保定市文化和旅游“十四五”发展规划
根据《河北省文化和旅游发展“十四五”规划》《保定市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，特编制本规划，规划期限为2021至2025年，远期展望到2035年。
第一章 发展基础
一、“十三五”发展成绩
“十三五”以来，保定市在京津冀协同发展和雄安新区建设的大背景下，围绕“文旅强市”的目标，全面繁荣文化事业，做大做强文化产业，优化提升旅游业，实现了文化和旅游平稳健康发展。
(一)文化事业繁荣兴盛
文艺创作生产繁荣有序。先后创作了河北梆子、保定老调、话剧等不同形式的文艺精品，其中，河北梆子《燕赵风骨杨继盛》、快板《狼牙山五勇士颂》等10余个艺术项目获国家艺术基金;音乐儿童剧《天天历险记》和话剧《寻路》获省舞台艺术资助项目;保定老调《春到龙泉庄》入选全国脱贫攻坚题材舞台艺术优秀剧目网络展演;《春满龙泉关》入选文旅部“庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程”中“百年百项”小型作品创作计划重点扶持作品;国家艺术基金项目“描绘雄安美术作品国内巡展”先后在山东、天津、石家庄、北京等地进行巡演;组织编写了《中国戏曲剧种大全——保定老调卷》《保定地方戏曲剧种概览》《保定铁球传奇》等一批历史文化专著，实现了文艺作品质量提升。
文化保护传承成效显著。统筹推进古城区重点文物保护与利用、长城国家文化公园(保定段)规划建设、革命文物保护与利用、非遗保护传承工程等工作，文化遗产保护传承成效突出。目前，全市有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位59处、省级74处、县(市)级468处，馆藏文物19000余件(套)，是河北省第一文物大市;共有国家级非物质文化遗产代表性项目14项、省级99项、市级342项。
群众文化活动精彩纷呈。保定积极举办京津冀戏曲票友大赛、京津冀书画名家联展、关汉卿戏剧节、保定市青年歌手大奖赛、文艺“十进”“文化润古城 天天有好戏”百场大戏惠民演出、“彩色周末”“非遗展演进万家”等各类群众文化活动，形成了全市每个乡镇每年有5场以上文艺演出、每个行政村每月放映一场电影的发展格局。
(二)公共服务质效提升
公共文化服务提速增效。基本形成了以图书馆、美术馆、群艺馆(文化馆)、博物馆为龙头，乡镇(街道)综合文化站、村级综合性文化服务中心为基础的四级公共文化设施网络。推动全市20个县(市、区)及市本级出台了基本公共文化服务目录，全市建有公共图书馆 21个、博物馆 21 个、文化馆 21 个、美术馆8个，乡镇(街道)文化站 285个、村(社区)综合性文化服务中心5489个，基本实现“两馆一站一心”的全覆盖。
旅游公共服务不断健全。自首届市旅发大会以来，保定不断加大对交通基础设施建设投入，第一届市旅发大会投资3440万元对61.88公里的国省干线进行了改造提升，第二届市旅发大会投资6217万元对80公里的干线公路进行了绿化和路面升级，第三届市旅发大会对曲阳、阜平、唐县三县境内138.36公里干线公路进行整体改造提升，基本实现了全市3A以上景区高速公路及干线公路全覆盖。按照全省旅游公共服务体系建设要求，持续提升景区停车场、旅游厕所、游客服务中心等配套设施建设水平，共建成游客咨询服务中心39家、旅游厕所622座，完成622座厕所的百度地图标注工作，并在全市4A级以上景区和部分3A级景区普及了第三卫生间，提前实现了河北省在4A以上景区普及第三卫生间的目标要求。
智慧旅游取得新突破。积极探索“互联网+公共服务”发展模式，推动了“一个中心、三个平台”智慧旅游项目打造，建设了智慧旅游基础设施、云计算数据中心、数据采集服务设施、“一部手机游保定”等，实现了部分数据对上接入。积极推进服务智能化，大部分景区实现了免费WIFI、4G信号、视频监控全覆盖，特别是野三坡建成了“一张网、一朵云、三中心(指挥中心、监控中心、IDC数据中心)、六平台(景区综合管理平台、环境监测及灾害应急平台、路域交通管理平台、旅游大数据应用平台、旅游一站式服务平台、旅游扶贫大数据平台)”，创下了全国景区十六个领先。易县全域旅游大数据监管平台，实现了对易县全域旅游有关数据的采集、汇总和统计。
(三)文化产业不断升级
文化产业正成为全市经济支柱产业。借势京津保“黄金三角”核心区空间优势，大力发展文化创意设计业、动漫游戏业、文化旅游业、文化娱乐及演艺业、文化产品制造业、体育健身业、文化节庆及会展业，打造了保定国家大学科技园、保定市3S双创社区等文化产业聚集区，扶持和培育了中国曲阳雕塑文化产业园、河北古城香业、高碑店国际门窗城等一批龙头文化企业。
文化产业园区(基地)建设成效显著。加速推进文化产业园区(基地)和重大文化产业项目建设，打造各类文化产业园区和基地69家，其中，国家级文化产业试验园区1家、国家文化产业示范基地4家、省级文化产业示范基地(园区)18家、市级文化产业示范基地46家。
数字文化产业稳健起步。积极发展数字文化产业，涌现了保定国家大学科技园、安国数字中药都、河北数字印刷产业园(保定基地)等一批数字文化企业和园区。其中，保定国家大学科技园搭建“产学研用”一体的工业设计协同创新平台，围绕核心技术开展集中攻关，培育5G产业，推动产业转型升级。
(四)文旅供给更加丰富
资源开发利用高效。高质量举办了首届省旅发大会和三届市旅发大会，成功打造了“京西百渡国际山地休闲度假区”“京南新城特色旅游体验区”“国际都市田园休闲区”“北太行文化生态休闲体验区”四大品牌旅游片区。同时，以全域旅游和文旅产业发展大会为抓手，加快全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区等品牌产品创建。截止目前，全市共拥有5A级景区3处，4A级景区14处，省级旅游度假区2处，省级以上全域旅游示范区2个，全国乡村旅游重点村6个。