形成创新协同发展新动能。企业自主创新主体地位更为突出，科研院所、科技企业、创业孵化机构和风险资本融合互动，金融、商务、文化和科技产业加速融合，数字经济和数字贸易发展取得突破性进展、创新策源能力显著提升。CBD中心区与功能区、北京副中心协同发展机制初步建成，共建跨区域科技资源服务平台和商务金融资源，争取首都重大创新资源协同布局，形成产业升级、业态创新和链条优化的协同创新生态。
形成智慧安全高品质城区。坚持绿色低碳发展，持续改善区域生态环境，高标准完善CBD景观设计和建设，抓好CBD核心区重点项目建设，加强防灾减灾、防疫等应急和安全管理，加快推动海绵城区和智慧城市基础设施示范工程;构建具有国际水准的公共服务体系，形成绿色、智慧、健康、安全的高品质城区，全面提高国内外居民及从业者的生活品质。
形成共治共享的治理新范式。以法治为原则、共治为基础、共享为目标，以北京国际CBD生态联盟、商圈党建工作联盟等共治平台为抓手，加快形成“共治共享”的社会治理模式，增强CBD区域文化粘性、提升政府包容性，营造崇尚创新、勇于创新的社会氛围，吸引全球商务人才和高端要素聚集。
注：CBD中心区指西起东大桥路、东至东四环，南起通惠河，北至朝阳北路之间7.04平方公里的区域;CBD功能区指包括中心区及周边共17个街乡在内的84平方公里的区域。
第三章 “十四五”时期主要任务
一、聚焦“两区”建设，打造对外开放新高地
紧抓“两区”建设的战略契机，持续提升开放主体、开放业态、开放领域和开放能级，以金融、商务、文化、科技等服务业为重点领域，加快推进国际高端要素集聚，持续优化开放环境，不断拓展开放网络，着力强化开放型经济枢纽功能，力争在更大范围、更宽领域、更深层次参与国际竞争、国际贸易、国际经济治理，积极构建更高水平开放型经济新体制，努力建成首都“两区”建设先行示范区，支撑朝阳区建设国际枢纽型城区，打造国内国际双循环交汇点。
(一)深化服务业扩大开放
推动放宽服务业市场准入限制。积极落实《北京市服务业扩大开放综合试点重点领域开放改革三年行动计划》和《中国(北京)自由贸易试验区总体方案》，加快CBD服务业供给侧结构性改革。围绕CBD支柱产业和重点培育的行业，加大产业全链条开放和改革力度，针对制约产业发展的堵点和短板，着力打破各种壁垒、障碍和不适宜的政策措施，力争形成与国际先进规则相衔接的制度创新和要素供给体系。聚焦专业服务、国际金融、文化贸易、数字经济等重点领域，积极争取开放政策先行先试，有重点、分步骤、精准化推动CBD服务业向更高水平开放。
打造国内国际双循环交汇点。坚持“向外看”和“向内看”相结合，牢牢把握《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)签署契机，积极拓展国际贸易合作，探索推进经认证经营者(Authorized Economic Operator，AEO)高级认证孵化培育，加大对国际贸易型总部机构认证培育力度，简化货物国际流通手续办理，提升国际贸易便利化水平;在对外开放、引进境外优质资源的同时，加大对国内高端服务业集聚力度，积极吸引带动力大、对产业上下游控制力强的超级总部及头部企业入驻，鼓励本土优势企业在全球布局，增强对全球供应链的整合能力，提升在全球价值链分工中的位势。
(二)提升国际合作能级
积极主动承接国际组织落户。着眼于服务国家总体外交，提高常态化服务保障能力，积极吸引重量级的国际组织、代表处、国际传媒、国际教育等外资功能性企业及机构入驻，促进国际要素聚集。加强CBD对国际组织事务的协调服务能力，强化在吸引国际组织落户、统筹协调管委会多部门合作、为国际组织提供服务保障、支持国际组织召开大型国际会议等方面的服务能力。主动推进影响力较大的政府间国际组织向CBD转移，着力吸引新创国际组织、尤其是中国和“一带一路”沿线国家发起的国际组织入驻。
进一步完善国际交往机制。建立和加强与各使馆、国际组织、行业协会及国际知名中介机构的常态联系机制。重点推进与非盟、东盟、上合组织、欧亚经济联盟等区域性国际组织的交流合作，加强与国际货币基金组织、世界银行、亚投行等国际组织的交流合作。有效利用各国驻华使馆、国际组织及贸易促进机构资源，积极争取一批国际化综合服务平台项目落户CBD，通过搭建商务交流平台和举办经贸洽谈活动，促进开展双多边的交流合作。加快构建境外服务合作伙伴网络，加强与驻外使领馆、外国商会、国际组织的合作，推进与全球重要城市、友好城市相关经贸机构、商协会的合作。
着力深化国际知识产权合作。大力发展知识产权专业服务业，积极鼓励知识产权服务领域国际及国内前十名的企业落户，提升知识产权服务国际化水平。依托CBD招商服务中心探索包括服务咨询、资源展示、资料查询等方面的国际知识产权服务事项，提升知识产权保护和应用。充分利用区域金融机构开发“知融通”等知识产权质押融资产品，进一步强化对科技型企业的支持力度，提升知识产权质押融资等业务水平。
(三)建设国际人才高地
深化CBD高层次人才分层分类认定。制定和完善人才认定和评价办法，加快开展人才认定试点工作，实现人才动态管理和分类评定评价，实施“人才认定直通车”，同步探索制定分层分类人才吸引政策。全面梳理明确CBD发展的人才需求，加大重点人才和紧缺人才的吸引力度，探索出台差异化的人才引进政策，打造结构合理、富有活力的分层次人才体系，为CBD高质量发展提供强有力的人才支撑。识别世界500强高管、创新行业企业家等高收入、高影响力人群，纳入相应政策支持名单，促进人才与产业、区域融合发展，提升人才在共商共建共治共享中的分量。