6. 终身教育普及行动。探索建设各类教育相互衔接贯通的终身教育框架制度。建立终身职业技能培训制度。健全个人学习账号，促进不同类型教育成果互为认同和转换，全方位搭建人才成长“立交桥”。建设覆盖全市城乡的终身学习网络和区域性学习中心。健全老年教育四级网络，推进老年大学(学堂)建设。

　　7.立德树人领航行动。推进“五育”并举，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。发挥课堂育人主阵地作用，建设一批学科德育领航课程、领航团队、领航学校。全域推进劳动教育，加强儿童青少年心理健康服务体系建设。

　　8.校长教师队伍建设行动。持续加强师德师风建设，完善名师培养长效机制。实施杭州市“中小学名师151培养工程”和“中小学名校长525培养工程”。强化教师编制保障。拓宽高层次、紧缺学科(专业)教师招聘渠道，提高高层次学历教师的比例。深化教师职称和岗位评聘制度改革。大力开展教师信息技术应用能力培训，提升教师信息化素养。建设教师资源信息库。

　　9.教育信息化建设行动。构建学校信息化管理团队。发展“互联网+教育”，加强优质教育资源共建共享，推进信息技术与教育教学的深度融合，打造一批智慧体验式新型教学空间学习课。构建杭州教育数据标准，建成市、区(县、市)教育大数据管理和应用平台。

　　10.教育治理体系和治理能力现代化提升行动。提高中小学“公民同招”政策运行质效。完善教育行政权责清单。建立健全符合学段特点的学校管理制度，完善以章程为统领的学校制度建设体系。高质量推进依法治校，保障师生合法权益。全面推行学校法律顾问制度。健全学校公共安全教育机制和突发事件应急管理机制。建立健全民办教育分类管理制度。完善校外培训机构综合治理长效机制。

　　四、建设全生命周期健康服务体系

　　把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，构建强大的公共卫生体系，高质量实施健康杭州行动，完善国民健康促进政策，深入开展爱国卫生运动，为人民提供全方位全生命期健康服务。

　　(一)完善优质高效的医疗服务体系

　　提高疾病防控救治能力。贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，前移预防关口，强化健康教育，从源头上预防和控制重大疾病。以艾滋病、传染病、慢性病、职业病和精神疾病等为重点，加强疾病预防控制检验检测和应急快速检测技术平台建设，完善疾病预防控制体系。健全重大疫情应急响应机制、保障工作机制和高效应对机制。前瞻布局应急医疗设施，完善疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的公共卫生网络。建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情救治机制，构建以属地化、网格化为主要标志的医防融合系统。健全应急医疗救助机制，推广紧急情况“先救治、后收费”。坚持平战结合，提升疾病防控、院前急救等服务能力，全面提高应对突发重大公共卫生安全事件的能力和水平。

　　健全医疗卫生服务体系。坚持基本医疗卫生服务的公益性，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，强化市级医院内涵建设，提升县域医共体、城市医联体发展水平。实施卫生强基工程，优化基层医疗卫生服务，提升基层医疗机构建设水平和服务能力，提高网底保障能力。深化医药卫生体制改革，深入推进“三医联动”“六医统筹”改革，加快建立现代医院管理制度，完善杭州特色分级诊疗制度。大力发展“互联网+医疗健康”。实施“医学高峰”计划，扩大高品质医疗服务资源供给，积极引进国际医院，对标国家区域医疗中心标准，推进国家医学中心、国家区域医疗中心、重点专科建设，提高疑难病症、危急重症救治能力。探索建立特殊群体、特定疾病医疗费豁免制度。到2025年，社区就诊率达到65%，县域就诊率达到90%。

　　推动中医药传承创新发展。支持中医药传承创新发展，创建全国中医药名城。坚持中西医并重，加快推进中医医疗资源提质扩容，鼓励引导综合医院、传染病医院、专科医院等医疗卫生机构推进中西医临床融合发展，支持社会力量举办具有特色优势的中医医疗机构。提高中医医院中医应急救治能力，充分发挥中医药在突发公共卫生事件应急处置、重大传染病防控和重大疑难疾病诊治等方面的独特作用。深化中医预防保健服务，继续实施治未病健康工程，大力普及中医养生保健知识和保健方法。强化重点领域中医药优势，推进中医药与养老服务、儿童保健、康复等融合发展。建设高水平的中医医疗服务队伍，做好名老中医(药)师的经验传承和民间秘验单方的挖掘利用。制定《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》。到2025年，公办的综合医院、康复医院、妇幼保健院100%设置中医科，全市三级甲等中医医院不少于5家，100%县级公立中医医院达到二级甲等以上水平。

　　(二)高质量开展健康杭州行动

　　优化全生命周期的健康服务。深入建设健康杭州，加快构建健康事业和健康产业协同发展的“一体两翼”大健康工作框架，建立全市统一的电子健康档案，加强和改进覆盖城乡居民全生命周期的健康管理服务。加强出生缺陷综合防治，加大婚检、孕检、产前筛查和新生儿筛查力度，提高出生人口质量。加强儿童早期发展服务，完善残疾儿童康复救助制度。促进生殖健康和生育力保护，加强妇女两癌筛查。实施中小学健康促进行动，开展青春期健康教育和心理健康教育，动员家庭、学校和社会共同维护中小学生身心健康。倡导健康工作方式，鼓励用人单位开展职工健康管理，预防和控制职业病危害。健全老年健康服务体系，提升老年人生活质量。

　　深入推进爱国卫生运动。加强新发展时期爱国卫生体系建设，完善组织体系和工作网络，建立大卫生大健康体制，健全部门协作机制，更好地把爱国卫生工作融入现代社会治理。加强全民健康教育，培育文明卫生行为，广泛开展全民健身活动，巩固爱国卫生月、月末周五大扫除等一系列爱国卫生社会动员机制，培育一批“小营巷式”爱国卫生品牌示范点。全力推进城乡环境卫生综合整治，全面深化厕所革命，切实保障饮用水安全与食品安全，科学防制病媒生物，纵深推进卫生城镇创建，全面开展健康家庭、健康促进场所、健康社区(村)、健康城镇和健康促进县(区)建设，大力推进爱国卫生数字化赋能增效等7大行动，持续巩固和发展我市国家卫生城市创建成果。

　　实施全人群健康促进行动。突出预防为主，大力推进全人群健康教育和健康促进工作。加强学校卫生工作，全面落实青少年近视、肥胖、龋齿等专项防控计划。全面推进合理膳食行动，研究出台《杭州市国民营养计划》，树立良好饮食风尚。持续实施控烟限酒行动，以青少年为重点，努力减少新增吸烟人口。坚决革除滥食野生动物等陋习，推广分餐公筷、垃圾分类投放等生活习惯。开展心理健康促进行动，加强学校心理健康促进建设，构建社会心理健康全程服务链，推进社会心理服务体系建设国家试点。