智慧疫苗接种门诊建设项目：积极推进县疾控中心、21所乡镇卫生院接种门诊用房改扩建及冷链设备配备工程，完成全过程疫苗监测系统建设。
(六)加强卫生健康人才队伍建设
1.加大人才引进力度。采用多种渠道、多种形式，加大人才引进力度，探索吸引人才和引进人才机制，加大医疗卫生高层次人才引进激励的力度，创造具有吸引力的条件和环境。不断完善招聘方法和考试、考核评价机制，采取面向社会、进校园招聘等多种方式引进人才。加强与高等院校联系，建立与医学院校的长期人才供给关系，扎实推进人才引进招聘工作。为农村订单定向医学生免费培养工作和“三支一扶”人才引进拓展渠道。持续落实在岗乡村医生养老保障，进一步提升村医保障水平，提高村医岗位吸引力。
2.加强卫生健康人才培养培训。进一步提高卫生健康人才素质，提高医务人员学历教育水平，强化急诊急救人员培训，开展特色岗位帮扶和全科医生转岗培训。开展市级继续教育项目，保持卫生专业技术人员继续医学教育全覆盖。全面深化实施我县“融杭接沪”战略，继续加强与三级医院的紧密联系。通过邀请专家远程会诊、培训教学等不断提升专业技术水平，重点提升妇产科、儿科、精神科能力建设。发挥省属、市属医院专家技术优势，做好培训带教坐诊查房工作，同时派遣年轻骨干医师到外院进修、学习，培养专家型人才，提高全县医疗卫生服务能力。
3.优化医务人员执业环境。合理减轻医务人员工作负荷，维护医务人员身心健康。建设保护医务人员正常执业的法制环境，依法打击涉医违法行为。健全医患纠纷预防处置与风险分担机制。加强舆论宣传和引导，营造促进医患和谐的舆论氛围。
专栏5 卫生健康人才队伍建设
人才强卫工程：以儿科、妇产科、精神科、公共卫生、康复、老年医学、院前急救等为重点，规范化培训一批住院医师、县级医院临床骨干医师。加强基层医疗卫生人才建设，培养培训全科医生。实施高层次和青年人才培养计划，积极引进、选拔培养医学杰出人才、重点学科人才、青年人才。
利用好医学教育资源：加强与黄山职业技术学院、黄山健康职业学院在医学人才培养、学科建设等方面的合作。
(七)强化卫生健康综合监管
1.完善城乡卫生监督体系。积极构建行政管理、行政监督、行政执法、行政问责为一体的卫生监督机制，加大事中事后监管力度。全面规范卫生监督协管机构设置、规范服务、档案管理、人员管理及信息化建设等，突出医疗服务、职业与放射卫生、传染病防治监督3项重点，加快放射卫生、学校卫生、消毒卫生、公共场所等监督的能力建设，将卫生执法监督工作延伸到村级。多种形式加强对卫生监督队伍的培训，进一步完善在岗培训和专题培训相结合的综合培训体系。进一步提高卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平，使卫生执法人员能够“一专多能，综合执法”。强化执法监督、加强执法协调、创新执法方式、严格执法责任，推动卫生行政执法“三项制度”、执法责任制、执法裁量基准制度、执法责任追究等制度的有效落实，全力营造公正、透明、良好的法治环境。争取财政支持，积极推进“智慧卫监”建设，综合运用移动执法、在线监管、人工智能等“互联网+监管”手段，提升行业大数据监管、协同监管和诚信监管水平。
2.加强卫生监督执法工作。严格依法执法，深入贯彻落实《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》《放射诊疗管理办法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《职业病防治法》等卫生法律法规。继续开展扫黑除恶及医疗乱象整治工作，全面净化医疗市场环境，坚持不懈打击非法行医和非法医疗美容，加大案件查处力度，全力维护医疗市场秩序，进一步改善人民群众就医环境，保护群众身体健康。强化中医药监管，提高中医服务能力。全面实施公共场所量化分级管理模式，强化监督监测，提高监督监管质量，提升公共场所卫生监管水平。
(八)促进妇幼健康和人口可持续发展
1.提升妇幼健康服务水平。积极塑造妇幼健康服务品牌，通过提升服务能力、拓展临床服务项目，打造全市领先的妇幼技术服务平台。规范助产技术服务，进一步加强自然分娩的宣传和剖宫产手术管理，提倡自然分娩，杜绝无医学指征的剖宫产，有效降低剖宫产率，争取剖宫产率得到有效控制。推进婚育“一站式”服务，构建覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、产前和新生儿各阶段的出生缺陷防治体系。开展儿童早期发展服务，加强高危儿管理与早期干预，做好儿童康复。到2025年，减少可避免的孕产妇死亡发生，5岁以下儿童死亡率控制在6.0‰以内，婴儿死亡率控制在5.0‰以内，孕产妇及3岁以下儿童系统管理率达90%以上，孕产妇的艾滋病、梅毒、乙肝检测率达85%以上，干预治疗率达90%以上。完善3岁以下婴幼儿照护服务工作，贯彻执行《休宁县人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，建设规模适宜、配置合理的3岁以下婴幼儿照护服务体系，开设公立托幼机构托班照护的同时，合理引导社会资本举办社会办普惠性托育服务机构。
