培育具有核心竞争力的中小企业群。强化政策支持，打造一批专业基础好、市场占有率高、竞争力强的专精特新“小巨人”、单项冠军企业。培育壮大从创新型初创企业、科技型中小企业、高新技术企业到独角兽企业的创新型企业梯队，推动高新企业从数量优势向质量优势转变。实施“独角兽”企业培育计划，争取更多优质创新型企业入选苏州市独角兽培育企业名单。深入实施民营企业总部培育工程，支持民营经济做大做强。
做强昆山制造质量品牌。对标国际先进质量标准，引导企业开展全产业链质量管理，健全全生命周期质量追溯机制。积极落实“苏州制造”品牌行动，培育一批“苏州制造”品牌认证高端产品、登峰企业。聚焦光电显示、智能终端、集成电路、信息通信等领域，深化“强芯亮屏”工程，打造昆山显示品牌。聚焦先进计算、工业互联网、区块链、工业软件、人工智能，打造昆山数字品牌。聚焦新智造领域，支持企业申请省市级首台(套)重大装备认定，擦亮昆山智造品牌。围绕智能终端、医疗用品、高端食品、母婴用品等消费领域，持续实施“三品”专项行动，推出一批国货精品。
(六)坚决落实能耗双控，筑牢绿色安全底线
加强资源集约利用。深化工业企业资源集约利用综合评价改革，探索推进园区、重点行业“亩均效益”综合评价。进一步优化资源要素配置，完成对低端低效工业企业的改造提升或处置淘汰。加大差别化政策激励倒逼力度，扩大资源要素差别化价格政策实施范围，全面落实企业评价结果与涉企专项资金挂钩机制。
推进绿色低碳发展。实施绿色制造示范工程，以绿色工厂、绿色设计产品、绿色园区、绿色供应链为主要内容，打造绿色制造体系。推进重点行业生产过程清洁化，加强光电显示、智能终端、集成电路、新能源汽车等领域有害物质源头管控，降低主要污染物排放强度。优化制造业能源结构，加快低碳技术研发应用，加强储能技术研发和可再生能源推广应用，大力发展氢能等绿色能源，提高绿色能源使用比例。加强重点用能单位节能管理和能耗监测，持续开展工业节能诊断服务工作，鼓励企业实施节能节水技术改造，培育一批“能效领跑者”和“水效领跑者”企业。推进碳排放权交易，探索建设“近零碳”园区和工厂。
提升安全治理水平。鼓励工业企业加大安全技术改造力度，采用先进装备和工艺，应用大数据、物联网、人工智能等技术，降低安全生产风险。深入推进化工产业安全环保整治提升，开展从产品到技术、工艺、设备、从业人员、内部管理和外部监管的全方位、全过程整治，全面提升化工行业产业结构和本质安全水平。对发生重大突发环境事件、生产安全重大事故、重大火灾的工业企业，在资源集约利用综合评价中直接调整为D类。推动安全(应急)产业发展，加强安全(应急)关键技术研发，提升安全(应急)产品供给能力，加快先进安全(应急)装备推广应用。
(七)融入双循环新格局，提高开放合作水平
深度融入区域一体化发展。积极参与“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设，向东接轨上海，向西融入苏州主城，向北联动太仓，向南协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设。强化与上海、南京、杭州、合肥等城市产业创新合作联动发展，完善虹桥-昆山-相城、嘉定-昆山-太仓等地区合作新机制，全面融入长三角一体化。加快融入G60科创走廊，支持G60科创走廊科技成果转移转化示范基地(苏州)建设。当好融合沪苏发展行动先锋，积极参与虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，深度融入上海产业生态圈，加速上海研发成果昆山产业化，配套上海产业链分工合作，探索设置“反向飞地”，成为上海高端资源要素溢出的重要承载地。积极融入苏州市域产业统筹协调发展，促进昆山与苏州各板块竞合发展。探索与苏中苏北地区共建产业链协同创新示范基地，发展“飞地经济”，加快淮昆台资合作产业园建设。
深入对台产业合作。彰显对台合作“第一城”优势，推进昆山深化两岸产业合作试验区高质量发展，发挥好地方层面加强两岸交流合作的示范作用，支持在两岸贸易便利、科技交流、金融合作等方面先行先试。瞄准集成电路、生物医药等台资优势领域，加大项目招引力度，全面放大台资产业集聚优势。鼓励台资企业参与本地产业链、供应链配套，提高昆台产业链融合度。深入推进昆山金融改革试验区建设，汇聚两岸金融资源，以丰富普惠的金融产品和高效优质的金融服务，鼓励优质企业利用资本市场做强做大。高效运作台商发展基金等，鼓励台资企业向高端化、智能化方向转型升级。高质量举办两岸(昆山)产业合作论坛等昆台产业交流活动。
高效引进全球优质资源。聚焦“2+6+X”现代产业体系，全面拓展欧美日韩等国家地区招商合作，精准引进一批投资规模大、科技含量高、带动性强的重大产业项目。推动外资投资向合资经营、投资并购、股权投资、风险投资等多元化转变，鼓励外商以利润转投资等增资形式扩大产能。支持更多跨国公司在昆设立地区总部及功能性机构。鼓励海外知名大学及科研机构在昆设立研发创新中心，支持跨国公司与大院大所在昆合作共建技术创新平台，推动生产与研发良性互动。做强昆山高新区、昆山开发区、昆山德国工业园等对外合作载体，推动区镇外资载体平台高端化发展。
提升对外开放合作水平。积极参与“一带一路”建设，高水平建设昆山宏鑫(埃塞)产业园等境外产业基地和经贸合作园区。支持装备制造龙头企业参与“一带一路”沿线国家相关的重大产业项目合作，推动高端装备等优势产能、先进技术和管理经验输出。深度参与全球产业链分工，支持有实力的企业全球布局创新链、产业链，围绕装备、材料、关键核心技术等领域开展国际并购，向研发设计、品牌服务等产业链高端环节延伸。
五、保障措施
(一)加强规划组织领导