保定市综合交通运输发展“十四五”规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是新时代全面建设经济强省、美丽河北的关键五年，也是保定市加快建设“五个保定”，全力打造“八个高地”，精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城、宜居宜业之城的关键五年。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，是经济社会发展的“先行官”。为贯彻落实《交通强国建设纲要》，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，高质量谱写交通强国河北篇章，聚力打造承接北京非首都功能疏解的第二战略支点，为开启新时代全面建设“创新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定”新征程提供有力支撑，制定本规划。
一、发展环境
(一)发展基础
“十三五”期，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记对河北工作、对交通运输工作重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，在保定市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的大力支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进保定市在京津冀协同发展战略中的高质量建设，圆满完成“十三五”规划目标任务。
交通规划取得重大突破。保定市作为京津冀协同发展的桥头堡，交通规划取得重大突破。雄忻、京雄商高铁列入国家中长期铁路网规划，石雄、廊涿、怀涿城际和保定市城市轨道交通纳入《京津冀协同发展交通一体化规划2019-2035》，保沧、保张铁路纳入《京津冀核心区铁路枢纽总图规划(2016-2030)》，轨道R1线纳入《河北雄安新区综合交通专项规划》，保定东站枢纽功能定位以及改扩建分别纳入《京津冀核心区铁路枢纽总图规划(2016-2030)》和《京津冀协同发展交通一体化规划2019-2035》。津石高速、京雄高速、荣乌高速新线及容易线、安大线等16条新区对外骨干公路纳入《河北雄安新区综合交通专项规划》。
基础设施网络持续完善。轨道上的京津雄保石趋于完善，京雄城际建成通车，铁路通车里程达到654公里。“四纵四横四联两环”高速公路网络布局基本形成，实现至各县60分钟经济圈，至京、津、石、沧、五台山100分钟经济圈，接轨京津、接轨沿海，西联晋蒙，形成京、津、冀、晋、蒙交通一体化格局，保定真正成为京南高速交通枢纽城市。重点区域干线公路绕城项目不断推进，雄安新区对外骨干路网建设取得阶段性成果，截至2020年底全市(不含定州和雄安新区)公路通车里程达19433.6公里，公路网密度达101.2公里/百平方公里。邮政网点不断加密，快递网络不断健全。
运输服务水平不断提升。全市20个县级行政区城乡交通运输一体化发展水平不断提升，AAA级以上行政区18个，达到90%，超额完成《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》中要求的60%”目标，共开通22条城际公交化线路，覆盖16个县(市、区)，基本形成了主城区与各县(市、区)、各乡(镇)的城市公交、城际公交、县内公交三级客运网络，建制村通客车率达到100%，县城20公里范围内公交化运营率达到90.5%。截止2020年底，铁路客运量不断提升，公路客运量存在一定幅度减少。旅客运输总量0.2亿人，下降71.0%;旅客运输周转量8.5亿人公里，下降66.4%。货物运输总量1.1亿吨，比上年增长0.2%;货物运输周转量339.0亿吨公里，增长0.8%。全年邮政行业业务总量188.4亿元，比上年增长52.6%,快递业务量8.6亿件，增长57.9%。
智慧绿色平安交通稳步推进。智慧交通建设不断加快，搭建重点营运车辆公共服务平台，利用北斗卫星定位系统掌握车辆运行状态，对运营车辆进行安全驾驶、优质服务等全程监控，有效遏制重特大事故发生。初步实现了公交车终端设备的智能化，建立了公交指挥调度、公交运营管理、动态信息发布、网上交通信息查询全方位调度管理服务系统，可以为乘客提供多渠道、多方位、交互、体验式的出行信息服务，保障公交运行安全。安国市作为农村公路养护信息试点县，正在建设“农村公路综合管养信息平台”，以实现农村公路、桥梁、档案资料的数据化和可视化操作，加强养护施工质量监督和养护作业安全监管，实现公路管养“全路网监控、全业务上线、全链条管理，全方位服务”。绿色交通发展不断推进，淘汰国三及以下标准营运柴油货车任务基本完成，清洁能源和新能源公交车占比不断提升，绿色交通城市顺利通过验收。保定市区75条公交线路，6条快巴线路，34条学生专线，17条私人订制线路全部为绿色新能源线路，市公交总公司99.24%的车辆为清洁能源新能源车辆，新增公交车中新能源车占比为100%。交通安全形势总体保持稳定，安全风险分级管控和隐患排查治理等机制不断完善，全面打赢疫情交通防控阻击战。
交通运输行业管理水平不断提升。深化“放管服”改革，取消营运货运车辆二级维护强制上线检测，由经营者以确保车辆安全性能为前提，自主确定二级维护周期，自行组织车辆维护，减轻了货运经营者负担。认真落实“两检合一”工作，具备安全技术检验、综合性能检测和环保检测“三检合一”资质条件的25家检验检测机构，全部实现“一次上线、一次检测、一次收费”，检测时间减少了三分之一，避免了重复检测、重复收费，有效降低了企业的负担。整合规范公路治超和监管执法行为，及时公示公路货运处罚事项清单及标准，推进科技治超和源头治超，清理不合理收费，规范物流运输市场，净化市场环境，打击不公平竞争。
“十三五”期，保定市完成投资661亿元，其中：高速公路方面完成投资495亿元，全市已建成高速公路11条段，通车里程1135公里，居全省第2位，已实现县县通高速，形成“四纵四横四联两环”高速公路网;国省干线方面完成投资89亿元，通车总里程达3382公里，一级公路通车里程546公里，二级2271公里，实现了县县通二级及以上公路;农村公路方面完成投资75亿元，通过农村公路县乡道路互联互通建设、联村路及农村公路网格化建设，全市农村公路总里程达到15904公里;场站建设方面完成投资1亿元，项目完工2个。