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(江苏省)淮安市淮安区“十四五”水利发展规划(2021-2025年)

  6 万元GDP用水量下降率 % 7.8(万元GDP用水量94.08m3) 完成市定目标 完成省定目标 完成国家下达目标 预期性 上年万元GDP用水量与本年万元GDP用水量的差值,与上年万元GDP用水量的比率。

  7 万元工业增加值用水量下降率 % 2.18(万元工业增加值用水量11.23m3) 完成市定目标 完成省定目标 完成国家下达目标 预期性 上年工业用水量与本年工业用水量的差值,与上年工业用水量的比率。

  三 水生态保护

  8 恢复主要水域面积 km2 0 1.17 8 100 预期性 该数值为规划期累计值。

  9 水土保持率 % 98 97.6 97.7 预期性

  四 农村水利

  10 旱涝保收田面积率 % 87.8 不减少 86 90 约束性 旱涝保收农田面积占总耕地面积的比值。

  11 灌溉水利用系数 0.604 0.62 0.62 0.625 预期性 灌入田间的有效水量与渠首引进的水量之比。

  12 节水灌溉工程面积率 % 63.8 70 65 68 预期性 节水灌溉面积占耕地面积的比率。

  13 有效灌溉面积率 % 88 91 92 95 预期性 有效灌溉面积占耕地面积的比率。

  五 水利管理

  14 重要水管理事项有效实施率 % 90 95 95 预期性 该项指标反映我区依法治水管水能力。90%以上为良好等级。

  15 水利科技信息化水平 % 80 90 90 预期性 该项指标反映我区水利科技、水文化、信息化等建设与应用水平。90%以上为良好等级。

  第五节 重点任务

  按照现代水利高质量发展要求,重点任务是构建六大体系——“安全达标、控制有效的水安全体系,节水优先、配置精细的水资源体系,系统治理、河湖健康的水生态体系,互联互通、现代高效的水智慧体系,机制健全、监管有力的水管理体系,文旅融合、内涵丰富的水文化体系”,实施“流域性防洪、区域治理、农村水利、城市水利、水生态建设、水资源保护、智慧水利、水文化建设、水管理能力建设”九大工程为全区经济社会的可持续发展提供有力的水利支撑和保障。

  一、实施防洪除涝提升工程,保障区域水安全

  加快防洪排涝达标建设、完善防汛减灾体系,提升水安全保障水平。重点实施淮河入海水道二期工程、开展渠北分洪方案优化调整研究。

  补齐区域治理短板,提升区域防洪除涝能力。加强渠北区、白马湖高宝湖区、里下河区区域治理,实施东环城河工程,提高区域防洪除涝能力。

  加强城市水利建设,提高城市防洪除涝标准。重点实施城市畅源活水、河道轮浚、城区排涝闸站改造、区内城市水利工程等。

  二、强化节水和水资源配置,保障供水安全

  加大节水力度、提高用水效率,强化水资源保障能力。持续推进水源地及地下水资源保护,加大节水型社会建设力度,建设可持续发展的节水型社会;巩固提升农村饮水安全;加快推进大型灌区节水配套与现代化改造,提高农业灌溉水利用系数。实施白马湖地表水厂二期工程,持续提升农村饮水安全保障水平;加强水源地建设,进一步提升水资源利用效率。

  三、加强水生态环境修复,维护河湖健康

  加大河道整治力度、推进骨干河湖系统治理,营造优良水生态环境。贯彻“山水林田湖草”综合治理和“生态优先绿色发展”理念,加快推进实施射阳湖、绿草荡湖泊退圩还湖工程,骨干河道水生态治理工程,强化水系连通,改善区域水生态环境质量。强化水利风景区建设。

  四、加强信息化建设,提升水利智慧化水平

  深化运用管理应用综合平台、推动行业信息互联互通,提升水智慧管理水平。利用好市级“河长”信息化系统、防汛防旱指挥系统、河湖岸线智能化系统、水利工程建设综合数据库、电子政务办公系统等平台,开发区域水利管理综合应用子平台;加快智慧水利门户网站建设,积极推动水利、气象、住建、交通、自然资源、生态环境等行业信息互联互通,全面提升水智慧综合管理水平。

  五、强化监管体制机制,提升行业服务能力

  健全监管责任体系,强化重点领域监管,提升水管理服务能力。开展河湖岸线现状调查,划定河湖岸线功能区,确定保护区、控制利用区、保留区及开发利用区等生态空间。开展省、市级水管单位创建,开展安全生产标准化建设,争创国家级水管单位。建立务实高效管用的监管体系,强化水资源管理与保护、河湖空间管控、水利工程建设管理、水旱灾害防御、水土保持、资金等重点领域监管,加强人才队伍建设、优化管理人员结构,强化基层水利机构服务功能和能力建设,推进水利改革创新。

  六、深挖历史重视传承,弘扬治水兴水文化

  提升水文化保护意识、完善水文化保护机制,强化水文化传承与保护。推进大运河文化主题公园建设,将淮安古城打造成大运河文化带上重要亮点,真正成为“一区两带”核心交汇点。加大推进水文化遗产保护工作,推动推动茭陵抽水站水利风景区、绿草荡湿地公园建设,宣传和提升全社会水文化保护意识,完善水文化保护体制机制,挖掘水文化底蕴,营造水文化保护良好环境。

  第三章 重点工程项目

  针对“十三五”期间水利发展的优势与不足,围绕“十四五”时期水利发展目标和重点任务,规划实施“流域性防洪、区域治理、农村水利、城市水利、水生态建设、水资源保护、智慧水利、水文化建设、水管理能力建设”九大工程,具体如下。

  第一节 流域性防洪工程

  1.淮河入海水道二期工程

  在一期工程的基础上,全线扩挖入海水道深槽,新、扩建入海水道沿线各枢纽泄洪建筑物,加高两侧堤防等。其中涉及淮安区的建筑物工程主要有:扩建淮安枢纽;新建左堤跨大运河防汛交通桥;扩建新涧河、十四中沟、衡河等穿堤涵洞;扩建清安河泵站,新建新涧河、十四中沟、南支河、衡河等泵站。

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