15.《省住房和城乡建设厅关于编制“十四五”城镇住房发展规划的指导意见》(省建函住保〔2020〕505号)

　　16.《城市住房建设规划编制导则》(2012)

　　17.《江苏省“十四五”城镇住房发展规划编制指南》(2020)

　　18.《丰县城市总体规划(2013-2030年)》

　　19.《县政府关于印发〈丰县中心城区经济适用住房管理办法〉的通知》(丰政规〔2013〕1号)

　　20.《县政府关于印发〈丰县中心城区廉租住房保障办法〉的通知》(丰政规〔2013〕2号)

　　21.《县政府关于印发〈丰县中心城区公共租赁住房管理办法〉的通知》(丰政规〔2013〕3号)

　　22.其它相关文件。

　　第五条 规划范围

　　本规划编制范围为《丰县国土空间总体规划(2020-2035)》界定的中心城区范围，中心城区范围东至徐济高速和丰沛县域边界，北至徐济高速公路出入口和太行堤河，西至赵庄镇和王沟镇的镇界，南至237国道，总面积132.5平方公里。在此范围内编制中心城区规划。

　　第六条 规划期限

　　规划期限为2021-2025年。该期限以江苏省“十四五”城镇住房发展规划编制指南中要求为准，虽然丰县人口及相关测算数据以2019年为主要基数，但在测算中根据往年变化予以平衡。因此，本规划对2021-2025年城区住房进行规划统筹安排。

　　第二章 规划编制背景

　　第七条 丰县发展特点

　　丰县是一座传统意义上的农业大县，但是经过近些年的发展，工业规模逐步扩大，不断扎实推进营商环境改善和工业化进程。丰县目前的发展特点突出表现在七个方面：

　　一是经济综合实力持续增强，产业转型步伐加快。2020年全县地区生产总值完成486.53亿元，较“十二五”末增长31.5%，年均增幅5.6%。“十三五”期间，共滚动实施重大产业项目334项，完成投资452亿元，固定资产投资累计达到1200亿元，较“十二五”期间增长55.4%，五大行业布局优化转型升级基本完成，战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达22%。基本形成了以先进制造业为主体、战略性新兴产业和现代服务业协同发展的产业体系。

　　二是基础设施不断完善，城乡发展更趋协调。“十三五”末，“三区三轴、双核四心、三廊道”的城市空间布局结构基本构建，县城面积扩大到33.2平方公里，常住人口城镇化率由49.2%提高到58%。城乡供水一体化工程入户率达100%，镇街水源切换全部完成，获评国家级节水型社会建设达标县。创成省级美丽宜居村45个，创成省级示范小区2个，创建市级美丽宜居村52个，入选省市特色田园乡村试点6个。

　　三是生产力布局明显优化，动力结构转向更多依托创新驱动。智能设备、新能源车辆及配件、智能家居等逐步转型，数字经济和新能源产品等不断加强。新能源车辆企业发展较快，产业结构在工业占比中不断提升，“工业立县、产业强县”发展战略在丰县“十四五”国民经济和社会发展规划中得以落实。

　　四是精神文明全面加强，治理体系加快完善。社会主义核心价值观融入国民教育、精神文明建设的全过程，“有情有义丰县人”特色文化品牌深入人心，城乡居民文明素质不断提高，人口结构转向总量和素质双提升。发展环境不断向好，基层治理结构转向源头化。

　　五是生态环境优良，总体保持稳定。丰县大沙河、故黄河二坝湿地、白帝河、复新河等生态空间的建设，使丰县形成了良好的自然生态系统，空气质量达到优良天数比例为76.4%。

　　六是民生保障持续加强，支出结构转向更加惠民。2020年，城乡居民人均可支配收入24961元，较“十二五”末增长46.9%。全县43582户、102955人建档立卡低收入人口全部达到脱贫标准。城乡统筹的居民基本医疗保险制度基本建成，城乡基本养老保险参保缴费率达98.2%，初步形成“五位一体”养老服务体系。

　　七是全面从严治党不断加强。“丰县干部”品牌进一步打响，大家越干越想干、越干越肯干、越干越能干，成效显著，营造政治生态上的绿水青山。

　　第八条 社会经济概况

　　中心城区综合实力逐步增强，并形成较强劲的后发力。2020年统计年鉴数据显示，2020年一般公共预算收入约30.01亿元，增幅5.5%;2020年，丰县全县地区生产总值增长3.1%，地区生产总值486.53亿元。2020年统计数据显示，规模以上固定资产投资增速达到6.1%(位居全省17/40)，较往年有了大幅度的提升。以上数据充分显示了“十三五”期间丰县各项事业，尤其是工业发展取得的成绩，并为“十四五”期间实现跨越式发展奠定了产业基础。

　　第九条 城市建设发展

　　抢抓实干，加快建设现代化制造业集群。主动融入长三角一体化和淮海经济区中心城市建设，深入推进“工业立县、产业强县”发展战略，打造省际边界地区产业高地、创新创业高地、商贸物流高地、文化旅游高地、教育医疗高地，加快建成徐州向西北集聚辐射的中心城市，大力推动富民强县、共同富裕，奋力开创丰县全面赶超、全方位振兴的社会主义现代化建设新局面。

　　坚持“多规合一”“一个城”理念规划城市。拉开产业片区东大门、新城片区、老城片区，逐步形成“东进、南扩、北拓”的县城框架，形成西部产业片区、东部产业片区、老城居住生活片区、南部新城居住生活片区、新城居住生活片区和战略储备片区六个重点板块，启动实施宜居宜业、智慧互联的现代化城区建设。

　　持续有效推进城市有机更新和老旧小区改造，打造现代化宜居城区。一是老旧小区的有机更新第一个三年计划初步圆满完成。对中阳里街道的113个老旧小区进行了初步的改造提升，通过道路整治、智能充电、垃圾分类、雨污分流、物业提升等，使原老旧小区初步呈现出焕然一新的面貌，部分老旧小区物业费难收缴的问题也迎刃而解。根据《丰县2021-2024年老旧小区综合整治计划统计表》，扎实推进第二轮老旧小区整治行动，总体需要整治47个老旧小区，其中创建省级示范小区3-5个，可以整体推进胜利小区、荟苑小区、五门桥小区等区块更新改造。二是做好棚改和拆迁项目指导工作，未来五年中心城区将启动住宅面积不低于800万平方米的城市有机更新，约6万套回迁房项目的建设工作，涉及住宅户数约为4万户。同时推动丰县城区东、南、西、北四个区块与主城区组团协同发展，营造若干夜间经济示范区。