(二)推动产业创新发展

　　加快产业知识产权联盟建设。加强企业与国内一流高校、科研院所和服务机构深度战略合作，推动高校院所知识产权向通州优势产业和“专精特新”企业转移。精准匹配供需对接，围绕产业“一主一新一智”定位，构建产业专利池，加快专利转化运用。推动专利技术在联盟内部共享，促进联盟成员技术交流、维权互助、交叉许可，护航产业高质量发展。持续实施专利导航工程，引导创新资源有效配置，充分发挥知识产权对产业高质量发展的支撑引领作用。

　　培育发展知识产权密集型产业。围绕新一代信息技术产业、汽车及零部件产业及智能装备产业三大主导产业集群，以及优势高端纺织产业和航空装备产业集群，制定知识产权密集型产业发展规划，明确知识产权密集型产业培育方向。以南通高新区产业为创新主力平台和核心载体，结合石港科技产业园、南通家纺城、平潮高铁产业园、兴东空港产业园、二甲临空产业园等园区实际发展需求，充分发挥知识产权密集型产业的引领带动作用，促进传统产业实现结构升级和创新驱动发展，集中力量培育发展一批具有国际竞争优势、自主可控的知识产权密集型产业集群。

　　专栏3：特色产业知识产权建设工程

　　培育发展知识产权密集型产业。围绕三大主导产业、传统高端纺织产业、航空装备产业等，制定知识产权密集型产业发展规划，明确知识产权密集型产业培育方向，加大统计监测力度，组织落实“旗舰领航”工程，引导专利密集型、商标密集型、版权密集型产业发展壮大。

　　打造知识产权密集型园区。完善科技创新、知识产权保护和产业发展等政策，支持南通高新区、南通家纺城、石港科技产业园、平潮高铁产业园、兴东空港产业园、二甲临空产业园等园区发展各具特色的知识产权集聚区。放大南通家纺世界知识产权组织版权保护优秀案例示范效应，打造家纺特色版权产业集聚区。

　　(三)提升企业知识产权运用能力

　　持续实施知识产权强企行动。完善企业知识产权工作制度建设，持续引导企业实施《企业知识产权管理规范》国家标准。贯彻江苏省地方标准《高价值专利培育工作规范》，广泛引导创新主体开展高价值专利培育，力争在重点产业领域培育更多具有创新水平、较高经济价值和良好社会效益的高价值专利。深入实施中小企业知识产权战略推进工程，支持独角兽企业、高新技术企业实施知识产权战略，加强创新过程知识产权管理，打造知识产权竞争优势。支持“专精特新”中小企业新技术、新产品获取知识产权并高效运用，推广实施《创新管理—知识产权管理指南(ISO56005)》国际标准，推动知识产权管理融入企业创新全过程。开展国有企业知识产权运用试点工作，引导企业强化知识产权资产管理，大力开展知识产权运营，加快自主知识产权转化实施。加强民营企业知识产权工作，提升民营企业知识产权竞争力。开展知识产权强企分级培育，完善入库培育、梯队建设、动态管理的知识产权强企培育工作体系，按照知识产权成长型企业、优势型企业、引领型企业三级由低到高逐级培育。持续培育国家知识产权优势示范企业，深入推进实施“旗舰领航”工程，组织专题集中辅导，共同制定知识产权发展目标，引导企业开展知识产权前瞻性布局，建立知识产权梯队项目培育基础数据库，推动企业高质量发展。

　　(四)深化知识产权金融服务

　　深化知识产权投融资。扎实推动“知产”变“资产”，优化知识产权质押融资服务机制，加强知识产权管理部门、金融管理部门和金融机构的协同合作。通过担保、贴息、风险补偿等方式引导金融机构开展知识产权质押融资业务，形成政府、银行、保险、担保四方共担的风险化解模式，推动知识产权质押融资普遍化、常态化和规模化，实现增信增贷，有效缓解创新型企业、文化创意类企业融资难问题。

　　创新知识产权金融模式。探索以知识产权为重要维度的证券化、保险等新业态，围绕重点产业链群，积极构建高价值资产组合，推动建立知识产权证券化企业培育库，探索开发符合商业可持续要求的知识产权证券化产品。促进专利综合保险产品发展，加强知识产权保险险种创新，推动保险机构规范服务流程。提升企业知识产权保险意识，引导知识产权工作基础好、专利商标维权需求大的企业积极主动投保，依法开展知识产权维权诉讼活动。

　　专栏4：知识产权金融创新工程

　　健全知识产权金融服务模式，完善风险补偿共担机制，常态化举办知识产权质押融资“入园惠企”“一站通?全区行”等银企对接活动。探索开发知识产权证券化、保险、信托等知识产权金融产品。鼓励企业、产业园区、金融机构、服务机构聚焦知识产权密集型产业，探索建设知识产权金融综合服务平台。

　　到2025年，知识产权质押融资机制较为健全，知识产权保险、证券化等初步发展，有效缓解企业融资难问题，知识产权金融工作体系初步建立。

　　六、加强知识产权高水平管理，推进治理能力现代化

　　(一)优化知识产权基层管理体系

　　构建更加高效优质的知识产权区镇管理体系。组织建设国家知识产权强县建设示范县，健全各职能部门间的联系沟通，完善联席会议、案件通报、疑难案件会商等制度，持续加大资源投入，全面推动知识产权工作提档升级。强化基层组织建设，下沉部分知识产权管理权力，发挥“铁脚板”作用，发动网格监管员进企业、进社区，全面深化网格化服务管理体系建设。持续推动建立科学合理的知识产权管理绩效评价体系，形成高效的知识产权综合管理机制。

　　(二)构建知识产权协同管理机制

　　创新知识产权部门协同管理模式。推动实现政府、企业、高校、科研机构、服务机构、金融机构等多主体协同、多要素流动、多资源共享，促进知识产权管理与创新链、产业链、服务链、资金链在一定空间范围内形成集聚效应。建立管理部门、企业联络员、社区网格员的沟通机制，构建政府、企业和社区协同管理平台，加强知识产权交流，针对企业和社区提出的问题进行精准指导，一企一策协调解决重大事项，形成多部门联合推进知识产权的工作机制。