“十四五”时期，是南通市通州区深入贯彻党的十九大、二十大会议精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关键阶段。为认真落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，全面推进通州区知识产权治理体系和治理能力现代化，充分发挥知识产权支撑引领创新驱动发展和经济转型升级作用，根据《知识产权强国建设纲要(2021-2035年)》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《江苏省“十四五”知识产权发展规划》《南通市“十四五”知识产权发展规划》《南通市通州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，立足通州区实际，编制本规划，主要阐明“十四五”时期通州区知识产权发展思路、主要目标、重点任务和保障措施，是指导未来全区知识产权发展的行动指引。
一、发展基础和面临形势
(一)发展基础
“十三五”时期，通州深入贯彻《国家知识产权战略纲要》和实施《江苏省知识产权战略纲要》《南通市知识产权战略纲要》，坚持把知识产权工作放在全区经济社会高质量发展大局中谋划，放到全面建成小康社会战略布局中推进，圆满完成了“十三五”规划确定的主要目标和重点任务，全区知识产权综合实力明显提升，为“十四五”知识产权发展奠定了良好基础。
知识产权管理体系协同高效。知识产权政策体系、管理体系进一步完善，出台《通州区推进国家知识产权强县工程示范区工作方案》《通州区推动经济高质量发展的若干政策意见》政策文件，重构知识产权管理体制，实现专利、商标、地理标志等知识产权集中管理，知识产权工作纳入高质量发展考核体系和区委区政府年度重点任务。成立区知识产权工作领导小组，各级党委、政府和社会各界更加重视知识产权工作，全区上下推进知识产权强区建设的合力进一步增强。“十三五”期间，通州获批国家知识产权强县工程示范区，江苏省知识产权强省建设示范县(市、区)。
知识产权创造水平稳步提升。知识产权战略推进计划引领作用显著，积极参与省、市知识产权战略推进项目建设。全社会研发投入占比达2.35%，全区发明专利拥有量从1990件增加到4493件，万人发明专利拥有量从18.17件增加到44.3件，有效商标注册量从9337件增加到18974件。“骑岸大方柿”地理标志商标成功注册，“南通州家纺STHBF及图”三件集体商标获核准注册，取得历史性突破;一般作品和软件著作权登记量达80000件，PCT专利申请量累计达521件，马德里商标注册量累计达60件，驰名商标累计达18件，总数位居全市第一。“十三五”期间，共获中国专利奖5项，省专利奖2项。
知识产权运用成效明显提高。企业知识产权主体地位和综合实力不断提升，新增100余家企业参与知识产权管理标准化建设，金太阳纺织科技有限公司、江海电容器股份有限公司等3家企业入选国家知识产权示范企业，亚泰蜡业工艺品有限公司、沪望塑料科技发展有限公司等7家企业入选国家知识产权优势企业，金太阳纺织科技、四方科技集团、江海电容器、沃太能源等4家企业承担省企业知识产权战略推进计划项目，获评企业数居全市前列，300余家中小微企业实现“专利消零”，企业专利申请量、授权量占比达67.4%以上，昊石新材料科技南通有限公司“一种提高气相沉积炉处理效率和安全的方法”发明专利2020年通过优先审查获得快速授权，基于该发明专利技术的国家级科技项目成功立项，获得奖补资金一千余万元。构建“政府搭台、多方参与、利益共享、责任共担”协同合作机制，为企业质押融资提供全要素支撑、全过程指导。知识产权质押融资项目累计达50笔，金额超5亿元。
知识产权保护环境持续优化。知识产权保护体系不断健全，司法保护机制不断完善，区人民检察院办理知识产权案件132件，对245人提出公诉;区人民法院推进知识产权“三合一”审判工作，累计审结民事、刑事、行政案件2557件。完善部门联合执法机制，严厉打击侵权违法行为，累计查处专利商标违法案件392件。健全纠纷多元化解决机制，建立区级、行业知识产权纠纷人民调解委员会2家和南通市知识产权仲裁服务分中心1家，设立知识产权维权援助通州分中心和维权援助南通家纺城工作站。获批设立中国南通(家纺)知识产权快速维权中心，实行专利权、版权和商标权的“三合一”管理，提供行政执法、行政调解、诉调对接“一站式”服务，有效实现了知识产权快速维权、高效维权。全区累计建成国家级知识产权保护规范化市场1家，省级“正版正货”示范街区1家。
知识产权服务水平逐步提升。全区知识产权代理机构达13家，其中专利代理机构3家，商标代理机构10家。完善知识产权服务载体，构建“大数据+网格化+铁脚板”模式，通过“企业家之家”平台等，点对点与企业进行对接服务，公共服务信息化建设持续加强。建立商业秘密保护工作站，积极打造商业秘密保护示范样板，为企业提供便捷高效的指导服务。知识产权培训力度不断加强，通过企业知识产权管理、专利信息检索利用、知识产权分析评议、企业知识产权保护等培训，促进知识产权人员实务技能的提升。
通州区“十三五”知识产权主要指标完成情况
(二)面临形势
“十四五”时期，是通州区提升产业能级和创新核心竞争力的关键阶段，也是争创国家知识产权强县建设示范县和江苏省知识产权保护示范区的攻坚时期，知识产权事业发展面临着新的机遇和挑战。
从国际来看，各国抢占科技经济发展制高点的竞争日趋激烈，发达国家加大“卡脖子”关键核心技术的封锁力度，知识产权成为其打压竞争对手的重要工具，知识产权全球治理格局深刻变革，知识产权国际规则、国际秩序遭遇严重挑战。以我国为代表的新兴经济体国家坚持人类命运共同体理念，以开放包容、平衡普惠的原则，深度参与世界经济贸易和科技合作，全球知识产权治理话语权进一步增强，在重构公正合理的知识产权国际治理体系中发挥了重要作用。
从国内来看，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大、高质量发展需求强烈，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用显著增强，知识产权在转换发展动力机制、构建现代化产业体系、促进经济提质增效升级中肩负着前所未有的重大历史使命。习近平总书记近年来对知识产权工作作出一系列重要指示论述，强调“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”“加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励”“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化、关系高质量发展、关系人民生活幸福、关系国家对外开放大局、关系国家安全”，为新时代全面加强我国知识产权保护工作，激发创新活力，推动构建新发展格局，提供了根本遵循和行动指南。