加强餐饮油烟污染防治。强化餐饮油烟污染源头控制，非商用建筑内禁止新批准建设排放油烟的餐饮经营项目。排放油烟的餐饮经营单位应安装油烟净化设施并保持有效运行。严格日常监管，对发现的问题及时整改、对擅自停用污处设备的要依法处罚。

　　7.1.4秸秆焚烧管控

　　开展秸秆综合利用。坚持“夏季麦秸秆还田为主、秋季稻秸秆适度还田”的原则，强化镇政府秸秆机械化还田主体责任，落实秸秆还田补助政策，推广和优化秸秆还田机具装备结构，加大秸秆还田集成技术应用，大力提高秸秆机械化还田作业质量和效果，从源头上遏制秸秆焚烧。建设高标准秸秆收储中心，积极推广高性能秸秆打捆机具，大力培植一批秸秆收储主体和经纪人，逐步建立以市场需求为导向、企业为龙头、经纪人为骨干、农户参与、市场化运作的秸秆资源收集储运供应体系。按照“五化”利用途径，鼓励和引导各地兴建秸秆加工利用企业，发展秸秆饲料、秸秆(食用菌)基料、秸秆发电、草编、堆肥、气化等秸秆综合利用项目，推进秸秆利用产业化发展。

　　7.1.5加强重污染天气应对

　　开展秋冬季大气污染攻坚。实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，扩大、细化应急管控工程项目清单。以减少重污染天气为着力点，聚焦重点领域，制定具体实施方案，明确攻坚目标、任务措施，并督促企业制定落实措施。

　　实施三级应急管控。贯彻实施《宿迁市重污染天气应急预案》，明确有关部门工作职责，明确预测预警机制，明确应急响应、豁免、终止等流程，科学实施污染“缩时削峰”管理。持续落实“省级预警、市县响应、部门属地落实”措施，推进“差别化”应急响应措施落到实处。完善区域应急联动和大气环境质量异常情况预警管控机制，进一步提升精准治气水平。

　　夯实应急减排措施。按照生态环境部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，严格落实依法治污、精准治污、科学治污要求，对现有应急减排清单进行补充完善，按照清单填报格式要求，规范填报内容，完善绩效等级、是否在工业园区、运输方式及运输量等新增信息。严格企业分级审核规范，定期更新工业企业限停产、工地停工等应急管控清单，按照“一厂一策”原则，落实差异化应急减排措施，并向社会公开。

　　7.1.6持续推进大气污染治理能力建设

　　加强大气环境监测监控能力建设。按照《关于加快全市乡镇空气质量监测自动站建设的通知》(宿污指办发〔2019〕40号)“全市乡镇(街道)空气自动监测站点全覆盖”要求，进一步加强宿城区空气质量自动监测网络建设，并与市生态环境部门联网。

　　强化重点污染源自动监控体系建设。完成纳入重污染天气应急减排清单的工业源、扬尘源以及具备安装条件的生活源用电监测设备安装。将用电工况监测数据和省大气网格化监测数据整合至生态环境大数据平台。在中心城区居民聚集区(含城市边界)和主干道交叉区域等加密布设微型站，所有工地加装扬尘在线监控，做到网格化监测全覆盖，将所有数据整合进生态环境大数据平台，设置超标报警提醒，确保能及时对造成超标的环境污染事件或突发问题进行处理。

　　开展大气专项执法检查。严厉打击企业违法排污行为，查处未配套治污设施，或者治污设施简易无法实现达标排放等问题。组织开展 VOCs 整治专项执法行动。对有机溶剂、含 VOCs物料使用量较大的企业开展无组织排放监督性监测，查处不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》以及相关行业排放标准要求的企业，并责令限期整改。加大对豁免企业达标排放、污染防治措施落实情况监督检查力度，一旦发现超标排放、弄虚作假等违法行为，及时取消豁免。

　　7.2着力打好碧水保卫战

　　7.2.1水环境质量目标管理

　　以水环境质量改善为核心，实施控制单元精细化管理，建立基于控制单元的水生态环境管理机制，推动压实断面长责任。加快推进水功能区与水环境控制单元区划体系和管控手段的有机融合，建立统一的水生态环境管理区划体系、监测体系和考核体系。

　　国家/省考核断面地表水达到或优于III类水质的比例达到90%，主要水环境控制单元水污染物总量控制要求见表7.2-1。巩固黑臭水体消除成果，全面消除返黑返臭现象，城市内河考核点位水质达到年度目标，且水质逐步改善。2023年全面消除农村黑臭水体，2025年农村生活污水治理率45%。所有在用或备用集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。

　　表7.2-1 宿城区主要控制单元水污染物总量控制要求

　　序号 控制单元 至2025年总量削减比例(%)

　　1 宿迁市洪泽湖 5.5 5 6.5 7

　　2 宿迁市宿城区古山河245省道 5.5 5 6.5 7

　　3 马陵翻水站 5.5 5 6.5 7

　　4 大运河、古黄河 5.5 5 6.5 7

　　7.2.2切实保障饮用水安全

　　完善水资源保障体系。依托洪泽湖、骆马湖两大湖泊，中运河、徐洪河等两条输水干线，进一步完善水资源保障体系，提高水资源保障能力。推进古黄河生态富民廊道水利专项工程、南水北调一期配套宿城区境内工程、骆马湖水源地取水口延伸工程、水源地管网连通工程建设。加大企业供水投入，支撑企业发展能力不断增强，满足区域经济发展水资源基本需求。

　　加强水源地监管。针对宿城区中运河月堤应急水源地，开展集中式饮用水源地环境状况调查评估，巩固水源排查整治成果。开展“千吨万人”集中式饮用水水源地保护区问题隐患排查和专项整治。加强中运河月堤应急水源地管理，建立健全各级饮用水源保护区日常巡查长效机制。加强水源水、出厂水、管网水、龙头水全过程管理和监测、评估，全面实施现有水厂自来水深度处理工艺改造，实现“双源供水”和自来水厂深度处理。

　　7.2.3持续推进水污染治理

　　加强排污口排查整治。按照“查、测、溯、治”要求，以洪泽湖、大运河为重点，开展入河(湖)排污口排查，“一口一策”推进入河(湖)排污口整治，全面加强排污口规范化建设。2023年底前完成全区骨干河道和重点湖泊的入河(湖)排污口排查，2025年底前完成排污口整治。开展全区骨干河道“消劣奔Ⅲ”行动，建立定期监测机制。

　　加快推进工业企业排水整治。推进工业污水处理能力建设，加强废水排放大的行业污水治理，提高污水集中处理水平，加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。完善工业企业内部的雨污分流改造，重点消除污水直排和雨污混接等问题。建立问题清单和任务清单，及时整治到位，强化排水许可管理，加大对雨污水管网私搭乱接、污水乱排直排等行为的联合执法力度，加强日常监测管理和宣传教育。