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(江苏省)宿迁市健康老龄化三年行动计划(2023-2025)

  ——老年预防保健水平明显提升。健康教育持续深入,老年人健康素养不断提升。

  ——老年医疗护理服务能力稳步增强。老年医疗护理服务体系不断完善,老年医学科建设加快发展,专业人才队伍不断壮大。

  ——医养结合服务质量显著提升。医养结合服务供给持续增加,资源配置更加合理,居家、社区、机构接续性服务机制逐步建立,医养结合服务监管更加有力,服务质量不断提升。

  ——老年健康保障水平不断提高。医保政策支持居家上门医疗服务、接续性医疗服务更加有力,衔接更加合理顺畅。稳步建立长期护理保险制度。老年健康产业快速发展,老年友善社会氛围更加浓厚。

  健康老龄化主要指标

  序号 指标 2022年基数值 2025年目标值 指标性质

  1 老年人健康素养水平(%) — 12 预期性

  2 县(区)老年医院建设达标率(%) 80% 100 约束性

  3 二级及以上公立综合性医院设置老年医学科比例(%) 60 85 约束性

  4 三级中医医院设置康复(医学)科的比例(%) 68 100 约束性

  5 基层医疗卫生机构老年、康复、护理床位占比(%) 30.2 35 预期性

  6 老年友善医疗机构建成率、老年友善医疗机构优秀单位建成率(%) 93、8.6 95、30 预期性

  7 65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率(%) 69.2 66 预期性

  8 65岁及以上老年人中医药健康管理率(%) 71.3 75 预期性

  三、主要任务

  (一)开展老年健康教育促进行动

  1.广泛开展健康教育和促进活动。落实省老年健康教育和促进行动、老年营养改善、老年口腔健康促进三年行动计划,广泛开展以健康宣传教育、健康知识科普、健康技能训练等为主要内容的宣传活动。运用传统媒介和互联网新媒体,面向全社会开展健康老龄化宣传教育,营造关爱老年人健康的社会氛围。面向老年人及其照护者,开展包括营养膳食、运动健身、心理健康、疾病预防、合理用药、康复护理等方面的宣传教育,组织开展健康知识培训,提升自救互救、卫生应急等技能水平,促进老年人养成积极健康的生活方式和行为习惯,不断提高老年人健康核心信息知晓率和健康素养水平。开展老年健康宣传周、世界阿尔茨海默病日等主题宣传活动,开展老年人常见病、慢性病、艾滋病等系列科普宣传活动,提高老年人对疾病的认知和防护能力。到2025年,老年人健康素养水平达到12%。(市卫生健康委、市体育局、市广电总台分工负责)

  2.创新老年健康教育方式。针对不同老年群体,开展个性化健康教育活动。鼓励宿迁卫校等院校和医疗卫生机构为老年人及其照护者开设预防保健、康复护理等专项技能培训课程,提高老年人主动健康能力。将健康教育纳入老年大学和老年教育培训机构课程体系和教学内容,接入并积极共享全省老年健康教育学习资源库,促进养教结合。开展“互联网+老年健康教育”,推进网络培训和远程健康教育。到2025年,老年人健康教育资源不断丰富,获得健康教育的便利性、可及性不断增强。(市教育局、市卫生健康委分工负责)

  3.加强老年健康教育阵地建设。优先发展社区老年健康教育,强化社区老年健康教育基础功能。推进基层医疗卫生机构健康教育设施建设,丰富教育内容和方式,发挥基层医疗卫生机构教、防、医一体化功能。鼓励各类教育机构举办或参与老年健康教育。到2025年,以城乡社区党群服务中心、基层医疗卫生机构、基层老年协会为基础,老年大学、老年教育培训机构等为补充的老年健康教育阵地网络基本建立。(市卫生健康委、市教育局、市民政局分工负责)

  专栏1 老年健康素养提升工程

  实施老年健康促进行动,以健康宣传教育、健康知识科普、健康技能训练等为主要内容,广泛开展媒体宣传、健康讲堂、义诊巡诊、广场活动、主题宣传等活动,整合各类资源、明确活动内容、加强统筹部署,市、县(区)联动,推动各类主体共同参与,形成浓厚的老年健康教育促进氛围,提升老年人健康素养。

  (二)强化老年人预防保健

  1.做实老年人相关的基本公共卫生服务。统筹推进基本公共卫生服务项目中65岁及以上老年人健康管理、65岁及以上老年人中医药健康管理、老年健康与医养结合服务等服务项目落实。建立综合、连续、动态的老年人健康管理档案,加强老年人健康管理,优化体检内容,提升健康评估和指导能力。将老年人健康管理作为基本公共卫生服务项目绩效评价重要内容,县(区)卫生健康行政部门每年组织开展一次绩效评价。到2025年,65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到66%以上,65岁及以上老年人中医药健康管理率达到75%。(市卫生健康委、市中医药管理局分工负责)

  2.加强老年人预防保健。建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。开展老年人群重点慢性病早期筛查、干预及分类管理。逐步推进阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病早期筛查和健康指导。推进老年人失能预防项目,加强失能预防核心信息宣传。实施老年人心理关爱项目,针对抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理问题,开展心理健康状况评估和随访管理,为高龄、空巢独居、计划生育特殊家庭等特困老年人提供日常关怀和心理支持服务。鼓励基层医疗机构开展心理健康服务。实施老年人营养改善行动,开展老年营养状况评估。(市卫生健康委负责)

  3.推进体卫融合。加强城乡社区、养老机构、医养结合机构健身设施建设,提高适老化水平。推广普及适合老年人的体育健身项目、方式和方法,将运动干预纳入老年人慢性病防控与康复方案。充分发挥各级老年人体育协会作用,指导老年人科学健身,组织开展适合老年人的赛事活动。(市卫生健康委、市民政局、市住房城乡建设局、市体育局、市老龄办分工负责)

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