27 综合行政执法事项占比 % 7 >20

　　28 每万人口拥有律师数 个 9.65 11

　　29 亿元GDP生产安全事故死亡率 人/亿元 <0.011 <0.01

　　数字社会 30 城市大脑“民生直达”平台民生保障政策“直达兑付”事项 亿次/年 3.15 80

　　(单年)

　　31 技术赋能标杆学校数 所 — 50

　　32 卫生健康数字化转型综合指数 - — 90

　　33 智慧医疗覆盖率 % 80 90

　　34 老年人电子信息健康档案建档率 % — >95

　　35 智慧救助惠民联办率 % 10 100

　　36 城市智慧化停车推广率达 % — 75

　　37 全市域智慧城管覆盖率 % — ≥80

　　注：〔 〕为五年累计数。

　　到2035年，率先实现教育现代化、卫生健康现代化，城市文化软实力和影响力显著增强，人的现代化和社会文明程度明显提高。率先以城乡区域大统筹推进共同富裕，有效解决发展不平衡不充分问题，教育、卫生、体育等公共服务更加优质均等，人民生活品质持续提升，力争居民人均可支配收入比2020年“翻一番”，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，中等收入群体显著扩大，建成现代化公共服务体系。率先以城市大脑推进新型智慧城市建设，全面构建整体智治体系，法治杭州、平安杭州建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理格局更加完善。

　　三、发展现代化“美好教育”

　　紧紧围绕立德树人的根本任务，高水平建设“美好教育”，提高教育型、技能型、创新型人力资本，完善全民终身学习的现代教育体系，打造学习型城市，为高质量发展提供更高水平的智力支撑。

　　(一)普及15年基础教育

　　推进学前教育普惠多元。推动建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，多渠道增加普惠性学前教育资源供给。超前规划和优化布局学前教育资源，推进普惠性幼儿园扩容工程和农村幼儿园补短提升工程，稳妥推进产业园区开展嵌入式幼儿园建设，鼓励街道、村集体、国有企事业单位、高等学校举办普惠性幼儿园。支持有条件的民办幼儿园开设托班，推进托幼一体化服务。进一步完善普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。通过购买服务、减免租金、综合奖补、教师交流培训等方式，支持普惠性民办园发展。健全学前教育投入和成本分担机制、师资保障机制。加强学前教育保教队伍建设，推进学前教育保教质量提升。到2025年，力争全市幼儿园普惠率达到90%以上。

　　促进义务教育优质均衡。优化教育资源配置，按城市总体规划和常住人口规模优化学校布局，加快学校扩容增位。推进城乡义务教育均衡发展，健全城乡一体化的学校师资配置、经费保障、督导评估等机制。全面推进流动人口随迁子女居住证积分入学制度。推进公民办初中高质量协调发展，实施公办初中提质强校行动。积极推进“互联网+义务教育”和城乡教育共同体建设，促进城乡义务教育优质均衡发展。深化新名校集团化战略，推进优质教育资源跨区域跨层级共建共享。落实中小学生减负各项举措，依法规范校外培训机构。

　　推动普通高中教育优质特色。以新课程新教材国家级示范区建设为抓手，进一步优化普通高中育人方式。推进普通高中多样化特色化发展，试点推进普通高中分类办学改革，逐步形成支撑普通高中学校特色发展的分类办学机制，形成一批办学特色鲜明的科技、人文、体艺、综合等多个领域的示范性学校。深化普通高中课程改革，构建以培育学生发展核心素养为导向的课程体系，加强跨学科综合性教学。推动市属优质高中资源向西部县市辐射。巩固高中阶段教育普及成果，完善普通高中办学质量评价。

　　推进特殊教育全纳型持续发展。健全学前到高中阶段特殊教育服务体系，完善随班就读支持保障体系，拓展学前段和高中阶段特殊教育的布局延伸，保障具备条件的残疾儿童义务教育阶段在普通学校就学。加强资源教室的科学化建设和特色化运作，有效提升随班就读的管理水平与教学质量。构建各学段衔接的特殊教育课程体系，建立特殊教育质量检测评价体系和数字资源应用平台，提升个别化教育水平。支持特殊教育学校创设融合环境，让特殊儿童能较好地适应社会生活。

　　(二)加快发展优质高等教育

　　持续深化“三名”工程。服务好浙江大学、中国美术学院和省属高校，加快推进国科大杭州高等研究院、中法航空大学(暂名)、浙江大学杭州国际科创中心等重大项目建设。进一步发挥“三名工程”各引进建设项目的辐射带动作用，集聚一批高水平海内外顶尖人才，建设一批一流学科和高水平科研平台，培养大批高端人才，产出大批重大创新成果。

　　支持市属高校争创一流。实施市属高校内涵式发展建设工程，明确发展定位，打造特色，争创一流，推动高等教育跨越式发展。全力支持西湖大学建设高水平研究型大学，推进博士学位授权点建设和本科拔尖人才培养等工作。支持杭州师范大学创建全国一流大学、浙大城市学院争创全国百强大学，进一步优化市属高校学科结构和专业设置，引导培养全市急需紧缺领域人才。支持杭州职业技术学院在国家“双高”建设基础上试办职业教育本科专业，争取举办高等职业技术大学。积极争取扩大研究生学位授权点和研究生培养规模。

　　提升市属高校社会服务能力。充分发挥市属高校学科、科技、人才优势，深化政产学研合作，支持各校组建各类服务主导产业、新兴产业、特色小镇的产学研联盟和技术研发平台。支持市属高校产出原创性、标志性等重大科技创新成果，谋划建设一批国家级和省级重点实验室、重大科学装置、工程研究中心、技术创新中心。加强高水平新型智库建设，支持高校提升哲学社会科学研究水平。

　　(三)建设高水平现代职业教育体系

　　促进职教一体化发展。构建中高职一体化技术技能人才培养体系，积极支持技能培养周期长、办学条件成熟的中职学校高水平专业开展五年制人才培养试点，畅通中职、高职、应用型本科、专业学位研究生人才培养通道。加强职普融通，鼓励职业院校积极参与实施“职业教育服务终身学习质量提升行动”。推进“学历证书+若干职业技能等级证书”(1+X证书)制度试点。