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(安徽省)黄山市徽州区“数字徽州”建设总体规划(2021-2025年)

  2.加强交通智能化监测能力。完善路网运行状态信息监测体系,重点推进信息采集和监测设施与交通运输基础设施工程同步规划、建设和改造。加快县域内公路运行状态信息监测体系建设,增强网络协同运行能力。推进智能汽车、自动驾驶、车路协同等智能网联汽车试点示范建设,实现路网管理、车路协同、出行信息服务智能化。提升“两客一危”车辆在线监管能力,实现重点营运车辆联网联控的入网率和上线率分别达到99%和95%以上。

  3.升级超限超载综合管理系统。提高行业协同执法能力,注重与市级平台衔接,实现跨区域、跨部门执法的联防联控以及行政执法案件信息异地交换共享。运用信息化手段稳步推进非现场执法,实现违法行为的综合巡检和自动甄别。积极推进交通执法电子监察,实现执法诚信考核。加大交通执法和行政许可管理的信息共享,实现行政执法和行政许可管理的业务协同。加强治超现场执法、源头治理、运政管理等方面的联网工作,提高超限超载运输联网联控能力。

  4.开展交通数据分析。整合交通基础设施数据、交通动静态数据,汇聚重点运营车辆监控数据、路网数据及管理服务数据等资源。建立交通流数据库、交通信息研判模型库、交管应用基础模型算法库,重点建立交通安全预测预警模型,建设集应急、交通、公安等多方融合的交通环境安全研判系统,实现交通环境安全研判、危险自动预警,提高交通安全管理水平。

  (三)智慧应急

  推动智慧应急建设,完善应急通信和感知网络体系,实现“三网一终端”。编制全域覆盖的感知通信“一张网”和预测预警预报综合防控“一张图”,打造扁平高效和移动便捷的管理服务工具。不断完善城市应急响应和指挥中心建设,推动应急调度视频会议系统建设,形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、多方联动、平战结合”的应急管理体系。

  专栏13 智慧应急建设重点

  1.搭建应急通信和感知网络体系。充分利用省市区应急管理部门现有应急指挥信息网设备资源,拓展指挥信息网,建设卫星通信网、无线通信网和感知网络,实现“三网一终端”。整合水利、应急、住建等部门的数据信息,加快建设应急指挥“一张图”,加强对自然灾害、城市安全、行业生产安全等全面感知、实时监测能力,实现感知对象全覆盖、感知终端全接入。建设应急通信和感知网络平台,实现电话、数字集群、监控平台、即时通信平台、会议平台等各类音视频资源的相互融合与综合调度。

  2.建设应急指挥中心。完善应急指挥中心基础设施建设,建设应急指挥中心基础支撑系统,建设大屏显示系统、数字会议系统、智能管控系统、无线投屏系统、综合布线系统、安防监控系统、办公终端系统等集传输、控制、显示功能于一体的应急指挥系统。打造应急指挥中心核心业务系统,重点建设融合通信系统、视频汇聚平台、视频应用监管系统、无人机飞行系统、高空瞭望系统等,形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、多方联动、平战结合”的应急管理体系。

  3.建设应急调度视频会议系统。推动应急调度视频会议系统建设,连接已建的视频会议、视频监控、卫星图传、现场(3G/4G)图传等视频系统,实现视频指挥、视频会议和视频监控综合视频业务功能,接提供图像调用服务,具备良好的兼容性,可接入第三方视频设备。

  (四)智慧监管

  完善以信用为核心的智慧监管体系,推动市场综合监管平台建设。建立“网格化+分类监管”模型,提升市场监管精细化水平。强化食品药品安全监管,守护群众“舌尖上的安全”,深化“互联网+明厨亮灶”建设,打造食品安全溯源管理。推动市场监管微信指尖服务,纳入市场监管主体,扩大社会监督面,全面提升市场监管效能。

  专栏14 智慧监管建设重点

  1.市场综合监管平台建设。完善以信用为核心的新型监管机制,构建从信息归集共享到信用分类监管再到失信联合惩戒的监管闭环,创新市场监管方式,建立“网格化+分类监管”模型,形成点、线、面立体化监管格局。通过投诉举报指挥调度、突发事件应急指挥、综合案件执法、质量安全监督等功能,实现行政许可一体化、市场监管一体化、消费维权一体化、行政执法一体化、质量监管一体化,提升市场监管精细化水平,开创市场监管新局面。

