从江苏来看，我省正处在奋力建设科技强省、制造强省、开放强省的新发展阶段，深化建设具有全球影响力的产业科技创新中心、全力打造具有国际竞争力的先进制造业基地、积极构建具有世界聚合力的双向开放枢纽，迫切需要发挥知识产权保护和激励创新的制度作用。从南通来看，党的十九届五中全会之后，习近平总书记首次地方视察选择江苏，第一站就来到南通，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福，对南通未来发展寄予殷切期望。迈上万亿元GDP台阶后，南通市进入创新驱动发展，产业转型升级的攻坚阶段，市委、市政府高度重视知识产权工作，在市第十三次党代会报告中提出了“争创国家知识产权强市”的目标，将知识产权工作纳入全市未来发展蓝图。从通州来看，未来五年是通州全面现代化建设起步期，高质量发展发力期，融入长三角一体化发展加速期，南通城市“副中心”建成期，必须准确把握知识产权发展新的任务要求，进一步加大知识产权工作力度，发挥知识产权的支撑和引领作用。
经过“十三五”时期的努力，通州知识产权工作实现了跨越式发展，但仍存在一些不足：全社会对知识产权工作重要性的认识以及知识产权保护法治化水平有待提高;知识产权创造产出质量有待提升;重点关键领域高价值专利偏少;知识产权优质服务机构及高端人才供给不足，企业知识产权转化运用效率较低，涉外风险应对能力总体偏弱等。当前和今后一个时期，必须统筹国际国内两个大局，准确把握国内外发展新形势和新机遇，深入实施知识产权强区战略，提升知识产权综合实力，推动知识产权与经济社会发展深度融合，努力开创知识产权事业发展新局面。
二、指导思想、基本原则与发展目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大会议精神，全面落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抢抓国家战略交汇叠加重要机遇，以推动高质量发展为主题，以建成国家知识产权强县建设示范县为目标，以强化知识产权保护与运用为主攻方向，打通知识产权创造、保护、运用、管理、服务全链条，推动知识产权高质量创造、高标准保护、高效益运用、高品质服务和高水平管理，提升知识产权综合实力，推进知识产权与经济、社会、科技、文化、生态文明建设深度融合，为推动建设南通城市“副中心”，全力打造长三角一体化沪苏通核心三角强支点城市“硬核区”提供坚强有力的支撑。
(二)基本原则
坚持高质量发展。全面贯彻高质量发展理念，优化高价值知识产权培育机制，健全高标准知识产权保护体系，完善高效益知识产权转化运营机制，增强高品质知识产权服务能力，开创更高水平知识产权区域协同发展新格局，持续提高知识产权对经济社会发展的贡献度。
坚持改革创新。大力推进知识产权领域各项改革，着力破除知识产权与经济社会融合发展的体制机制障碍。创新知识产权战略实施路径，加快知识产权由大到强、由多到优的转变，助推产业向价值链、创新链高端延伸。
坚持开放合作。充分把握国家战略交汇叠加的重要机遇，积极参与“一带一路”建设、长江经济带建设、长三角区域一体化发展等多重国家战略布局，以知识产权共享、共谋、共用为主题，搭建知识产权合作主要平台，共建合作共赢朋友圈。积极获取海内外知识产权优质资源支持，有效集聚知识产权发展动能。
坚持统筹协调。统筹推进知识产权事业发展，强化部门协同、政策协同，实现更加协调、更可持续发展。加强知识产权政策供给和要素整合，推动创新链、产业链深度融合，将知识产权发展优势转化为产业发展胜势。
(三)发展目标
到2025年，知识产权发展主要指标保持全市前列，知识产权创造、运用、保护、管理、服务能力全面提升，建成国家知识产权强县建设示范县，成为知识产权创新赋能标杆区、知识产权保护示范区、知识产权特色工作样板区。
——知识产权创造成果提质增量。围绕“一主一新一智”等关键技术领域和高端家纺等特色产业领域形成一批高价值知识产权。万人高价值发明专利拥有量达18件，新增海外发明专利授权量30件，万人作品著作权登记量达800件，地理标志数累计达4件，马德里商标有效注册量累计不低于70件。
——知识产权保护环境持续优化。强化知识产权司法保护、行政保护、仲裁调解、社会监督衔接机制，形成“严大快同”知识产权保护格局。争创省知识产权保护示范区，新增各级“正版正货”示范街区和行业3个，2家优势产业知识产权保护联盟，知识产权保护社会满意度超85%。
——知识产权运用效益大幅提升。加强高价值知识产权运营交易平台建设，知识产权转化应用进一步加快，知识产权质押融资规模持续扩大。专利密集型产业增加值占GDP比重达16%，版权产业增加值占GDP比重达8.6%，知识产权质押融资累计金额达20亿元。
——知识产权管理能力不断增强。强化部门协同配合，整合各级各类资源，形成分工明确、科学高效、协同共治、执行有力的知识产权管理体系。新增知识产权贯标企事业单位80家，企业实施知识产权战略推进计划5家，国家知识产权优势示范企业6家，万企有效注册商标企业数达1400家。
——知识产权服务品质明显提升。进一步完善知识产权公共服务平台，引进培育专业化、规模化、品牌化知识产权服务机构5家，知识产权服务机构从业人员累计达500人。壮大知识产权人才队伍，新增高层次人才20人、专利代理师80人，培训知识产权管理和执法人员、企业高管、知识产权师等2400人次。
通州区“十四五”知识产权发展主要指标
三、加强知识产权高质量创造，提升产业核心竞争力
(一)加强关键领域知识产权创造和储备
提升知识产权创造水平，突出知识产权高质量创造导向。以打造汽车及零部件、新一代信息技术、智能装备、高端纺织、现代建筑、新材料与航空航天装备等重点产业集群为统领，围绕产业链布局创新链，实施关键技术知识产权质量提升计划，构建产业化导向的专利组合和前瞻性技术研究战略布局。探索以“揭榜挂帅”等方式解决影响产业链安全的“卡脖子”问题，加快实现汽车及零部件、新一代信息技术、智能装备、新材料与航空航天装备等关键核心领域自主可控。建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同的知识产权创造体系，培育一批高价值核心专利、高端商标品牌和版权精品。突出政策导向，引导创新资源向知识产权高质量创造倾斜，优化知识产权资助政策，提高对专利密集型企业、高价值专利培育奖励额度，重点加大对白名单重点企业高价值知识产权及其组合的支持力度。完善与南通市知识产权保护中心合作机制，进一步推进智能装备制造、现代纺织等重点发展产业发明专利快速审查工作，加快高质量专利获权，提升企业发明专利、海外专利拥有率，提高规模以上工业企业和高新技术企业有效发明专利拥有率。