有序推进智慧灯标建设。重点实施路灯整治、路灯设施安全运行、路灯保障能力提升(含智慧灯杆建设)和路灯节能改造四大工程，适时对市区内陈旧路灯分期、分批、分段更换为新型智慧路灯。路灯节能实行分时、分级、分段控制，采用新技术、新光源路灯等，使年节电率达到5%以上。
推进绿色交通建设。提高道路承载能力，提升道路通达性，改善交通设施沿线环境，营造公交优先和慢行友好环境。坚持公交优先，加强公共交通服务，优化有利于公共交通的道路设施，分批新增80辆公交车，对老旧公交车进行更换;加快公交站亭牌修复，稳步推进共享电动车项目，分批投放4500辆共享电动车。结合城市蓝绿空间建设，营造便捷优美的步行和骑行路线，强化沿路绿化提升与休闲绿色步行街建设，实施新通扬河景观廊道、上湖河湖景观生态公园慢行步道建设。完善道路网络建设，打通交通微循环，加快实施实小南巷、黄河路丹凤路口、图书馆周边等处交通微循环改造工程;实施智能城市智慧出行支持工程，加快推进智慧出行服务平台建设，助推公共交通高安全、高时效运转。提升海安市道路承载力，改善交通出行环境，补齐绿色交通短板。
加快停车场、停车位建设。实施分区差别化调控，优化路外公共停车场方案及路内停车方案，挖掘老旧小区及自建房停车潜力，加强和完善停车收费管理、停车共享管理、智能化管理。继续实施生态停车场建设，力争“十四五”新增停车位15000个。加大停车设施建设改造力度，实施智慧停车三期工程建设，对贵都广场、明珠城两侧、金海国际等停车场建设，新增建设改造泊位，包含6个封闭停车场、10条路段和2个开放停车场;结合老旧小区、老旧片区改造提升和城市微空间治理建设，因地制宜挖掘停车场供应空间，增加停车泊位供给;综合运用监督员信息采集、城管交警联动执法、智慧城管平台交办等方式，全方位推进停车秩序执法管理;依托5G、大数据、人工智能等高新技术，全面提升“智泊海安”APP智慧停车系统覆盖面和便捷度，让智慧停车系统成为智慧生活的重要组成部分;鼓励公共建筑对外开放停车场。
提高道路设施管理水平。强化城市道路的周期性维护与专项整修，及时修补损坏路面，提高路面和设施质量;采用先进技术和管理手段，加强桥梁管理控制，保障道路通行安全和效率。重点开展主要道路建筑立面、绿地、两侧箱体等整治更新。推进5G智慧杆建设，新建道路交叉路口实施灯杆智慧共杆建设，分三年逐步对已建道路十字路口路灯智慧灯杆的智能化改造。
(三)提高排水设施建设水平,完善排水保障体系
加快推进污水管网建设。对城区污水管网进行完善改造，提升雨污分流管网比例，并对城区附近需要接入城区管网的规划发展村庄新建相应的管道及泵站，全面消除污水管网空白区和直排口。计划新建污水管网87.5公里，新建丹凤泵站、凤山泵站等6座污水泵站，实施区域联通污水泵站及管道工程。根据城乡污水收集处理一体化实施方案和专项规划，聚焦污水管网空白区、污水直排口、雨污水管网混接等突出问题和薄弱环节，深入实施城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动。对城区范围内雨污管网进行溯源检测维修，实行小区阳台水和单位庭院水纳管收集处理，对城区污水处理监测实施自动化管理，减少现代生活对河道水体的污染;加快界牌河两侧、界墩花苑北侧等污水管网盲区覆盖;加快污水管网建设，实施草坝路、海光西路、丹凤路、宁海路南延、安泰路西延污水管道建设;加快城北污水处理厂、恒泽污水处理厂提标改造工程，完成城北污水处理厂湿地提标改造。实施北三环红旗河泵站、北三环宁启铁路泵站、固废处置中心一期(污泥处理)工程建设;完成城北污水处理厂智慧运行平台建设。力争到2025年,城镇和农村生活污水收集集中处理率分别达95%、50%以上，城市建成区80%以上面积建成“污水处理提质增效达标区”，全面建成“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质、污泥处置安全”的城镇污水收集处理新格局。
