及健康危险因素水平进行调查。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。

  2.积极开展安宁疗护服务试点。建设区老年健康管理中心和若干社区卫生服务机构安宁疗护中心。增大老龄健康服务的供给,鼓励三级医院发展老年医学专科,支持养老机构设置医疗机构,推进居家医疗护理服务和家庭病床服务,直到2025年,实现区域内老年医疗护理服务覆盖率100%。

  专栏11 婴幼儿照护服务体系建设工程

  加强婴幼儿照护服务设施规划布局,明确社区婴幼儿照护服务需要设置标准和要求,每个街道原则上至少要有一家普惠性的婴幼儿照护机构,深化基本公共卫生服务内涵。加强对家庭育儿的支持和指导,建设社区婴幼儿成长驿站。到2025年底,每千人拥有婴幼儿照护设施托位4.5张,每个街道至少有1家示范型婴幼儿成长驿站。

  (六)高起点推进中医药传承创新发展

  1.强化体系建设,提升中医药综合服务能力。发挥区级中医医院龙头带动作用,依托浙江老年关怀医院、区中医医院,发挥中医药整体医学和健康医学优势,健全中医药服务体系,积极创建区域中医医疗中心。培育一批具有中医特色专科特长的基层医疗机构,以中医优势专科专病临床协作为纽带,构建“区域+专科专病”点面结合、全专互补的基层中医药服务新模式。加强与市级中医医院构建城市紧密型中医医联体;开展“双循环”合作模式,市级中医院中医专科人才下沉、基层全科人才上挂,市级专科专家带领基层培育特色专科,市区两级联动开展科研学科建设,发挥市级医院“拳头”专科的优势引领。强化基层中医药服务的网底建设,到2025年,所有社区卫生服务中心设置高标准的中医馆,实现中医馆设置全覆盖,“15分钟中医服务圈” 不断完善。

  2.强化改革创新,彰显拱墅中医药特色品牌。以争创中医药综合改革先行区为抓手,推进中医药综合改革先行区和中医药改革试点单位的创建、申报工作,以点带面,深化“看中医到拱墅”品牌建设。实施名医团队引育工程、青年歧黄培育工程。积极引进、培育国家级、省级、市级、区级名中医等中医药高层次人才及团队成员,实施优秀中医临床、中医护理、中药制剂、中医全科等人才培育工程,加大医疗机构的中医医师配备,实施中医全科医师规范化培训项目。打造大运河中医药文化品牌,加强大运河中医药文化研究,重点提升打造桥西中医药文化旅游特色街区和大运河国医馆,提供旅游观光、中医文化宣传、中医养生保健、中医疾病防治为一体的综合服务。培育新的符合基层群众需求的特色专科,如中医儿科、中医妇科、中医治未病科、中医皮肤科等。到2025年,形成“一中心一品牌、一科室一特色”的中医药特色专科发展格局,形成专业覆盖齐全、层次分布合理、服务优势明显、规模效益较好、创新能力较强的基层中医药重点学科和特色专科群体,不断加强中医药适宜技术推广与应用。

  3.强化数字赋能,构建中医药数字平台。深化数字化中医药健康服务平台建设。开发具备中医大数据管理、中医大数据驾驶舱、中医健康体检、中医体质辨识、健康风险评估、健康干预、慢性病管理等功能的信息管理系统和移动终端,实现中医健康数据的采集、管理、应用和评估。同时,推广智慧中药房建设,探索开展针对老年人群的中医益智增能服务。探索中医智能辅助诊疗系统推广应用,以米市巷街道社区卫生服务中心为牵头单位,其它中心、站点积极推广应用中医智能辅助开方系统,提升基层中医药服务能力。加强数字化社区中医馆建设,以红石板社区卫生服务站为试点,将中医药融入未来社区建设,将数字化中医有机融入未来健康场景,加强数字化中医药监管平台建设。至2025年,建立红石板、瓜山等数字化社区中医馆5家。建立基于中医电子病历书写规范、中药处方书写规范、中医智能治未病管理、中医适宜技术规范化、可视化中医大数据监管等功能的中医药质量控制管理系统,推进中医药质控数字化监管。

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