  2.升级“互联网+明厨亮灶”平台。全面推广“明厨亮灶”工程建设,鼓励全区大中型餐饮服务经营单位逐步纳入全区“互联网+明厨亮灶”系统,依托生物识别、大数据、区块链、人工智能等技术,建设食品安全溯源管理、监管信息归集公示、视频分析监管等应用,实现监管全过程标准化、规范化和可视化,推动市场监管高效、精细、智慧升级。

  3.面向公众的市场监管服务能力建设。整合现有市场监管资源,通过提升商事登记便利度、优化监督抽查流程、强化信用监管,营造公平竞争的营商环境、稳定透明的市场环境、安全放心的消费环境,释放企业创新与市场竞争活力。打造市场监管微信指尖服务,通过发布披露各类市场主体信息、宣传监管服务相关政策法规、展示监管建设动态与成果等服务,扩大社会监督面,实现市场监管服务品质升级。

  (五)智慧警务

  结合徽州区警务信息化建设现状,积极推动智慧警务建设。开展“雪亮工程”二期建设,织密智能感知采集网络。全面提升公安指挥通信手段,深化执法办案中心信息化建设,实现执法办案全流程管理、全要素管控。开展实战应用开发,不断提高为民服务实效,实现公安工作智慧化、精细化、扁平化、实战化、人性化,打造智慧警务“徽州样板”。

  专栏15 智慧警务建设重点

  1.开展“雪亮工程”二期建设。织密智能感知采集前端,在城市重点部位、城乡接合部、农村地区建设全智能化前端采集设备,进一步织密视频监控防控网,实现感知采集前端设备的数量质量双提升,丰富数据资源采集触角。

  2.提升公安指挥通信手段。加快350兆警用数字无线集群(PDT)系统建设,提供语音、数据、GIS和视频等不同的服务模式,提高警务效率,满足公安机关快速安全进行指挥调度的要求。同时,推动高清加密视频会议系统建设,提升视频会议保障能力。

  3.深化执法办案中心及执法流程信息化建设。落实“一站式办案、一体化管理、信息化支撑、全流程监督”,打造集办案预约、入区登记、安全检查、信息采集、侯问及审讯功能于一体的执法办案中心智能化系统。完善执法场所音视频记录、人员定位系统、案卷管理系统、涉案财物管理系统等功能,实现执法办案全流程管理、全要素管控。

  4.开展实战应用建设。围绕基层基础和急需急用,打造一批多元数据比对、网约房管理、流动人口动态管理等创新应用、模型。建设集身份证自主办理、违章自助办理等功能为一体的24小时便民服务站,建设“一站式”综合服务窗口,不断提高为民服务实效。并着眼单兵应用,推动移动警务通升级更新,配备4G执法记录仪,实现执法图形实时回传,全面推动勤务模式向智慧化、智能化、实战化转变。

  (六)智慧环保

  坚持生态优先、绿色发展理念,推进区块链、大数据、云计算、人工智能、物联网等新一代数字化技术在污染防治、环境监测、执法监管领域的应用。完善环境监测网络体系,推动大气网格化监管,建设智能化环境监督管理平台,打造污染源监控报警系统,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,全面推动绿色低碳转型和可持续发展。

  专栏16 智慧环保建设重点

  1.完善环境监测网络体系。利用物联感知管理平台,汇聚环保、气象、交通、公安交警等部门生态环境监测数据,推动生态环境数据规范采集、整合与共享。构建覆盖环境全业务的大数据资源体系,充分运用互联网、大数据、智慧感知、人工智能等新技术,对水污染源、气污染源、水环境、大气质量、噪声、生态环境等要素实现全方位全时段监测。

  2.推动大气网格化监管。对徽州区中心城区进行网格化布点加密监测,对区域内环境空气质量的全面精准监控,实时掌握区域内环境污染分布状况及空气质量变化趋势。准确表征徽州区污染物的分布,推动实时数据接入到徽州区现有大气环境精细化监管平台,通过GIS方式直观、形象的实时显示各监测点位和整个区域的空气质量状况以及污染物浓度水平,提供异常报警、区域空气质量变化趋势等多种服务。

  3.建设智能化环境监督管理平台。以“监测全覆盖、过程全监管、决策全智能、企业无遗漏、风险无盲点、服务无死角”的“三全三无”创新管理理念,摸清污染源底数,明确重点排污单位,推动污染源全生命周期的监督管理。对政府责任部门、排污单位、治污企业等监管对象,建立环境监管网格,进行精准化监督管理与考核评价,重点对饮用水源、重点排污企业开展全方位监测,确保饮用水源安全,推动污染减排,形成覆盖监测、监管、监察的智慧环保业务应用体系。

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