提升污水处理厂处理能力。根据污水量预测，“十四五”城区污水量约12.76万立方米/日，城区污水处理厂处理规模能够满足要求。但要加大污水处理厂、集中式、分散式污水处理设施建设改造和运行管理力度。通过“333”城镇污水处理提质效行动，到2022年底，恒发污水处理厂、城北污水处理厂进水浓度均要达到260mg/L以上。建设1座日处理能力为50吨的污泥处置厂，将城区产生的污泥实施无害化、稳定化、减量化和资源化处置。
持续推进中水回用。把中水的生产利用纳入城市建设规划，有序开展中水回用系统工程基础设施建设，逐步形成城市范围内的中水供应网络。充分调动开发单位利用中水的积极性，提高中水利用率，减少对水资源的污染。鼓励居民小区内景观用水、绿化用水以及卫生间用水均使用再生水。不断加强使用再生水的宣传力度，多渠道、多手段引导街道、居民使用再生水。
加强排水许可管理。根据《市政府关于印发海安市城镇污水排入排水管网许可管理实施细则的通知》，进一步扎实推进排水许可管理工作，强化排水许可批后监管。按照“全面监管，突出重点”的原则开展批后监管和执法规范工作。明确排水户分类标准、重点排水户界定标准，通过定期巡查、联合监管、执法通报等措施，进一步加强对排水户的监管力度，规范源头污水入网行为。
完善“厂网一体化”维护保障体系。制定符合海安实际的城市污水处理及维护管理规范、技术标准和监督考核机制。积极推行污水管网低水位运行，提升“厂网一体化”运行维护的专业化养护水平。对排水管网系统，实施动态更新完善，实现管网信息化、账册化管理。加强管网养护，形成5-10年为一个周期的管养机制，实现专业化养护、规范化作业、全过程监管。
完成污水处理达标示范区建设。以城镇污水处理提质增攻坚行动为抓手，全面落实“三消除、三整治、三提升”。2022年前，完成A、B、H、J区域攻坚任务，2023年前完成C、D、I区域攻坚任务，2025年前完成E、F区域攻坚任务。对已经完成的老旧小区雨污分流改造进行回头看，全面排查小区内部排水管网、单位庭院水、小区阳台水、“小散乱”排水，形成动态排查整治机制，完善污水收集系统。
(四)优化供水工程建设，保障城市供水优质安全
建设区域供水水厂，完善供水管网布局。继续实施南通市西北片引江区域供水三期(输水)工程，总输水能力20万立方米/日，其中海安市日供水7万立方米。加快长江三期饮水续建工程，实施鹏鹞水厂深度处理续建工程;加强水源地保护和应急水源建设管理，实施三里闸应急水源地一级保护区综合整治;实施草坝路、宁海路南延、安泰路等沿路供水管网建设工程;新改建供水管道300公里，改造和完善管网计量监控设施，完善供水管网布局，实现区域全覆盖，消除供水盲区。加大对老旧小区供水管网的检测维修力度，解决管道陈旧老化、管材质量差、管网布置不合理、漏失率高等问题，提高供水安全保障，进一步提高城市安全供水能力和水平。强化供水全过程水质管理，对各增压泵站出厂水浊度、余氯、PH值等指标均实行自动连续检测。按要求建立管网水质检测点，按规定的项目和频次对各增压泵站出水以及管网水进行检测，确保优质供水。对水压低、漏损大的居民小区进行管网改造。根据需要，新建加压站，解决管供水网运行压力不足问题。根据《海安市高层住宅二次供水管理办法》等规定，有序开展二次供水设施改造。