2.完善计划生育管理与服务。贯彻落实三孩生育政策及配套支持措施，改善人口结构，落实国家人口长期发展战略。推进优生优育咨询指导，落实各项生育服务利导政策,提高优生优育服务水平。构建智慧化、现代化人口监测体系,建立健全打击“两非”部门联动机制,加强联合执法、联合惩戒。加强计划生育技术服务，积极落实免费计划生育基本技术服务，提高服务普及率，开展再生育咨询指导，强化病残儿医学鉴定和节育手术并发症管理工作，完善免费避孕药具管理与发放服务，提高避孕药具可及性，开展青少年生殖健康关爱工作，减少非意愿妊娠。开展计划生育困难家庭和计生特殊家庭帮扶救助工作。
3.完善“一老一小”健康服务体系。发展普惠托育服务体系。推动实现适度生育，增强生育政策包容性。建立健全婴幼儿照护规范制度，促进服务能力提质扩容和区域均衡布局，构建主体多元、形式多样、政策完备、应享尽享、应护尽护的婴幼儿照护服务体系。积极推进托幼一体化建设，因地制宜开展多种形式的婴幼儿照护服务试点，新建一所公办独立托育服务机构，推动婴幼儿照护服务创新发展。推进婴幼儿照护服务专业化、规范化建设，加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，增强家庭照护能力。建立完善老年健康服务体系，加强县级医院老年科建设，设立休宁县康养中心，支持各级医疗卫生机构向康复、护理和养老服务延伸，引导转型成为收治高龄、重病、失能、部分失能老年人的医养结合机构，开展差异化医养结合服务。发挥家庭医生(团队)作用，为老年人提供综合、连续、协同、规范的签约服务。积极探索“社区植入式”医养结合模式，送医上门、医养到家，为居家老人提供居家健康养老服务。优化老年人住、行、医、养等环境，营造安全、便利、舒适、无障碍的老年宜居环境，积极创建老年友好型社区，实现健康老龄化。顺应老龄化发展趋势，推进老年友好型医疗机构建设，推进医疗卫生与养老服务融合发展，实现资源共享、功能互补。
专栏6 提升妇女儿童老年健康服务能力
健康妇幼行动计划：“两癌”筛查、计划生育技术服务基本项目和避孕药具、预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播、孕期抑郁症干预、产后抑郁症干预。出生缺陷综合防治、免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、孕期唐氏综合症产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查。
妇女儿童健康服务能力建设：对县妇计中心实施改扩建工程，同时对道路进行硬化绿化，完善设备设施。乡镇卫生院孕产、儿童保健门诊标准化建设，增加妇女儿童保健设备。实施县域妇儿保信息化建设及设备配置工程。
普惠托育服务：实施普惠托育服务建设项目工程。新建一所公办独立托育服务机构，基本实现城乡社区托育机构全覆盖，全县托位数达到每千人口5.13个。
老年健康服务工程：开展老年人健康教育，健全老年健康服务体系，探索推广居家和社区养老服务。实施休宁县康养中心建设项目。加强县总医院(县中医医院)老年科建设。引导社会资本进入康复、护理和养老服务领域。
(九)推进健康休宁建设
1.建设健康环境。深入开展爱国卫生运动，大力弘扬爱国主义精神，形成讲卫生、讲文明、重健康的浓厚文化氛围和政府、社会、家庭、个人联动的良好局面，促进爱国卫生运动经常化、制度化，构建从部门到地方、从社会到个人，全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局。2021年创成国家健康促进县和省级卫生县城。2022年启动创建国家卫生县，到2025年，城乡环境卫生条件全面改善，公共卫生设施不断完善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理，健康文明生活方式广泛普及，群众健康素养水平明显提升，不低于28%;卫生创建工作持续提升，全县省级卫生乡镇覆盖率达到50%以上，市级卫生乡镇覆盖率达到75%以上;健康创建全面推开，创成省级健康村镇示范镇1个，市级健康村镇示范镇5个。不断健全基层健康治理机制，村(居)民委员会设立公共卫生委员会，配备公共卫生人员，落实公共卫生网格化管理职责。加强健康教育和社会健康管理，把健康教育纳入学前、学校和在职教育全过程，普及全民应急救护知识和技能。完善健康科普知识发布和传播机制，提倡文明健康、绿色环保的生活方式。积极推进控烟行动，打造无烟环境，预防烟草危害。促进心理健康和精神卫生，维护环境健康与食品药品安全，形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境。