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(江苏省)扬州市“十四五”水利发展规划

  三、发展任务

  (一)完善防洪减灾体系,筑牢防洪安全屏障

  围绕“消隐患、提标准”,全面实施防洪能力提升工程,巩固完善流域防洪能力,加大区域治理力度,补全城市防洪排涝突出短板,努力构筑安全可靠、协调配套的防洪减灾体系,筑牢全市人民生命财产安全屏障。

  1. 流域防洪工程

  长江流域。全面完成长江防洪能力提升堤防加固工程,提升长江防洪标准至100年一遇。继续推进长江河道治理,加强水下监测和河势治理研究,启动扬中河段整治工程,推进镇扬河段隐患段整治,推进洲滩圩区分类处置和防洪治理,进一步巩固长江河势。淮河流域。完成淮河入江水道沿线部分病险涵闸除险加固工程,推进广陵区境内廖家沟西堤加固工程,研究启动归江河道夹江等重点坍塌段整治工程,保障入江水道行洪安全。京杭大运河。完成灾后应急京杭大运河沿线闸洞除险加固工程,消除病险建筑物突出隐患。结合大运河文化带建设,实施京杭大运河沿线重点薄弱堤段加固完善工程,巩固提升运河防洪安全。

  2. 区域治理工程

  加快淮河流域平原洼地治理工程步伐,全面完成里下河洼地治理宝应县境内工程,推进白马湖宝应湖堤防加固工程、高邮湖西中小圩堤加固工程,系统提升平原洼地防洪除涝能力。按照国家、省新一轮江河支流和中小河流整治部署安排,重点推进列入省骨干河道名录的12条中小河流治理,开展仪邗山区洪水出路前期研究工作,恢复改善区域河道引排能力。常态化推进病险水库、水闸、泵站开展安全鉴定和除险加固,完成沙河闸站等6座中型水闸更新改造任务,启动仪邗山区35座不在册水库塘坝除险加固工程,防范化解工程安全隐患。

  3. 城市防洪工程

  进一步提升扬州市中心城区排涝能力,全面完成乌塔沟整治工程和扬州闸泵站拆建工程,系统开展城区河道整治和泵站改造补短板工程。加大县(市、区)城市防洪工程建设力度,重点完善新城区、开发园区和重点易涝区排涝体系,减小洪涝风险。按照海绵城市和韧性城市建设要求,不断恢复和扩展城市调蓄水面,完善排水防涝工程体系,加强排涝河道与雨水管网的衔接,保障城市安全运行。

  专栏1 防洪减灾重点工程

  流域防洪重点工程。长江流域:完成长江防洪能力提升堤防加固工程,启动扬中河段河势治理工程。淮河流域:除险加固淮河入江水道沿线7座病险涵闸,推进加固廖家沟西堤。京杭大运河:除险加固沿线病险涵闸,加固沿线堤防。

  区域治理重点工程。完成里下河洼地治理宝应县境内工程,加固白马湖宝应湖堤防10千米,加固湖西中小圩堤12千米;整治天菱河、东平河等12条中小河流;除险加固沙河闸站、毛港站等6座中型闸站,推进仪邗丘陵区陈洼、陶云等35座不在册水库除险加固。

  城市防洪重点工程。扬州市城区:拆建扬州闸泵站,整治河道10条,更新改造涵闸泵站22座。江都城区:拆建姚港闸站,整治河道28条,更新改造涵闸泵站7座。宝应城区:整治河道12条,更新改造涵闸泵站4座。高邮城区:整治河道6条,更新改造涵闸泵站4座。仪征城区:整治河道4条,更新改造涵闸泵站2座,改造低洼易涝点积5处。

  (二)强化资源高效配置,提高供水安全保障

  围绕“构骨干、补动力”,积极做好南水北调东线工程配套,加快区域重点水资源配置工程建设,加强常规水源和应急备用水源地建设与管护,努力构筑互济联调、高效利用的水资源配置体系,提升城乡供水安全保障。

  1. 南水北调东线工程

  依托流域和区域治理项目,继续推进南水北调东线一期配套工程。按照国家和省部署,积极配合做好南水北调东线后续工程前期工作,全力服务东线后续工程建设,保障国家供水安全。

  2. 区域水资源配置工程

  全面加快区域水资源配置工程建设,不断提升区域供水韧性,增强应对特殊干旱的能力。里下河区结合江水东引,疏浚灌溉引水河渠、除险加固提水泵站和节制闸,增强输水线末端引水能力,启动里下河地区抗旱工程研究。入江水道沿线区新增向邵伯湖和北洲主排河的引水动力,推进改造丘陵区梯级补水线和水库塘坝,完善“蓄引结合”供水格局,满足用水高峰期农业灌溉和生态基流用水需求。通南区扩大自新通扬运河和芒稻河的提引水能力,新建内部控水节制闸,完善“西引东送、北引南排”供水格局,满足特殊干旱年份用水需求。

  3. 饮用水安全保障工程

  按照“一江一河、一库二湖,长江为主、湖库为辅”的总体布局,继续推动全市饮用水水源地达标建设和长效管护,强化应急备用水源地建设,加快扬州市主城区双源供水研究,提高饮用水供水安全保障。

  专栏2 水资源配置重点工程

  区域水资源配置工程。里下河区新建和加固补水站34座,疏浚整治灌溉河渠18条,疏浚和衬砌渠道3条;入江水道沿线区新建邵伯湖滨江补水站、状元水库,改造向阳河、朱桥补水线;通南区建设建乐闸站。

  饮用水安全保障工程。新建宝应湖备用水源地,实施宝应县潼河水厂里运河取水工程、月塘水库应急水源地取水泵站扩建工程。

  (三)修复河湖生态脉络,守护生态安全底线

  围绕“促修复、重保护”,统筹推进大江大河生态修复、湖泊退圩还湖、水系连通与生态治理,加强幸福河湖建设示范引领,努力构筑互联互通、河湖健康的水生态保护体系,守护水生态安全底线,助力“美丽扬州”建设。

  1. 大江大河生态修复工程

  落实长江经济带发展、运河文化带建设、淮河生态经济带建设等战略要求,加快修复长江、淮河入江水道、京杭大运河等大江大河生态,统筹受损岸线恢复、岸坡生态化改造、重要支流生态治理、水源地涵养与保护、河口治理等措施,提升水生态系统质量和稳定性,筑牢水生态屏障,展现大江大河风貌。

  2. 幸福河湖示范工程

  统筹推进“持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”相统一的幸福河湖创建工作。采取以评促建、示范带动的方式,加大幸福河湖创建力度,着力提升水安全保障水平,强化水域和岸线分区管控,加强沿河沿湖污染源管控,传承弘扬优秀水文化,全力打造“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的扬州幸福河湖群。

  3. 重点湖泊退圩还湖工程

  稳妥有序推进高邮湖、宝应湖、白马荡等省管湖泊和里下河湖泊群退圩还湖工程,统筹开展环湖岸线调整、平圩清淤、湖湾生态湿地建设、入湖支流整治等措施,努力营造有利于水生态恢复改善的湖盆形态,积极构建动态平衡和稳定可持续的湖泊生态,促进湖泊生态复苏。

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