提升全民健康素养。开展健康教育活动，全面提升全民健康素养。建立完善全市健康科普专家库和资源库。完善健康教育网络，拓展健康信息传播与获取渠道，将健康教育内容纳入各类媒体公益宣传必备内容。建立全市健康素养讲师团，组织开展多种形式的健康教育活动，广泛宣传健康科普知识。持续开展“健康素养送进乡村”活动，推进健康讲座、健康活动、健康服务与健康支持工具“五进”农村文化礼堂。加大健康文化领域执法力度，营造良好的城乡健康文化氛围。到2025年，城乡居民健康素养总体水平达到40%。
(三)完善全民健身服务体系
积极发展群众体育。落实全民健身国家战略，构建现代化全民健身服务体系，推进全民健身“六个身边”工程建设，创建全民运动健身模范城市。统筹建设全民健身场地设施，完善郊区新城公共体育设施，优化配置城乡公共体育资源，实现行政村体育设施全覆盖、郊区新城“一场两馆”(即体育场、游泳馆、体育馆)全覆盖，打造全市“10分钟运动圈”。广泛开展全民健身活动，强化公共体育服务和产品供给。促进重点人群体育发展，开展青少年、妇女、老年人、职业人群、残疾人等群体的体质健康干预行动。落实公共体育设施和符合条件的学校体育设施100%向社会开放政策，推动机关和企事业单位场馆免费或低收费向社会开放。
加快提升竞技体育。举全市之力精心筹备、服务保障2022年亚运会和亚残运会，努力办成具有“中国特色、浙江风采、杭州韵味、精彩纷呈”的体育文化盛会。构建多部门合作、多主体参与的金字塔式体育竞赛体系，畅通分级分类有序参赛通道，推动青少年竞赛体系和学校竞赛体系有机结合。推动科技助力竞技体育发展，不断提升运动竞技水平。落实深化体教融合发展，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼相协调。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，形成竞技体育后备人才培养与全民健身、学校体育工作的良性互动局面，为各类体育人才培养和作用发挥创造条件。
大力发展体育产业。扩大亚运效应，加快赛事经济集聚发展，持续办好杭州马拉松、杭州(国际)毅行大会、钱塘江国际冲浪对抗赛、西湖国际名校赛艇挑战赛等本土品牌赛事，积极筹办“世俱杯”等国际大型赛事，力争世界顶级赛事品牌落户杭州。全面落实体育产业促消费工作举措，促进体育消费升级，满足大众体育消费需求。培育体育动漫、游戏、电子竞技等新兴产业，鼓励大型体育赛事市场开发，推动体育产业孵化平台建设。谋划开展国家体育产业基地创建，积极争创省级运动休闲基地和省级体育特色小镇。
专栏 2 健康杭州促进行动
1.医疗卫生设施建设行动。推进树兰国际医学中心、浙江省中医院富阳院区、省人民医院富阳院区、杭州市中医院丁桥院区(市丁桥医院)重大疫情救治基地、浙江大学医学院附属第二医院萧山院区等项目建设，加快市一医院新院区、西溪医院二期建设，推动市职业病防治院等项目迁建，谋划建设市一医院云城院区、市十医院、西湖大学临床研究型医院等高水平医院。
2.医疗服务保障促进行动。完善城市医联体和县域医共体网格化布局，推动市属医院与复旦大学、上海交大等附属医院建立全方位紧密型合作关系。建立基于人口大数据的智慧健康治理平台。到2025年，达到国家基本标准的基层医疗机构实现全覆盖。
3.疾病防控救治行动。支持省市共建杭州医学院P3实验室、支持省药检院建设生物制品批签发实验室，积极创建高水平的疾病预防控制中心，谋划建设市第二公共卫生中心。到2025年，疾控机构人员编制按不低于全市常住人口的万分之1.75足额配备，卫生健康监督机构人员编制按不低于全市常住人口的万分之0.6足额配备。
4.健康管理素养提升行动。建立全市统一的电子健康档案管理机制，推动“互联网+精准健康科普”落地，加强健康科普公益宣传力度。到2025年，城乡居民健康素养总体水平达到40%，力争区(县、市)公共政策健康影响评价工作全覆盖。
5.中医药传承创新行动。推进中医药医学高峰建设，力争打造一批省级以上的高峰学科、重点学科(专科)以及区域医学中心、医疗中心。实施优秀中医临床、中医护理、中药制剂人才等培育工程。到2025年，公办的综合医院、康复医院、妇幼保健院100%设置中医科，全市三级甲等中医医院不少于5家，100%县级公立中医医院达到二级甲等以上水平，培育市级以上中医药类高峰学科、重点学科等不少于30个，建设名中医馆及传承工作室不少于100个，建成50个基层医疗机构中医特色专科(专病)。
6.健康人才护航行动。推进卫生健康高层次人才培育工程，实施名院长培育计划、医坛新秀培育工程和青年医生培育计划。到2025年，全市各类卫生健康人员总量达到20万人，每年招引博士100名、硕士500名，国家级人才、省级人才和市级人才总数分别达到30人、400人和1000人以上。选拔“名医名院长”20名、市级重点学科带头人60名、后备学科带头人100名、优秀业务骨干200名进行重点培育，建成5万名左右大学学历以上涵盖卫生健康全专业人才库。
7.全民健身行动。统筹全民健身场地设施建设和改造提升，创建全民运动健身模范城市。积极引进国际体育组织和国际体育赛事，举办杭州马拉松、杭州(国际)毅行大会、横渡钱塘江等体育赛事活动，完善赛事活动服务体系。
五、促进就业创业和居民增收
强化就业优先导向，增强职业技能素质，推动创新创业带动就业，实现更高质量充分就业。着力提高居民收入，持续优化居民收入分配，完善收入分配调整机制，率先形成橄榄型社会结构。
(一)实现更高质量充分就业
稳定和扩大就业。实施就业优先政策，健全有利于更加充分更高质量就业的促进机制。完善高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业支持体系，做好公益性岗位安置工作。聚焦托育、养老、家政、旅游等领域，开发更多就业岗位。加强就业失业动态监测,建立完善失业风险预警机制,制订应对失业风险的就业应急预案, 确保零就业家庭动态清零。实施援企稳岗扩就业行动，完善援企稳岗政策，加强企业用工服务保障，规范企业裁员行为。发挥对口帮扶、对口支援等作用，精准帮扶贫困人员就业。做好城镇各类就业困难人员托底安置。
强化职业技能培训。大规模开展职业技能培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，提高劳动者就业能力和转换岗位的能力，着力解决结构性就业矛盾。健全和完善职业技能培训补贴机制。积极开展企业新型学徒制培训，促进以企业技能人才培养为目标的新型培训模式。持续开展创业教育培训，创新培训模式。提升智慧技能一体化应用，建设职业技能培训网络学习平台。