专栏20 智慧园区建设重点

　　1.完善智慧园区监管体系。完善园区智能化设施建设，推动智能道闸、道路智能监控、市电路灯建设，实现人员无感知进出、园区人流统计、园区人员轨迹查询等功能。完善园区物联网全面感知系统，对园区的污水处理和大气排放、危险废物管理、重大危险源、安防等实现智能监控，增强园区安全状态监测预警和风险防控能力。

　　2.完善环境在线监测系统。建设地理信息数据库，利用GIS技术建设园区可视化管理平台，实现从运营状态可视、业务分析预警、辅助决策、执行的能力。与应急管理部门的危化安全生产监测预警平台对接，新增安全隔离与信息交换系统，完善“环保、安监、应急”一体化的智能化管理体系，健全安全管理体制、机制建设，全面提升园区的管理水平。

　　3.建设智慧园区运营中心。建设基于GIS技术的园区可视化动态管理平台，统一园区报告中心、指挥中心入口，实现从运营状态可视、业务分析预警、辅助决策执行等能力。采集园区公共用水、用电、用气、采暖等能耗数据，通过监测能耗数据指标指导节能降耗，提供园区能源管理的专业指标和报表，为运营管理人员提供管理依据，最终实现园区的可视、可管、可控和智能化运营目标。打造园区移动监管APP，提升园区的监管能力和服务效率，强化企业主体责任的落实，推动园区封闭管理。

　　4.建设企业亩均效益综合评价平台。整合经信、发改、科技、人社、自然资源等相关部门的涉企数据，构建园区企业亩均效益综合评价数据库，建立评价模型，实现企业信息综合管理、企业亩均效益综合评价、工业经济运行智能可视化监测分析等功能。构建产业发展地图，实现园区工业经济运行状况精准分析和诊断，为制定淘汰落后产能、清理僵尸企业、扶持优势产业、改造技术落后企业等决策提供支撑。

　　第四章 保障措施

　　一、加强组织领导

　　构建“数字徽州”建设推进机制，加强“数字徽州”建设组织领导。成立区政府主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门为成员的“数字徽州”建设工作领导小组。工作领导小组负责组织领导、统筹协调、推进落实“数字徽州”建设，健全完善规划设计、项目投资、产业发展、安全保护等保障措施。各部门应加强协作配合，强化任务落实、项目实施和监测评估，结合各部门实际情况，深入研究本领域数字化发展规划和具体实施方案，细化工作措施，加快推进各项工作任务落地。

　　二、强化科学管理

　　加强“数字徽州”建设项目统筹管理，成立“数字徽州”专家咨询小组，由机关事业单位、科研院所、专业第三方机构等单位在智慧城市规划、建设管理、技术应用、信息安全等方面的专家组成，为“数字徽州”规划布局、政策制定、项目建设等方面提供决策服务。引入智慧城市项目全过程咨询服务，负责为区数据资源管理局提供项目规划计划、建设管理、验收评价等专业咨询服务。设立“数字徽州”建设专项资金，加强财政资金保障，加大信息化专项资金投入，统筹各类信息化建设专项资金，加快形成政府引导、企业参与、社会资本投资为主的“数字徽州”投资建设运营模式。

　　三、重视人才培养

　　按照“重视培养、用养结合”的原则，加大对徽州数字化关键领域技术人才和领军人才的扶持培养力度，构建高层次人才队伍。落实黄山市《关于深化人才发展体制机制改革 促进人才创新创业的实施意见》等文件中关于人才激励的创新政策，注重信息化、大数据、人工智能、信息安全等急需专业人才的引进，增强专业人才在数字化建设中的决策参谋和技术支撑作用。开展以云计算、大数据、信息安全、数字政府、数字经济等为主题的多种形式的培训计划，聚集产学研用资各类社会资源，为“数字徽州”发展提供智力、技术等方面支撑。

　　四、加强考核评估

　　将“数字徽州”有关工作的实施纳入重点督查考核内容，建立考核评价体系，形成制度化、常态化“数字徽州”建设评估考核机制。开展年度建设工程和发展水平评估，全面分析检查规划实施效果及各项政策措施落实情况，及时提出评估改进意见。将“数字徽州”建设工作考核纳入各部门业绩考核指标，并将考核结果作为第二年立项及预算审批的参考。区数据资源管理局对全区(包含乡镇)项目建设质量、工程进度以及数据使用规范进行督促检查，每年对徽州区智慧城市建设工作进行综合考评，并委托第三方评估机构对项目建设开展绩效评估，形成评估报告。区财政局对纳入“数字徽州”建设项目的资金管理、使用进行监督。

