4.3.3与宿迁市“十四五”生态环境保护规划的协调性分析
宿迁市“十四五”生态环境保护规划总体目标提出，到2025年，主要污染排放总量持续减少，生态环境质量持续改善，重要河湖生态系统健康得到有效保护，山水林田湖草生态系统服务功能稳步增强，资源承载与环境容纳适宜水平明显提升，环境风险得到全面管控，人居环境健康保障显著增强，生态环境治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶，着力将宿迁市建设成为环境质量良好、生态系统健康、资源集约利用、环境管理有序和生态文化浓郁的可持续发展引领示范区。
绿色发展活力持续增强。绿色低碳发展水平显著提升，能源资源配置更加合理、利用效率明显提高，碳排放强度持续降低，单位地区生产总值能源消耗、单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成国家和省下达的任务。
生态环境质量明显改善。大气环境质量稳步提升，环境空气质量优良天数比例达到75%，PM2.5年均浓度达到32.6微克/立方米，臭氧污染浓度稳中有降，力争实现空气环境达标与碳排放达峰。水环境质量持续改善，水生态功能初步恢复，集中式饮用水水源地达到或优于Ⅲ类比例为100%，地表水省考以上断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到90%，城乡黑臭水体全面消除，洪泽湖、骆马湖等重点湖泊富营养化程度得到有效改善。
环境风险得到有效控制。土壤安全利用水平巩固提升，重点建设用地安全利用得到有效保障，危险废物与新污染物环境风险防控能力、危险废物与化学物质环境风险防控能力明显增强，生态环境风险防控体系更加完备。
生态空间得到严格管控。山水林田湖草系统修复稳步推进，自然湿地保护率达到60%以上，生物多样性得到有效保护，生态质量指数得到巩固提升。
生态环境治理体系更加完善。生态文明制度改革深入推进，生态环境基础设施短板加快补齐，生态环境监管能力明显提高，生态环境治理效能显著提升，公众对生态环境满意率进一步提升。
宿城区作为宿迁市的主城区，其环境保护目标和指标应达到或优于全市的规划目标指标。
4.3.4与宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的协调性分析
据《宿迁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(简称纲要)，“十四五”时期，宿迁市以建设改革创新先行区、长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、全国文明诚信高地为发展定位，着力推动经济发展高质量、区域融合高标准、乡村振兴高水平、生态建设高颜值、人民生活高品质、社会治理高效能，不断把“强富美高”新宿迁建设推向前进，朝着实现第二个百年奋斗目标迈进。
生态文明建设显著进步。主体功能区布局进一步优化，生产生活方式向绿色循环低碳加快转变，资源利用更加节约高效，生态保护和修复体系逐步健全，生态产品供给水平不断提高，环境治理体系巩固完善，节能减排达到省定目标，美丽宿迁建设取得阶段性重大成果;经济生态化、生态经济化日益凸显，以生态为底色、产业为支撑，绿水青山得到充分展现、金山银山得到充分体现的“江苏生态大公园”特色更加彰显，“江苏绿心、华东绿肺”品牌更加响亮。
对照《宿迁市宿城区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》，“十四五”时期，宿城区将科学把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，聚焦“产业宿城、创新宿城、文明宿城、美丽宿城”的发展定位，全力推进现代化建设开创新局面，奋力书写“两争一前列”的宿城答卷。
宿城区的发展目标之一就是坚定不移把生态优先作为发展路径，全力突破生态宜居的美丽宿城。坚持生态优先、绿色发展，致力打造“江苏生态大公园”和“美丽宜居新宿城”，努力建设让生活更具品质的美丽宜居城市、让人民更加向往的美丽田园乡村。宿城区“十四五”生态环境保护规划的目标与纲要目标相一致，规划指标应满足纲要的目标要求。
4.3.5与宿城区生态文明建设示范区规划的协调性分析
宿城区生态区创建规划提出以科学发展观为指导，将生态文明建设作为长期奋斗目标，以国家生态区建设为抓手，在全区逐步形成一个高新技术、清洁生产、循环经济主导的生态产业系统;建成一个城乡生态系统布局合理，资源高效利用，生态环境得到保护和发展的友好生态环境系统;创造一个人与自然、人与社会和谐的生态人居系统;构建资源节约型、环境友好型社会，建成经济发达、环境优美、社会和谐的国家生态区。
宿城区生态环境保护建设也是生态区建设的一个重要环节，对宿城区生态区建设起到一个重要的支撑和保障作用。“十四五”生态环境保护规划也将以生态文明建设为引领，规划要求大气、水、土壤和声环境质量全面改善和提升，城市环境质量达到功能区要求，农村生态环境保持良好，环境安全得到有效保障，生态系统服务功能得到全面提升。以上目标与宿城区生态区建设规划目标是一致的。
5指导思想、基本原则及规划目标
5.1指导思想
坚持习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和总书记对江苏工作的重要指示批示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。认真落实国家、省决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，围绕建设“江苏生态大公园”的总体目标，以改善生态环境质量为核心，聚焦突出短板问题，坚决打好打赢污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草整体保护，实施最严格的生态环境保护制度，强化环境管理科学化、精准化、信息化，以维护长江生态安全、维持长江健康生命为目标，把宿城区生态保护和高质量发展摆上重要位置，正确处理开发和保护的关系。
坚持突出重点，通过调查“十三五”期间宿城区经济发展、生态环境保护情况，以经济高质量发展和生态环境高标准保护为导向，对“十四五”形势进行研判，识别区域生态环境保护、生态经济和生态文明建设的关键短板和突出问题，并提出区域远景发展目标和任务，指导宿城区今后环境管理工作，蓄力可持续发展。
5.2基本原则
(1)生态优先、绿色发展
尊重自然规律，坚持“绿水青山就是金山银山”的基本理念，把生态环境保护摆在压倒性的位置，在生态环境容量上过紧日子，自觉推动绿色低碳循环发展，形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，增强和提高优质生态产品供给能力，实行严格的环境保护制度，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。