推动北京首都国际机场临空经济区打造具有全球竞争力的国际航空资源功能集聚区。推动首都机场“再造国门”计划，鼓励和支持更多中外国航空公司在首都国际机场运营，打造世界级航空枢纽，争取扩大第五航权安排;建立枢纽运行集中协调机制和中转保障机制，鼓励首都机场及航空公司提质增效;实施全球营运商计划，促进临空产业体系融入全球中高端价值链，吸引国际航空和高端服务资源集聚;加强产业与用地结构调整，强化亩均产出导向，加紧腾笼换鸟，建设投资贸易便利、功能优势突出、国际氛围浓厚、公共服务优越的世界级空港城。

　　推动北京天竺综合保税区打造具有服务贸易特色的综合保税区。充分发挥国际航线资源优势、保税功能口岸功能联动优势，全力发展医疗健康、文化贸易、跨境电商、升级型消费等领域，强化制度创新，推动由传统货物贸易驱动向货物贸易、服务贸易双轮驱动转型，打造具有服务贸易特色的全球科技与文化创新示范区;推动国际文物交流平台、国际艺术品保税贸易平台、文物修复中心等项目扩大规模，创新文物展示、交易模式，拓展文物入区鉴定、修复等业态，促进境外文物回流;打造医疗器械科技成果转化平台和特殊生物制品交易服务平台;持续扩大飞机、无形资产等融资租赁产业规模;进一步扩大保税备货、跨境直邮等跨境电商业务规模，加快新宜中国跨境电商产业园项目建设运营进度。

　　推动北京中德产业园打造新时期中德经济技术合作的示范高地。聚焦新能源智能汽车、智能装备、工业互联网三大主导产业，发展生产性服务业，吸收借鉴具有丰富德国经验的中外智能制造企业，积极开展产业促进、标准制定、联合研发、人才培养等多领域合作，全球招募运营管理公司，组建中德智能制造产业协会，承接一批德国隐形冠军企业及科技服务平台，建设中德国际人才和产业社区，促进中德产业双向投资，打造中德经济技术合作先行区，推进建设成为德国先进制造业的聚集地、中德隐形冠军发展的战略高地和中德国际交往与开放创新的重要窗口;鼓励境外知名跨国公司和研发机构来园区建立或合作建立国际联合实验室、国际联合研究中心、产业技术创新中心、科技合作和基地等。

　　(二)深化重点产业领域改革开放

　　深化航空服务领域改革。支持北京自贸试验区国际商务服务片区顺义组团内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务，探索创新保税维修监管方式;依托中国航空器材公司共享平台项目，推进拓展分拨库业务功能，进一步推进航材保税监管发展;推动原有航空器材包修转包区域流转试点政策适用范围扩展至起落架及其他重要航空辅材;推动出台航空货运政策体系，通过鼓励基地航空货运公司运营发展、鼓励航空货运公司完善货运网络枢纽、奖励运量贡献突出企业等，构建完善的促进航空货运发展的政策体系。

　　推动跨境金融服务创新。推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化;按照市级部署，积极探索开展本外币合一跨境资金池试点，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理;探索建设法定数字货币试验区和数字金融体系，支持融资租赁企业设立专业子公司和特殊项目公司，采用离岸业务、单体项目公司业务、出口设备保税租赁业务等多种模式，开展融资租赁业务;结合顺义区制造业转型升级产生的需求，支持融资租赁企业发展生产加工设备、冷藏设备设施等传统融资租赁服务，积极发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等新兴融资租赁业务。

　　加强文化贸易国际合作。加快推进国家文化艺术口岸、宝石交易平台、影视贸易中心、文化保税中心建设;依托国家对外文化贸易基地、海外文物回流和文化艺术品贸易市场等产业项目，促进文化产品进出口;大力发展国际版权贸易，扶持具有中国特色的影视、出版、演艺、动漫、游戏、软件、网络文化等领域版权出口;出台促进国际版权贸易的支持政策，进行多种形式资助，策划开展影视、出版、演艺等对外推广计划。

　　大力发展商务会展产业。争取免税政策创新;争取在顺义组团内开展汽车平行进口试点和汽车平行进口保税仓储业务;培育一批与首都产业功能相匹配的专业展、国际展、新兴展;加快推进新国展二三期项目建设，完善会展场馆周边配套服务设施;促进人力资源服务业集聚，在人力资源招聘、测评、管理咨询等领域加快形成一批具有国际竞争力的综合型、专业型人力资源服务机构。

　　鼓励数字贸易创新发展。加快实现自贸试验区顺义组团固移双千兆覆盖;加快布局无人配送等场景发展，建设具有顺义特色的车路云网一体化的智能网联汽车创新生态;鼓励区内银行为数字贸易企业外汇收支提供专项服务，加强对数字贸易类企业个案业务的指导;建设中高端特色跨境电商产业群，培育和引进细分行业领域企业发展聚集;丰富政策功能，拓展线下自提模式;探索数字经济跨境领域开放，构建安全便利的国际互联网数据专用通道;面向5G、大数据、云计算、工业互联网、数字孪生、软件信息等领域打造国际一流的创新产业集群，为推动传统制造业数字化转型升级发挥核心牵引作用。

　　培育高端医疗健康产业。协调海关加速急需医疗器械和研发用材料试剂、设备通关;鼓励辖区内各级各类医疗卫生机构开展跨境远程医疗服务和临床医学研究工作;探索开设外资高端医疗机构，利用保税医疗设施面向国内外提供服务，打造全国领先的国际高端医疗服务新模式;研究探索针对境外人才医疗开展区内医院与国际保险实时结算试点;先行先试临床急需且我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械加快审批政策，保障临床需求;积极争取适度放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理;深化跨境电商零售进口药品试点，积极争取扩大跨境电商进口药品目录范围，扩大交易规模;卫生健康管理部门对区内的社会办医疗机构配置乙类大型医用设备实行告知承诺制。

　　建设智慧化国际寄递物流。立足北京空港型国际物流枢纽建设，优化完善货运基础设施，探索物流、仓储、通关新模式，提升国际寄递物流服务网络能力;加强综合性、专业性物流公共信息平台和货物配载中心建设，衔接货物信息，匹配运载工具，提高物流企业运输工具利用效率;加强核心技术开发，发展连锁配送等现代经营方式，重点推进云计算、物联网、北斗导航及地理信息等技术在物流智能化管理方面的应用;鼓励区内物流快递企业申请开展国际业务，推动相关产业集聚发展。