邱县农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)

　　为全面贯彻落实河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅印发的《河北省农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》，着力提升全县农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村，切实把惠民实事抓紧抓好、抓出成效，现结合实际制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央农村工作会议和全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议精神，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、基础设施完善和村容村貌提升为主攻方向，坚持因地制宜、突出分类施策，坚持规划先行、突出统筹推进，坚持立足农村、突出乡土特色，坚持问需于民、突出农民主体，坚持持续推进、突出健全机制，积极动员各方面力量，整合各种资源，健全各项保障机制，巩固拓展我县农村人居环境整治三年行动成果。

　　(二)基本原则

　　1.坚持统筹规划、分类实施。注重规划先行，分类明确建设重点和建设标准，实行“一村一策”，缺什么补什么。

　　2.坚持质量第一、建管并重。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，积极稳妥推进整治提升。坚持工程建设与长效管护并重，探索建立规模化、市场化运营管护机制，确保整治成果常态长效。

　　3.坚持持续发力、久久为功。巩固农村人居环境整治三年行动成果，不搞大开发、大建设，坚决杜绝形式主义和一刀切、一阵风，防止资源浪费。

　　4.坚持农民主体、社会参与。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，充分尊重农民意愿，激发群众内生动力，引导农民自主决策、自愿实施，形成政府引导、社会力量参与的共建共管共享格局。

　　(三)主要目标

　　到2025年，我县农村人居环境整治达到“十个全覆盖”，分别是：农村常住户卫生厕所全覆盖;全县行政村公共厕所全覆盖;厕所粪污有效处理或资源化利用全覆盖;农村生活污水有效治理全覆盖;村庄生活垃圾分类、源头减量化全覆盖;村内公共基础设施区域亮化全覆盖;村内道路硬化提升实现全覆盖;农村自来水安全饮用达到全覆盖;农村供电质量可靠性全覆盖;高速宽带移动通信网络全覆盖，各项长效管护机制得到健全并正常运行。“十四五”期间，我县省级美丽乡村达到54个，占比25%。

　　二、重点任务

　　(一)扎实推进农村厕所革命

　　1.加强公厕建管。合理改建或新建农村公厕，2022年新建公厕30座，改造提升105座，全部达到水冲式厕所，提升群众生活质量，公厕卫生明确由村内保洁员负责，切实做到农村公厕日常保洁和维护管理，确保干净整洁、正常使用。(牵头单位：县农业农村局;责任单位：各乡镇)

　　2.提升户厕质量。一是因地制宜，尊重群众意愿，合理确定改厕模式2022年完成新建厕所改造1946座;二是持续做好问题厕所摸排整改，健全问题厕所反馈与及时整改机制，对排查出的问题厕所及时进行维修，实现“动态清零”;三是实施厕屋提升示范工程，鼓励创建“厕所进北屋”，鼓励有条件的村民开展厕所入室，2022年各乡镇分别要完成一个试点村工作，2025年实现各乡镇农村常住户卫生厕所全覆盖。(牵头单位：县农业农村局;责任单位：各乡镇)

　　3.强化管理服务。以农村房宅确权为基础，以信息化管理服务为依托，拓展智慧厕污服务中心功能，健全县、乡、村三级“厕所革命”台账，实现一村一图一册管理，加强厕所改造与生活污水治理有机衔接，实施厕所粪污和生活污水一体化处理模式，深入推进厕所粪污无害化处理或资源化利用，健全规范对第三方运营公司监管考核，进一步提高厕所粪污资源化利用率。(牵头单位：县农业农村局、县生态环境局)

　　(二)持续开展农村生活污水治理

　　1.分类编制规划。分类编制农村生活污水治理专项规划，分批推进农村生活污水一体化处理。(牵头单位：县生态环境局)

　　2.科学选择模式。因地制宜，选择适宜模式，分批分类实施。2022年完成25个村污水管网铺设及18处污水一体化污水处理终端建设，三年内剩余119个村达到全覆盖。同时，积极谋划创建农村生活污水一体化处理新试点，发挥示范作用。(牵头单位：县农业农村局;责任单位：各乡镇)

　　(三)加快推进农村黑臭水体治理

　　1.持续开展污水坑塘、黑臭水体常态化排查整治，对各村每处坑塘进行科学研判，分类施策，实施“坑长制”， 2022年年底实现存量清零、动态随清落实长效管控机制。(牵头单位：县生态环境局;责任单位：各乡镇)

　　2.加大坑塘沟渠治理和河道控源截污、清淤疏浚、生态修复力度，彻底消除农村纳污坑塘。(牵头单位：县农业农村局;责任单位：各乡镇)

　　(四)提升农村生活垃圾治理水平

　　持续做好“上门收垃圾、垃圾不落地”，有序推进农村生活垃圾分类减量化。一是村“两委”干部要利用微信矩阵、喇叭广播等多种形式进行垃圾分类宣传。二是开展垃圾分类进校园活动，让中小学生掌握垃圾分类知识，从小培养爱护环境好习惯，广泛开展志愿服务。三是德昂公司加强对保洁员培训，增强其分捡能力。支持供销社系统探索建立乡镇或行政村农村再生资源回收利用站点，推进废旧塑料、农膜、农药肥料包装废弃物回收处理。2022年，各乡镇要完成三分之一的村进行生活垃圾分类，逐步扩大分类试点范围，2025年全县所有村庄垃圾分类达到全覆盖。(牵头单位：县农业农村局、县供销社、县教育体育局;责任单位：各乡镇)