　　五、注重信息安全

　　建立“数字徽州”综合风险防控体系，强化数据防窃密、防篡改、防泄露、数据脱敏、数据审计、数据备份、加密认证、流动追溯等方面安全部署，落实信息系统安全等级保护制度，建立重要数据使用、备份管理和安全评价机制。建立数据安全责任制，明确相关部门、要害信息系统运营单位的数据安全责任，提高工作人员的保密意识和风险防控能力。探索引入社会第三方安全机构提供安全保障服务，加强统一的网络管理、数据管理和信用评价管理，明确各类管理运维人员的相关责任，推进信息安全保障专业化和规范化。

　　附件1

　　重点工作任务分解表

　　主要任务 序号 重点工作 内容概述 责任单位

　　数字基础支撑 1 信息基础网络建设 提升宽带网络建设，加快5G建设，完善IPv6网络，升级扩容电子政务外网。 电信、移动、联通和中国铁塔股份有限公司黄山分公司，区数据资源管理局、区科技经信局

　　2 物联感知设施建设 积极推动NB-IoT网络建设，实现NB-IoT网络重点区域全覆盖，建立统一视频监控体系。 区公安分局、数据资源管理局、住建局、有关部门

　　3 一体化数据基础

　　平台 按照“分期建设、急用先行、模块开发、统一管理”的原则，着力建设云管、数管(江淮大数据中心)、用管、统一资源管理等分平台。 区数据资源管理局、区直有关部门

　　民生服务应用 4 智慧党建 建设党建信息库，完善智慧党建平台建设，强化党建宣传，全面激活党建活力。 区委组织部

　　5 智慧政务 升级优化网上政务，推动“一网通办”“跨省通办”，扩展自助服务范围，打造“爱徽州”APP，推进安康码便民应用。 区数据资源管理局

　　6 智慧教育 推动教学点智慧课堂全覆盖，推动平安校园建设，升级智慧校园管理平台。 区教育局

　　7 智慧医疗 升级全民健康信息平台建设，建设基层一体化智能信息平台，打造医疗服务智能监管平台。 区区卫生健康委、区医疗保障局

　　8 智慧社区 完善社区智能化设施建设，提升“平安社区”建设智能化水平，建设社区综合服务信息平台。 区民政局

　　9 智慧养老 升级智慧养老服务平台，建立社区居家养老服务体系，创新推进医养结合，弥合数字鸿沟。 区民政局、社区办

　　10 智慧停车 建立智慧停车管理平台，推动自助缴费系统、停车诱导系统、智慧充电系统建设。 区住建局

　　社会治理应用 11 智慧城管 完善在线监测体系建设，打造“数字城管一张图”，增强环卫智慧化管理，推动城管信息多渠道采集。 区城管局

　　12 智慧交通 完善交通智能基础设施建设，加强交通智能化监测能力，升级超限超载综合管理系统，开展交通数据分析。 区交通运输局、区公安局

　　13 智慧应急 搭建应急通信和感知网络体系，推动应急指挥中心建设，建设应急调度视频会议系统。 区应急局

　　14 智慧监管 建设市场综合监管平台，升级“互联网+明厨亮灶”平台，提升面向公众的市场监管服务能力。 区市场监管局

　　15 智慧警务 开展“雪亮工程二期”建设，提升公安指挥通信手段，深化执法办案中心及执法流程信息化建设，开展实战应用建设。 区公安分局

　　16 智慧环保 完善环境监测网络体系，推动大气网格化监管，建设智能化环境监督管理平台和污染源监控报警信息化系统。 区生态环境分局

　　产业生态应用 17 工业互联网 加快企业数字化转型，打造数字经济产业园，开发工业互联网创新应用。 区科技经信局

　　18 智慧旅游 推动景区智慧化改造，建设旅游管理系统、旅游服务系统、智慧营销系统。 区文旅体局

　　19 数字乡村 完善农村信息基础设施建设，建设农业物联网，打造品质溯源管理系统，推动农村三资管理系统、农资进销存管理系统建设，提升电商服务能力。 区农业农村局、区乡村振兴局、区委宣传部(网信办)